Инновационный подход к законотворчеству в цифровую эпоху.

Первый законодательный форум, прошедший под девизом «Совершенствование правовой системы для удовлетворения потребностей развития страны в новую эпоху», еще раз продемонстрировал острую необходимость инноваций в юридическом мышлении в контексте вступления страны в фазу всеобъемлющей цифровой трансформации. Здесь эксперты, руководители и депутаты Национального собрания сошлись на общей точке зрения: для того чтобы правовая система шла в ногу с развитием, она не может продолжать функционировать, используя традиционные подходы.

Вьетнам переживает мощную трансформацию в сторону цифровой экономики , цифровых данных и модели управления, широко использующей цифровые технологии. Темпы внедрения технологий в производстве и бизнесе, государственных услугах, финансах и банковском деле, здравоохранении, образовании и других областях значительно превзошли прежние ожидания. Между тем, правовая система, служащая «железной дорогой» для функционирования страны, находится под огромным давлением: объем юридических документов постоянно растет, скорость их выдачи высока, а сфера регулирования становится все более взаимосвязанной и сложной, чем когда-либо прежде.

Несоответствие между скоростью принятия решений и традиционными методами «законотворчества» создало множество препятствий. Перекрывающиеся, противоречивые, непоследовательные и нескоординированные нормативные акты по-прежнему остаются одними из самых больших проблем для правовой среды. Это приводит ко многим негативным последствиям: увеличению затрат на соблюдение нормативных требований, снижению доверия бизнеса, ослаблению возможностей прогнозирования и трудностям в достижении желаемых результатов в усилиях по институциональным реформам.

Если взглянуть на реальность, становится ясно, что внесение изменений в отдельные законы и положения традиционным способом решает лишь симптомы. Коренная причина кроется в мышлении. Когда правовая система становится сложной, междисциплинарной и быстро меняющейся, подход «разработки правовых текстов» уже недостаточен. Вьетнаму необходимо перейти к мышлению «проектирования и управления правовой системой» – стратегическому, системному и основанному на доказательствах подходу, построенному на глубоком применении науки о данных.

Однако трансформация законодательного мышления не может ограничиваться только технологиями. Что еще важнее, она требует изменений в организации работы, аналитических моделях, механизмах межсекторальной координации и навыках команды, занимающейся разработкой политики. Цифровая правовая система требует качественных данных, четких правил, стандартизированных процессов и единых технических стандартов. Это обуславливает необходимость заблаговременной разработки национальной стратегии цифровой трансформации в законотворчестве.

Кроме того, Вьетнаму необходимо создать механизм регулярного мониторинга, анализа и оценки законов после их принятия, который на протяжении многих лет оставался слабым звеном в политическом цикле. Благодаря данным и технологиям процесс анализа станет более активным, точным и научно обоснованным. Это позволит обеспечить не только правильное принятие законов, но и их корректное функционирование.

Помимо внутренних реформ, современная правовая система должна также обеспечивать свою способность взаимодействовать с гражданами и бизнесом. Применение технологий для получения, анализа и обработки обращений граждан не только повышает эффективность правоприменения, но и укрепляет доверие и подотчетность государства. Во многих странах цифровые платформы помогают гражданам отслеживать ход рассмотрения обращений и легко получать доступ к правовой информации, тем самым снижая затраты на соблюдение законодательства и повышая доступность.

Очевидно, что реформирование подхода к законотворчеству в цифровую эпоху — это не просто вариант, а необходимое условие для продвижения Вьетнама по пути быстрого, устойчивого и самодостаточного развития. И, как отмечают многие эксперты и депутаты Национального собрания: если мы рассматриваем право как ключевую движущую силу инноваций, то настало время для «революции» в том, как мы проектируем и управляем нашей правовой системой — революции, движимой данными, технологиями и современным мышлением.

Источник: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-trong-ky-nguyen-so-10396744.html