Согласно проекту Закона о высшем образовании (с поправками), форма обучения, очная или заочная, не будет указываться в дипломе , как это предусмотрено в настоящее время. Г-жа Нгуен Тхи Ким Фунг, директор Департамента высшего образования Министерства образования и профессиональной подготовки , утверждала, что разграничение между очной и заочной формой обучения создает впечатление, что разные форматы обучения уже отражают разные уровни качества.
Две формы, одно качество?
По словам г-жи Фунг, именно поэтому в новом законопроекте введены две формы обучения: интенсивная и неинтенсивная. В частности, пункт 2 статьи 6, регулирующий уровни и формы высшего образования, четко указывает, что уровни высшего образования реализуются в двух формах: интенсивной и неинтенсивной. Неинтенсивная форма, как ожидается, будет включать заочное и дистанционное обучение. Между тем, согласно действующему Закону о высшем образовании, уровни высшего образования делятся на две формы: очное и непрерывное образование.
Студенты дневного отделения Педагогического университета города Хошимин на церемонии вручения дипломов. Фото: Тан Тхань.
Г-жа Фунг заявила, что неинтенсивное обучение отличается не только методологией, но и стандартами учебной программы, стандартами преподавателей, организационными методами, оценкой и стандартами результатов, которые должны строиться на той же основе, что и интенсивное обучение. Все строится на тех же стандартах учебной программы, стандартах преподавателей и стандартах результатов, чтобы выдать стандартный диплом (!?).
Они — совершенно разные миры.
Некоторые эксперты утверждают, что теоретически между двумя системами обучения нет различий в качестве; дипломы, полученные по обеим системам, по сути одинаковы и оцениваются одинаково. Однако в действительности контроль качества совершенно разный.
Профессор Дао Чонг Тхи, бывший директор Ханойского национального университета, указала на то, что многие университеты расширяют набор студентов на заочные программы в местных регионах. Однако организация обучения, тестирования и оценки непосредственно на местах приводит к очень низкому качеству подготовки кадров.
«Очевидно, что качество не может быть одинаковым. Если бы у нас были передовые методы оценки, а независимое тестирование и оценка были бы отделены от процесса обучения, этого можно было бы достичь, то есть разные методы обучения можно было бы оценивать одинаково. В ситуациях, когда мы пока не можем эффективно контролировать тестирование и оценку, метод обучения должен быть указан в дипломе. Это способ информировать работодателей, чтобы они могли отбирать персонал, отвечающий их требованиям», — отметил г-н Тхи.
Доктор Хоанг Нгок Винь, бывший директор Департамента профессионального образования Министерства образования и профессиональной подготовки, разделяет эту обеспокоенность. По словам доктора Виня, культурные особенности вьетнамского народа по-прежнему имеют множество проблем, особенно в отношении честности в обучении, и на это влияет рынок труда, в частности, государственный сектор.
Однако доктор Винь считает, что отмена формы обучения, основанной на дипломах, является необходимым нормативным актом, но он должен сопровождаться строгими условиями. При таком нормативном акте ответственность школ и учащихся становится очень значительной.
Укрепление аккредитации программ обучения.
На фоне опасений по поводу потенциальных негативных последствий, связанных с устранением различий между программами обучения на очной и заочной формах, глава Департамента высшего образования ожидает, что учебные заведения, уделяя первостепенное внимание качеству подготовки кадров, будут проявлять осторожность при выдаче дипломов.
По словам г-жи Нгуен Тхи Ким Фунг, как только возникнут негативные моменты, студенты начнут возражать и бороться, поскольку их дипломы будут путать с другими дипломами, не соответствующими стандартам качества. «Все дипломы должны соответствовать стандартам при выдаче, поскольку больше не будет различия между дипломами заочного и очного обучения. Это станет подтверждением для общества качества подготовки, предоставляемой учебным заведением», — сказала г-жа Фунг. Она добавила, что в ближайшем будущем аккредитация программ обучения будет усилена. Аккредитация программ будет связана с аккредитацией организации и управления обучением по каждой программе и с выдачей дипломов по этой программе.
