Институциональные прорывы – прокладывающие путь для развития всех ресурсов.
14-й Национальный съезд партии продолжает унаследовать и развивать стратегическое мышление, заложенное на 13-м Национальном съезде. При этом три стратегических прорыва на период 2021-2030 годов сохраняют свою первостепенную роль, но получают более глубокий акцент с точки зрения глубины, качества и эффективности реализации, особенно в период 2026-2030 годов. Первым и наиболее решающим направлением является мощный прорыв в институциональном развитии.
Институты — это не просто правовые рамки, но и совокупность национального государственного управления, организационных методов, потенциала реализации политики и механизмов распределения и мобилизации социальных ресурсов. Институциональные прорывы, в духе 14-го съезда, направлены на повышение потенциала планирования и реализации руководящих принципов и политики партии, а также законов государства; тем самым раскрывая, высвобождая и эффективно используя все ресурсы для развития.
Особое внимание уделяется дальнейшему продвижению децентрализации и делегированию полномочий между центральным и местным правительствами, а также усилению контроля над властью и повышению индивидуальной ответственности. Децентрализация и делегирование полномочий должны быть содержательными, четко определенными с точки зрения функций, задач и полномочий, связанными с возможностями реализации и эффективными механизмами мониторинга, чтобы способствовать развитию инициативы, творчества и чувства ответственности на местном и низовом уровнях.
Кроме того, институциональные прорывы должны быть тесно связаны с продвижением науки, техники, инноваций и цифровой трансформации как новых двигателей роста. Улучшение правовой базы, механизмов и политики развития частной экономики , создание инновационной экосистемы стартапов, разработка новых бизнес-моделей, новых методов производства и новых производительных сил определены как ключевые задачи для создания устойчивого долгосрочного импульса роста.
В соответствии с духом 14-го Национального съезда, реформа концепции национального управления должна осуществляться синхронно, начиная с информирования населения и заканчивая законодательством, от организационной структуры до кадровых и политических процессов. Необходимо усилить дисциплину и порядок в реализации, при этом качество и эффективность услуг, а также уровень удовлетворенности граждан и предприятий должны рассматриваться как важные показатели эффективности функционирования институтов.
В частности, требования включают обеспечение полноты и согласованности правовой базы; повышение способности устранять препятствия на пути развития; создание благоприятной и прозрачной инвестиционной и деловой среды; и существенное снижение затрат на соблюдение нормативных требований для граждан и предприятий. Одновременно необходимо решительно устранить ненужные промежуточные барьеры, преодолеть дублирование функций и обязанностей, бороться со страхом ответственности и смягчить задержки в реализации политики.
Человеческие ресурсы и инфраструктура – определяющие скорость, качество и масштабы развития.
Если институты являются определяющим фактором, то человеческие ресурсы играют решающую роль в определении скорости и качества развития. Второй прорыв, подчеркнутый 14-м Национальным съездом, заключается в сосредоточении внимания на преобразовании структуры и повышении качества человеческих ресурсов, особенно высококвалифицированных и опытных специалистов, для удовлетворения требований экономики знаний и эпохи цифровой трансформации.
Прорыв в сфере управления человеческими ресурсами не ограничивается реформами в области образования и профессиональной подготовки, а охватывает всю экосистему развития человеческих ресурсов, от рынка труда и политики привлечения и использования талантов до механизмов найма, поощрения и защиты динамичных, творческих и инициативных людей, которые осмеливаются мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо.
Ключевым требованием является энергичная реформа управления персоналом в направлении объективности, демократии, содержательности и эффективности. Оценка и аттестация персонала должны строго соответствовать реальности, основываться на результатах работы и быть связаны с механизмом «входа и выхода», «повышения и понижения в должности». Это позволит сформировать команду лидеров и менеджеров на всех уровнях, особенно на стратегическом и низовом уровнях, которые будут по-настоящему образцовыми с точки зрения характера, мышления и современных управленческих способностей, подходящими для новой организационной модели и требований прорывного развития страны.
Наряду с развитием человеческих ресурсов, решающее значение имеет прорыв в развитии социально-экономической инфраструктуры, которая рассматривается как материально-техническая основа для организации пространства национального развития. 14-й съезд Национального конгресса вновь подчеркнул необходимость всестороннего совершенствования и значительных прорывов в развитии инфраструктуры, особенно мультимодальной транспортной инфраструктуры, энергетической инфраструктуры, городской инфраструктуры, телекоммуникационной инфраструктуры, цифровой инфраструктуры и инфраструктуры данных.
Современная инфраструктура, спланированная с учетом региональных и межотраслевых связей и связанная с «зеленой» трансформацией и энергетическим переходом, не только помогает снизить логистические издержки, повысить эффективность инвестиций, расширить рынки и создать рабочие места, но и способствует обеспечению экономической безопасности, национальной безопасности и способности адаптироваться к изменению климата.
Совокупная сила трех прорывных достижений – основа для укрепления национальной мощи.
Три стратегических прорыва диалектически взаимосвязаны, взаимно усиливают друг друга и взаимно усиливают друг друга. Институциональное развитие играет решающую роль в поддержке экономической перестройки, внедрении инновационных моделей роста и создании новых драйверов роста. Люди являются одновременно целью и движущей силой развития, определяя осуществимость реализации политики и стратегий.
Современная инфраструктура создает пространство и импульс для эффективного использования институциональных ресурсов, человеческих ресурсов, а также науки и техники.
В современных условиях национальная мощь измеряется не только «жесткой силой», такой как масштабы экономики, научно-технический потенциал или обороноспособность, но и «мягкой силой», проявляющейся в модели развития, институтах, ценностях и международном авторитете, а также в умной силе, выражающейся в эффективном использовании ресурсов и гибком реагировании на изменения в политике.
.jpg)
Мировой опыт показывает, что ни одна модель развития не может быть устойчивой без способности оперативно корректировать политику и гибко адаптироваться к внутренним и международным колебаниям. Успех каждой страны во многом зависит от ее способности создавать и функционировать механизмами, которые гармонизируют интересы, объединяют и распределяют ресурсы, укрепляют политическое доверие, доверие к политике, инвестиционное и потребительское доверие, а также повышают ее возможности в области прогнозирования и реагирования на политические ситуации.
Три стратегических прорыва, в духе 14-го Национального съезда, отражают новое, всестороннее и современное мышление Вьетнама в области развития в эпоху цифровой трансформации и устойчивого развития.
Укрепление институтов развития, повышение качества человеческих ресурсов и создание современной инфраструктуры в рамках эффективной, ориентированной на человека системы государственного управления заложат прочный фундамент внутренней мощи Вьетнама для достижения цели стать развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода к 2030 году, а также развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, что укрепит новые позиции страны в регионе и на международной арене.
Источник: https://baonghean.vn/tao-suc-bat-tu-3-dot-pha-chien-luoc-10322851.html
Комментарий (0)