Участвуя в обсуждении проекта Закона о телекоммуникациях (с поправками), делегат Чан Тхи Тху Ханг, делегация Национальной ассамблеи Дак Нонга подчеркнула: Четвертая промышленная революция, цифровые технологии и цифровая трансформация произошли решительно и беспрецедентно быстро за последние 10 лет, оказав огромное влияние на сектор телекоммуникаций. Резолюция 13-го Национального съезда партии и Резолюция 29-NQ/TW от 17 ноября 2022 года 13-го Центрального комитета партии подтвердили, что « цифровая инфраструктура имеет важное значение, обеспечение сетевой информационной безопасности является ключевым, приоритет отдается быстрым инвестициям и развитию, чтобы быть на шаг впереди». Развитие телекоммуникационной инфраструктуры и других инфраструктур создаст основу для развития цифровой экономики и цифрового общества.
Делегат Тран Тхи Ту Ханг высоко одобрил поправку к Закону о телекоммуникациях, направленную на преодоление институциональных проблем, политических лазеек и несоответствий в положениях Закона о телекоммуникациях 2009 года и других правовых положений, связанных с телекоммуникационной деятельностью, которые ограничивали процесс развития. Однако делегат Ханг сказал, что законопроект должен содержать более четкие положения по вопросу владения или мажоритарного владения телекоммуникационной инфраструктурой для поставщиков услуг.
В пункте 25 статьи 3 законопроекта указано, что «Основные объекты — это важные части телекоммуникационной инфраструктуры, находящиеся в собственности одного или нескольких предприятий телекоммуникаций или в собственности большинства на рынке телекоммуникаций, и создание новой части этой инфраструктуры для ее замены экономически и технически нецелесообразно». Делегаты предложили агентству-разработчику более четко, конкретно и понятно сформулировать содержание фразы « находится в собственности или в собственности большинства». Создание новой части этой инфраструктуры для ее замены экономически и технически нецелесообразно; в то же время необходимо прояснить основополагающий характер этого типа инфраструктуры, а не обязательно «находится в собственности одного или нескольких предприятий телекоммуникаций или в собственности большинства на рынке телекоммуникаций, и создание новой части этой инфраструктуры для ее замены экономически и технически нецелесообразно» . По сути, основополагающим является тип инфраструктуры, к которому субъекты должны иметь доступ и использовать его для предоставления своих товаров и услуг.
Делегат Чан Тхи Тху Ханг также предложил агентству-разработчику убрать содержание « Правительство регулирует определение Списка государственных рынков телекоммуникационных услуг, определение телекоммуникационных предприятий и групп телекоммуникационных предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке государственных рынков телекоммуникационных услуг» в пункте 1 статьи 18 законопроекта, поскольку это содержание было предусмотрено в статье 24 Закона о конкуренции 2018 года о предприятиях и группах предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, на основе критериев «значительная рыночная власть» и «доля рынка на соответствующем рынке». Вышеуказанные критерии и факторы достаточны для применения для определения предприятий и групп предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке в сферах товаров и услуг, включая сферу телекоммуникаций. Поэтому предлагается удалить это положение для единообразного внедрения в соответствии с положениями Закона о конкуренции и руководящими документами по внедрению.
В пункте 3 статьи 48 законопроекта предлагается, чтобы ведомство-разработчик добавило фразу «конкретные правила» и скорректировало следующим образом: Министерство информации и коммуникаций принимает решение и конкретно регулирует совместное использование телекоммуникационной инфраструктуры в следующих случаях:... Причина: конкретные правила Министерства информации и коммуникаций помогут телекоммуникационным предприятиям удобно совместно использовать телекоммуникационную инфраструктуру, а населенным пунктам — удобно управлять и эксплуатировать ее.
В статье 64 законопроекта предлагается, чтобы проектный орган изучил и добавил положения о земельных участках для строительства телекоммуникационных сооружений. Причина: В настоящее время телекоммуникационные сооружения (станции BTS) в отдаленных районах, на приграничных островах и в сложных районах в основном строятся на лесных землях, сельскохозяйственных землях и т. д. Предприятия, желающие построить сооружения, должны изменить целевое назначение земли. Поэтому, чтобы стимулировать телекоммуникационные предприятия развивать инфраструктуру в отдаленных районах, на приграничных островах и в сложных районах, необходимо урегулировать виды земель для строительства телекоммуникационных сооружений.
Источник
Комментарий (0)