Делегация Национальной ассамблеи Дак Нонга считает необходимым ввести более четкие правила в отношении «владения телекоммуникационной инфраструктурой»

математика-22(1).jpg — Обзор встречи 22 июня

Участвуя в обсуждении проекта Закона о телекоммуникациях (с изменениями), делегат Чан Тхи Тху Ханг, делегация Национальной ассамблеи Дак Нонга, подчеркнула: «Четвертая промышленная революция, цифровые технологии и цифровая трансформация за последние 10 лет произошли с беспрецедентной скоростью, оказав огромное влияние на сектор телекоммуникаций». В резолюции XIII Всекитайского съезда партии и резолюции 29-NQ/TW от 17 ноября 2022 года Центрального комитета партии XIII созыва подтверждается, что « цифровая инфраструктура имеет важное значение, обеспечение безопасности сетевой информации является ключевым фактором, приоритет отдается быстрым инвестициям и развитию, шагу вперед». Развитие телекоммуникационной инфраструктуры и других объектов инфраструктуры создаст основу для развития цифровой экономики и цифрового общества.

повесить-22(1).jpg — Делегат Чан Тхи Тху Ханг: В законопроекте должны быть предусмотрены более четкие положения по вопросу владения или контрольного пакета акций телекоммуникационной инфраструктуры для поставщиков услуг.

Делегат Чан Тхи Тху Ханг высоко оценил поправку к Закону о телекоммуникациях, направленную на преодоление институциональных проблем, политических лазеек и несоответствий в положениях Закона о телекоммуникациях 2009 года и правовых положений, касающихся телекоммуникационной деятельности, которые ограничивают процесс развития. Однако делегат Ханг заявил, что законопроект должен содержать более четкие положения по вопросу владения или контрольного пакета акций телекоммуникационной инфраструктуры для поставщиков услуг.

В пункте 25 статьи 3 законопроекта указано, что «Основные объекты — это важные части телекоммуникационной инфраструктуры, находящиеся в собственности одного или нескольких предприятий телекоммуникаций или в значительной степени принадлежащие на рынке телекоммуникаций, создание новой части этой инфраструктуры взамен которой экономически и технически нецелесообразно». Делегаты предложили законодателям более четко, конкретно и понятно сформулировать содержание термина « владение или в значительной степени принадлежащие». Создание новой части этой инфраструктуры для ее замены экономически и технически нецелесообразно; В то же время необходимо прояснить сущность данного типа инфраструктуры. Это не имеет существенного значения , если «одно или несколько предприятий телекоммуникаций владеют или владеют значительной частью рынка телекоммуникаций и создание новой части этой инфраструктуры для ее замены экономически и технически нецелесообразно» . По сути, это типы инфраструктуры, к которым субъекты должны иметь доступ и использовать их для предоставления своих товаров и услуг.

Делегат Чан Тхи Тху Ханг также предложила агентству-разработчику убрать содержание « Правительство регулирует определение Перечня государственных рынков телекоммуникационных услуг, определение предприятий телекоммуникаций и групп предприятий телекоммуникаций, занимающих доминирующее положение на государственных рынках телекоммуникационных услуг» в пункте 1 статьи 18 законопроекта, поскольку это содержание предусмотрено в статье 24 Закона о конкуренции 2018 года о предприятиях и группах предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, на основе критериев «значительная рыночная власть» и «доля на соответствующем рынке». Вышеперечисленные критерии и факторы достаточны для определения предприятий и групп предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке в сферах товаров и услуг, в том числе в сфере телекоммуникаций. Поэтому предлагается исключить данное положение, чтобы реализовать его последовательно в соответствии с положениями Закона о конкуренции и руководящими принципами его реализации.

средний-22(1).jpg — Делегаты, принявшие участие в дискуссионной сессии 22 июня

В пункте 3 статьи 48 законопроекта предлагается, чтобы ведомство-разработчик добавило фразу «конкретные правила» и скорректировало следующим образом: Министерство информации и коммуникаций принимает решение и конкретно регулирует совместное использование телекоммуникационной инфраструктуры в следующих случаях:... Причина: конкретные правила Министерства информации и коммуникаций помогут телекоммуникационным предприятиям удобно совместно использовать телекоммуникационную инфраструктуру, а населенным пунктам — удобно управлять и эксплуатировать ее.

В статье 64 законопроекта рекомендуется разработать и дополнить нормативные акты о земельных участках для строительства объектов связи. Причина: В настоящее время телекоммуникационные проекты (станции BTS) в отдаленных районах, на приграничных островах и в труднодоступных районах в основном строятся на лесных землях, сельскохозяйственных землях... Предприятия, желающие строить проекты, должны изменить целевое назначение земли. Поэтому для стимулирования телекоммуникационного бизнеса развивать инфраструктуру в отдаленных районах, на приграничных островах и в труднодоступных районах необходимо регламентировать виды земель для строительства телекоммуникационных объектов.

Источник