Проект по созданию ирригационного озера Ка Пет (коммуна Ми Тхань, район Хам Тхуан Нам) инвестируется Советом по управлению сельскохозяйственными проектами провинции Бинь Тхуан. Согласно отчету инвестора, после того, как Национальная ассамблея приняла резолюцию № 101/2023/QH15 (от 24 июня 2023 года), корректирующую политику инвестирования в проект, 18 августа Народный комитет провинции Биньтхуан направил премьер-министру официальное послание с предложением назначить инвестора проекта. 4 октября премьер-министр направил официальное послание в Народный комитет провинции и назначил инвестора проекта. 9 октября Народный комитет провинции Биньтхуан издал официальное распоряжение о назначении Совета по управлению сельскохозяйственными проектами провинции Биньтхуан инвестором проекта.
Моделирование проекта водохранилища Ка Пет
Оценка текущего состояния лесов и лесовосстановление
По словам инвестора проекта, оценка текущего состояния лесов была завершена в 2020 году, а данные будут обновлены Южным субинститутом планирования и исследований лесного хозяйства в апреле 2022 года.
Проект охватывает территорию площадью более 697 га, из которых более 619 га — лесные угодья и около 138 га — леса специального назначения (136,88 га естественного леса и 1,07 га лесопосадок); защитный лес – 0,51 га; Эксплуатационный лес составляет 440,4 га; Земли, находящиеся за пределами планировки трех типов лесов, составляют 40,72 га, из них 78,15 га — нелесные земли (в том числе 60,14 га — пустующие земли и 18,01 га — сельскохозяйственные угодья населения).
Все леса на территории проекта представляют собой плохие вторичные леса (восстановленные после вырубки в 2002 году или ранее). Всего в лесу произрастает 78 видов, но большинство из них — обычные древесные растения, за исключением двух ценных видов, занесенных в Красную книгу Вьетнама: Pterocarpus macrocarpus kurz и Melanorrhoea usitata wall.
Однако по результатам обследования 96 типичных стандартных участков два вида палисандрового дерева и кешью являются регенерированными деревьями, распространенными на территории эксплуатационных лесов и части территории лесов специального назначения.
В соответствии со статьей 21 Закона о лесном хозяйстве при проведении лесовосстановительных работ площадь лесов, подлежащих замещению, составляет 1844 га.
В настоящее время Народный комитет провинции Биньтхуан поручил Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов провести проверку каждого места, чтобы убедиться, что заменяемая лесная территория соответствует нормативным актам. Народный комитет провинции Биньтхуан требует высаживать леса с использованием местных деревьев, таких как масличная пальма и черная звезда. Владельцы лесов все еще проводят межевание земельных фондов в соответствии с правильными критериями для регистрации лесопосадок. На этой основе Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов обобщает и представляет в Народный комитет провинции на утверждение проект, гарантируя, что лесонасаждение будет завершено в соответствии с графиком проекта к концу 2025 года.
Заменить блок для дополнения отчета об оценке воздействия на окружающую среду
Проект водохранилища Ка Пет был скорректирован Национальным собранием в июне 2023 года, поэтому Отчет об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) также должен быть скорректирован в соответствии с положениями Постановления 08/2022 (от 10 января 2022 года) Правительства и Циркуляра № 2 от 10 января 2022 года Министерства природных ресурсов и окружающей среды, в котором подробно излагается ряд статей Закона об охране окружающей среды; Одновременно реализовать Постановление Правительства № 114/2018 от 4 сентября 2018 года об управлении безопасностью озер и плотин.
Таким образом, в ОВОС проекта водохранилища Ка Пет необходимо будет добавить два важных элемента: оценку текущего состояния биоразнообразия и биологических ресурсов, воздействие проекта на окружающую среду и предложение решений по смягчению последствий. Далее необходимо разработать карту затопления нижнего течения реки в случае аварийного сброса воды и прорыва плотины из-за воздействия проекта на лес в заповедной зоне (так называемый сценарий прорыва плотины).
Между тем, согласно нормативным актам, подразделение, готовящее отчет об ОВОС, не имеет достаточных возможностей для выполнения двух вышеуказанных функций. Департамент планирования и инвестиций провинции Биньтхуан представил в Народный комитет провинции план расторжения контракта со старым подразделением по ОВОС с целью поиска нового подразделения, обладающего возможностями и функциями для предоставления отчетности по двум дополнительным пунктам нового ОВОС, а затем представления его в Министерство природных ресурсов и окружающей среды для утверждения.