Доктор Хоанг Нгок Винь подчеркнул необходимость уточнения понятий «очная» и «заочная форма обучения», в частности, касательно очного и заочного обучения. Это должно быть включено в закон, поскольку квалификационные требования уже определены национальной системой квалификаций, «основой» которой являются стандарты результатов обучения и количество зачетных единиц. Университеты должны указывать эти параметры для каждой учебной программы в соответствии с этой системой. Кроме того, существуют условия обеспечения качества университета, включая: законы, положения, качество и квалификацию преподавательского состава, характеристики источников набора персонала, ресурсы, реализацию программ, экзамены и оценки, а также взаимоотношения между университетом и предприятиями... Стандартизация этих условий относительно сложна, и это представляет собой проблему.
«В формальной среде сроки реализации программ обучения можно сократить, а в неформальной — продлить, при условии соблюдения необходимого количества зачетных единиц, результатов обучения и условий обеспечения качества», — прокомментировал г-н Винь.
Это несправедливо по отношению к системе общего образования!
Когда проект Закона о высшем образовании (с поправками) был вынесен на общественное обсуждение, одним из вопросов, вызвавших обеспокоенность общественности, стало то, что университеты будут присуждать только один тип диплома как для очных, так и для заочных программ обучения.
Многие утверждают, что подобные правила несправедливы с точки зрения ценности различных систем обучения. Это объясняется тем, что всем известно, что современное очное обучение в университетах проходит по более целенаправленной, профессиональной и высококачественной программе. Прием в очные университеты, как правило, строгий, что обеспечивает хороший контроль качества для поступающих студентов. После окончания обучения студенты обладают необходимой квалификацией, знаниями и навыками для трудоустройства.
В течение всего периода обучения в университете студенты обязаны неукоснительно соблюдать образовательные правила своих вузов. Невыполнение требований учебной программы может привести к отстранению от занятий или невозможности получения диплома. Поэтому ценность диплома, полученного в университете, высоко ценится обществом. Многие компании отдают предпочтение при найме выпускников с высшим образованием.
В настоящее время в некоторых населенных пунктах правила государственных учреждений предусматривают, что при приеме на работу, назначении и переназначении должностных лиц и государственных служащих приоритет отдается лицам с формальным университетским образованием, а лицам с заочным или дистанционным обучением — нет.
Кроме того, существующие программы заочного или дистанционного обучения в университетах предназначены для тех, кто совмещает учебу с работой. Многие университеты отдают приоритет количеству, а не качеству при приеме на эти программы. В некоторых случаях студенты могут поступить просто зарегистрировавшись. Учебные программы короткие, правила управления студентами мягкие, а распространенную практику, когда кто-то посещает занятия или сдает экзамены за других, трудно контролировать. Поэтому большинство программ дистанционного или заочного обучения в университетах в основном используются для легитимизации заявлений о приеме на работу. Значительное число государственных служащих проходят эти программы, чтобы соответствовать требованиям для продвижения по службе, перевода и назначения на должности в государственном аппарате.
Таким образом, предлагаемая поправка к Закону о высшем образовании, которая предусматривает присуждение только одного вида диплома как для очных, так и для заочных программ обучения, несправедлива по отношению к студентам очной формы обучения, не учитывает различия в качестве обучения и существенно влияет на их перспективы трудоустройства после окончания учебы. Это положение также значительно сказывается на университетах, предлагающих в настоящее время очные программы, с точки зрения инвестиций в материально-техническое обеспечение и оборудование для обучения.
Следовательно, в предстоящем законопроекте следует сохранить положения, касающиеся очного и заочного обучения, чтобы четко разграничить качество этих методов обучения.
ДО ВАН НХАН
Источник: https://nld.com.vn/giao-duc-khoa-hoc/dong-nhat-van-bang-lo-lap-lo-chat-luong-20171128221034128.htm
Комментарий (0)