Досье Закона о печати (с изменениями) готовилось тщательно и серьезно.

Постоянная комиссия Комиссии Национальной ассамблеи по вопросам культуры и общества заявила, что проект Закона о печати (с изменениями) был тщательно, серьезно, основательно и в полном соответствии с нормативными актами подготовлен.

Днём 8 октября на 50-м заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи , представляя краткий отчёт о рассмотрении проекта Закона о печати (с поправками), председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь заявил, что Постоянный комитет Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу согласен с необходимостью внесения поправок в Закон о печати, разделяя обоснования и причины, изложенные в правительственном представлении № 797TTr-CP. Поправка к Закону направлена ​​на дальнейшее институционализацию руководящих принципов и политики партии по созданию профессиональной, гуманной и современной прессы и средств массовой информации; в соответствии с Планом № 81/KH-UBTVQH15 Постоянного комитета Национальной ассамблеи и Законодательной программой Национальной ассамблеи на 2025 год; на преодоление ограничений и недостатков действующего Закона и работы прессы в последнее время.

Комитет считает, что проект Закона о печати (с изменениями) был тщательно и серьезно подготовлен; он многократно учитывал и пересматривался с учетом замечаний министерств, отраслей, местных органов власти, экспертов и информационных агентств, являющихся бенефициарами и затрагиваемых политикой, изложенной в проекте Закона.

Постоянная комиссия Национального собрания высказала свое мнение по Закону о печати (с поправками).

Относительно основных положений законопроекта председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь заявил, что по сравнению с действующим Законом о прессе законопроект по-прежнему разделяет прессу на 4 типа, но при этом названия типов прессы изменены на печатную прессу, устную прессу, визуальную прессу и электронную прессу.

Постоянный комитет считает, что использование вышеуказанных понятий должно быть тщательно продумано, чтобы обеспечить согласованность со специализированной терминологией, универсальность и отсутствие недопонимания в понимании вьетнамского языка.

В практике подготовки, практического применения и управления журналистикой во Вьетнаме и в международной журналистике используются следующие виды журналистики: печать, радио, телевидение и электронные газеты; это научный термин, широко используемый и весьма устойчивый.

Что касается главного мультимедийного медиаагентства, то одним из новых пунктов проекта Закона о печати (с изменениями) является добавление положения о «главном мультимедийном медиаагентстве», что свидетельствует о том, что государственное управленческое мышление приблизилось к тенденции интеграции СМИ и прессы на современной технологической платформе в условиях цифровой трансформации и растущей информационной конкуренции.

Некоторые мнения предполагают, что в дополнение к вышеуказанным 6 информационным агентствам необходимо рассмотреть возможность добавления ключевых мультимедийных информагентств в некоторых населенных пунктах или некоторых подразделениях, которые в течение длительного времени создавали себе престиж и бренд и занимают определенное положение в деятельности прессы; рассмотреть возможность замены фразы «ключевое мультимедийное медиаагентство» на фразу «ключевое мультимедийное пресс-медийное агентство».

Что касается субъектов, которым предлагается выдавать лицензии на осуществление печатной деятельности (п. 1 ст. 17), то в настоящее время в ряде случаев деятельность органов печати при общественных организациях, общественно-профессиональных организациях, научно-исследовательских институтах все еще имеет недостатки, вызывающие недовольство граждан и предприятий, а также трудности в государственном управлении.

Согласно правительственному отчету, «некоторые общественные организации и общественно-профессиональные объединения не имеют средств для обеспечения деятельности журнала и ослабили управление, в результате чего журнал действует самостоятельно, покрывает свои расходы и содержит свой аппарат, что приводит к нарушениям законов о печати, длительным жалобам и доносам и даже преследованию репортеров, которые подвергаются уголовному преследованию».

Для преодоления существующих недостатков и ограничений, а также во избежание повсеместного создания неэффективно работающих информационных агентств Постоянный комитет Комитета согласен с агентством-разработчиком поручить Правительству предусмотреть в пункте 3 статьи 17 конкретные условия для общественно-политических и профессиональных организаций, а также общественных объединений при запросе лицензии на печатную деятельность. В то же время в процессе разработки руководящего документа рекомендуется, чтобы агентство-разработчик исследовало и конкретизировало это содержание, обеспечив его большее соответствие практическим условиям.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь представил отчет о проверке.

Что касается содержания, касающегося «экономики прессы», Постоянный комитет согласился с положениями, направленными на создание условий для увеличения доходов и финансирования информационных агентств в целях обеспечения и повышения качества деятельности, как это предусмотрено в законопроекте.

Однако необходимо продолжить дополнительные исследования для уточнения концепции экономики прессы и правил, связанных с государственными инвестициями и механизмами автономии. Необходимо уточнить правила, регулирующие доходы от предпринимательской деятельности и сопутствующих услуг информационных агентств и подразделений, находящихся под их управлением.

Пункт c, статья 2 предусматривает, что информационные агентства, использующие государственные активы для осуществления связей, должны соблюдать правовые положения об управлении и использовании государственных активов.

Что касается деятельности прессы в киберпространстве (Раздел 1, Глава III), по сравнению с действующим Законом законопроект дополняет положения о деятельности прессы в киберпространстве, оперативно актуализируя требования государственного управления в сфере цифровых медиа.

• 

  Министр Нгуен Ван Хунг: Внесение поправок в Закон о прессе для стимулирования развития

Постоянный комитет Комитета обнаружил, что положения Главы III являются лишь принципами соблюдения правовых норм в отношении прессы, сетевой безопасности, положений о принципах и целях информационных агентств (пункт 1 статьи 30), об обязанностях информационных агентств при открытии каналов распространения контента в киберпространстве, таких как ответственность за контент и авторские права при размещении и трансляции информации на информационных каналах в киберпространстве, о размещении электронной прессы, об уведомлении государственных органов управления... (статья 31), и отсутствуют положения о содействии деятельности прессы в киберпространстве, такие как: условия работы, методы организации, меры государственного управления деятельностью прессы в киберпространстве; обязанности трансграничных платформ по координации с информационными агентствами для предотвращения и удаления недобросовестной и токсичной информации; вопросы обучения и развития кадровых ресурсов прессы для публикации прессы в киберпространстве,... которые необходимо исследовать и дополнять.

Что касается правил о научных журналах, большинство мнений в Постоянном комитете согласились с положениями законопроекта, согласно которым научные журналы определяются как особый вид журналистики в пункте 16 статьи 3, пунктах 3 и 5 статьи 16 и пункте 2 статьи 21 для преодоления ситуации «журналистики», некоторые научные журналы действуют вопреки своим принципам и целям, функционируют как обычные газеты/газеты, не имея или имея лишь незначительный научный характер.

Кроме того, существуют мнения, предполагающие, что научные журналы не должны включаться в предмет регулирования настоящего Закона, а должны регулироваться Законом об издательском деле в силу специфики этих журналов и в соответствии с международным опытом.

В части цифровой трансформации в сфере журналистики Постоянный комитет Комитета считает, что законопроект необходимо и дальше дополнять нормами в направлении создания правового коридора для формирования механизмов и политики стимулирования развития отечественных цифровых технологических платформ, распространения информационного контента прессы; о правах и юридических обязанностях журналистов и информационных агентств при использовании новых технологий в деятельности прессы.

Источник: https://bvhttdl.gov.vn/ho-so-luat-bao-chi-sua-doi-duoc-chuan-bi-cong-phu-nghiem-tuc-20251008163207347.htm