Дополнительный отчет по технико-экономическому обоснованию
30 августа Департамент управления строительством (при Министерстве сельского хозяйства и развития сельских районов) направил официальное сообщение с просьбой к Народному комитету провинции Биньтхуан дополнить отчет об обосновании целесообразности проекта строительства ирригационного водохранилища Капет, в частности обновить гидрологические данные и выбрать оптимальные варианты маршрута и площади.
Основная территория проекта ирригационного озера Ка Пет
По словам г-на Фан Тхань Хоанга, директора Совета по управлению провинциальными сельскохозяйственными проектами, инвестор завершил и дополнил ряд необходимых юридических документов.
Что касается планов компенсации, поддержки, переселения и альтернативного лесонасаждения в рамках проекта, Народный комитет округа Хам Туан Нам проводит проверку и рассмотрение с целью разработки предварительного плана компенсации и поддержки для включения его в общие инвестиции проекта. Г-н Хоанг также сообщил, что на сегодняшний день накопленный инвестированный капитал проекта составляет более 10,2 млрд донгов, из которых план распределения капитала на 2023 год составляет 5 млрд донгов. Общий объем освоенного капитала по проекту достиг всего лишь 5,5 млрд донгов/10,2 млрд донгов.
Трудности в реализации проекта
Поскольку Национальная Ассамблея приняла резолюцию о корректировке проекта, отчет об ОВОС проекта должен дополнять два вышеуказанных содержания. Между тем, подразделение по реализации ОВОС не имеет для этого ни возможностей, ни функций, поэтому необходимо найти новое подразделение для его замены. Таким образом, данная корректировка повлияла на сроки утверждения ОВОС проекта.
В настоящее время инвестор взаимодействует с соответствующими подразделениями для завершения и дополнения отчета по технико-экономическому обоснованию проекта. Среди них есть много задач, требующих времени, например, запрос мнений Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, Министерства природных ресурсов и окружающей среды и агентств, подчиняющихся Национальному собранию. В частности, необходимо скоординировать действия с провинциальным комитетом Вьетнамского Отечественного Фронта для организации широких консультаций с участием всех слоев общества провинции до завершения подготовки документов по оценке проекта и принятию инвестиционных решений.
«Инвестор предложил Народному комитету провинции предоставить премьер-министру отчет с просьбой продлить срок оценки проекта и принятия инвестиционного решения, чтобы продолжить исследования, прояснить и предложить оптимальный инвестиционный план, наиболее гармонично решающий экономические, технические, экологические, социальные вопросы... проекта», - сказал руководитель Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Биньтхуан.
На совещании, состоявшемся 26 октября, председатель Народного комитета провинции Биньтхуан Доан Ань Зунг поручил Совету по управлению сельскохозяйственными проектами провинции координировать действия с соответствующими подразделениями для выполнения процедур по проекту строительства ирригационного водохранилища Капет осторожным, строгим и законным образом. Председатель Народного комитета провинции Биньтхуан также поручил Департаменту информации и коммуникаций провинции Биньтхуан создать рабочую группу по коммуникациям для инициативного и регулярного предоставления полной, своевременной и точной информации о проекте строительства ирригационного водохранилища Капет.
Проект орошения водохранилища Ка Пет является важным ирригационным проектом, для которого Национальная Ассамблея приняла решение об инвестиционной политике в Постановлении № 93/2019/QH14 от 26 ноября 2019 года, а также скорректировала и дополнила инвестиционную политику в Постановлении № 101/2023/QH15 от 24 июня 2023 года.
Емкость ирригационного озера Капет составляет более 51,2 млн м3 сырой воды. Общий объем инвестиций в проект составляет более 874 млрд донгов; в котором центральный бюджет составляет более 519 млрд донгов, а местный бюджет — более 354 млрд донгов. Срок реализации проекта с 2019 года до конца 2025 года.
Проект ирригационного озера Ка Пет обеспечивает поливной водой около 7762 гектаров сельскохозяйственных угодий в районе Хам Туан Нам; Поставка сырой воды в промышленный парк Хам Кием II в объеме 2,63 млн м3 /год; создать источник сырой воды для ежедневного обеспечения около 120 000 человек в районе Хам Тхуан Нам и городе Фантхьет; Предотвращение наводнений и улучшение окружающей среды, регулирование водных ресурсов для районов, расположенных ниже по течению, в районе Хамтхуан Нам и провинции Биньтхуан.
Ссылка на источник
Комментарий (0)