Крупный прорыв в сфере институтов развития.

Вчера утром, 23 декабря, в заключительном слове на 15-й конференции Центрального комитета 13-го съезда партии генеральный секретарь То Лам подчеркнул: Центральный комитет определил, что в новый революционный период нам необходимо сосредоточиться на реализации трех стратегических прорывов. Среди них партия ставит во главу угла «сильный прорыв в развитии институтов».

В последнее время институциональные реформы стали предметом активного обсуждения и были определены нашей партией как один из трех стратегических прорывов. Хорошая институциональная структура создает прозрачную и благоприятную среду для высвобождения всех ресурсов, поощрения инноваций, обеспечения социальной справедливости, поддержания политической стабильности и содействия экономическому и социальному развитию, и наоборот.

Генеральный секретарь То Лам произносит заключительную речь на 15-й конференции 13-го Центрального комитета. Фото: Доан Тан - VNA

За прошедший период мы постоянно совершенствовали наши институты, приняв большое количество правовых документов и ускорив их внедрение. Однако мы должны откровенно признать, что институты по-прежнему рассматриваются как «узкое место» внутри «узкого места». Качество некоторых разработанных и принятых правовых документов не соответствует требованиям. Ситуации, когда вновь принятые правовые документы требуют внесения поправок; дублирование правовых норм или правовые пробелы из-за задержек в издании руководящих документов, хотя и не являются повсеместными, все же встречаются. Это приводит к страху и уклонению от ответственности среди некоторых должностных лиц и государственных служащих, поскольку они не знают, какие нормы следует применять правильно!

На недавней десятой сессии Национального собрания генеральный секретарь То Лам вновь указала на препятствия и узкие места в законодательстве и его применении, а именно: «На практике по-прежнему существует ситуация, когда „закон верен, но его трудно применять; он понятен в парламенте, но сталкивается с препятствиями на низовом уровне“».

Для преодоления препятствий и удовлетворения потребностей новой эпохи партия продолжает рассматривать институциональные реформы как важнейший прорыв в развитии. Одним из наиболее значимых этапов этого прорыва является принятие «четырех столпов»: Постановления № 57-НЦ/ТВ о прорывах в развитии науки, техники, инноваций и национальной цифровой трансформации; Постановления № 59-НЦ/ТВ об активной, всесторонней и углубленной международной интеграции; Постановления № 66-НЦ/ТВ о реформировании законотворческой и правоприменительной деятельности; и Постановления № 68-НЦ/ТВ о содействии развитию частной экономики. На основе этого Национальное собрание приняло множество важных постановлений и законов для институционализации новаторского духа этих важных постановлений. Только за недавнюю десятую сессию Национальное собрание выполнило масштабную законодательную работу, рассмотрев и проголосовав по 51 закону и 39 постановлениям. Все эти законы и постановления были приняты как для оперативного удовлетворения практических потребностей, так и для создания правовой основы для нового этапа.

Своевременное принятие законов и резолюций для создания полной и надежной правовой базы, способствующей развитию, имеет важное значение. Однако крайне важно найти решения для преодоления слабых мест в правоприменении. В резолюции недавней Десятой сессии Национальное собрание потребовало, чтобы правительство и премьер-министр, приняв 51 закон и 39 резолюций, поручили соответствующим министерствам и ведомствам разработать, обнародовать или представить компетентным органам для обнародования подробные положения и руководящие указания по реализации этих законов и резолюций, чтобы они могли немедленно вступить в силу после их вступления в силу.

Кроме того, Национальное собрание также поручило Постоянному комитету Национального собрания продолжить пересмотр и дополнение законов и постановлений для оперативного решения трудностей и препятствий, улучшения инвестиционного и делового климата и достижения двузначного экономического роста в 2026 году и последующие годы. Ведомствам необходимо продолжать строгое исполнение положений Закона о принятии правовых документов 2025 года и требования инновационного подхода к законотворчеству, оперативно выявлять и устранять трудности, препятствия и проблемы, возникающие из-за устаревших правовых положений, а также разработать дорожную карту для своевременного завершения внесения поправок, дополнений и принятия новых законов, чтобы обеспечить синхронизацию работы государственного аппарата, устранить препятствия для науки, техники, инноваций и цифровой трансформации. Наряду с этим, необходимо усилить контроль и надзор, связав законотворчество с организацией правоохранительной деятельности.

Определение Центральным комитетом значительного прорыва в институциональном развитии как важнейшего стратегического достижения отражает глубокое видение партии, новаторское мышление и высокую политическую решимость в новый революционный период. Политика партии и резолюции Национального собрания ясны; остается вопрос реализации, обеспечения своевременного вступления законов и резолюций в силу. Институты развития должны строиться на фундаменте полной и строгой правовой системы, которая, тем не менее, остается гибкой и предоставляет пространство для инноваций и развития. Не должно быть «серых зон для злоупотреблений или уклонения». Как сказал генеральный секретарь Тхэ Лам: «Принимаемая политика должна быть измеримой по своему воздействию, контролировать риски и, особенно, создавать благоприятные условия, а не добавлять новые процедуры. Хороший закон — это не тот, который хорошо написан, а тот, который реализуется на практике».

Источник: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html