Проект водохранилища Ка Пет должен пересмотреть свое воздействие на окружающую среду

Инвестором проекта по строительству ирригационного водохранилища Ка Пет (коммуна Ми Тхань, район Хам Тхуан Нам) выступает Совет по управлению сельскохозяйственными проектами провинции Бинь Тхуан . Согласно отчёту инвестора, после того, как Национальная ассамблея приняла Постановление № 101/2023/QH15 (от 24 июня 2023 года), корректирующее инвестиционную политику проекта, 18 августа Народный комитет провинции Бинь Тхуан направил премьер-министру официальное обращение с предложением назначить инвестора проекта. 4 октября премьер-министр направил в Народный комитет провинции официальное обращение с предложением назначить инвестора проекта. 9 октября Народный комитет провинции Бинь Тхуан направил официальное обращение с предложением назначить Совет по управлению сельскохозяйственными проектами провинции Бинь Тхуан инвестором проекта.

Dự án hồ thủy lợi Ka Pét phải đánh giá lại tác động môi trường - Ảnh 1. — Моделирование проекта ирригационного водохранилища Ка Пет

Оценка текущего состояния лесов и лесовосстановление

По словам инвестора проекта, оценка текущего состояния лесов была завершена в 2020 году, а обновленные данные будут представлены Южным подинститутом лесного планирования и исследований в апреле 2022 года.

Проект охватывает территорию площадью более 697 га, из которых более 619 га занимают лесные угодья и почти 138 га — леса специального назначения (136,88 га естественных лесов и 1,07 га лесопосадок); 0,51 га — защитные леса; 440,4 га — эксплуатационные леса; 40,72 га земель за пределами планирования трех типов лесов и 78,15 га нелесных земель (включая 60,14 га пустующих земель и 18,01 га сельскохозяйственных угодий населения).

Весь лес на территории проекта представляет собой бедный вторичный лес (восстанавливающийся после вырубки в 2002 году или ранее). В лесу произрастает 78 видов, большинство из которых – обычные древесные растения, за исключением двух ценных видов, занесённых в Красную книгу Вьетнама: Pterocarpus macrocarpus kurz и Melanorrhoea usitata wall.

Однако по результатам обследования 96 типовых стандартных участков установлено, что два вида палисандрового дерева и кешью являются возобновляемыми деревьями, распространенными на территории эксплуатационных лесов и частично на территории лесов специального назначения.

Согласно статье 21 Лесного закона, для замещения лесов площадь замещающего леса составляет 1844 га.

В настоящее время Народный комитет провинции Биньтхуан поручил Департаменту сельского хозяйства и развития села проверить каждый участок, чтобы убедиться, что площадь заменяемого леса соответствует нормативным требованиям. Народный комитет провинции Биньтхуан требует, чтобы леса были высажены местными видами деревьев, такими как масличная пальма и чёрная звезда. Лесовладельцы продолжают проводить межевание земельных фондов в соответствии с критериями регистрации для лесопосадки. На основании этого Департамент сельского хозяйства и развития села обобщает и представляет на утверждение Народному комитету провинции, гарантируя, что лесопосадка будет завершена в соответствии с графиком проекта к концу 2025 года.

Заменить блок для дополнения отчета об оценке воздействия на окружающую среду

Проект водохранилища Ка Пет был скорректирован Национальной Ассамблеей в июне 2023 года, поэтому Отчет об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) также должен быть скорректирован в соответствии с положениями Постановления правительства 08/2022 (от 10 января 2022 года) и Циркуляра Министерства природных ресурсов и окружающей среды № 2 от 10 января 2022 года, в котором подробно излагаются положения ряда статей Закона об охране окружающей среды; одновременно с этим реализуется Постановление правительства № 114/2018 от 4 сентября 2018 года об управлении безопасностью водохранилищ и плотин.

Таким образом, ОВОС проекта водохранилища Ка-Пет должна будет включать два важных аспекта: оценку текущего состояния биоразнообразия и биологических ресурсов, воздействие проекта на окружающую среду и предложение мер по смягчению последствий. Далее необходимо разработать карту паводков ниже по течению на случай аварийного сброса воды и прорыва плотины из-за воздействия проекта на лес в заповедной зоне (так называемый сценарий прорыва плотины).

Между тем, согласно нормативным актам, подразделение, в настоящее время готовящее отчёт об ОВОС, не имеет полномочий для выполнения двух вышеуказанных функций. Департамент планирования и инвестиций провинции Биньтхуан представил в Народный комитет провинции план расторжения договора со старым подразделением по ОВОС с целью поиска нового подразделения, обладающего полномочиями и функциями для подготовки отчёта по двум дополнительным пунктам нового ОВОС, и последующего представления его в Министерство природных ресурсов и окружающей среды на утверждение.

Дополнительный отчет по технико-экономическому обоснованию

30 августа Департамент управления строительством (при Министерстве сельского хозяйства и развития сельских районов) направил официальное сообщение с просьбой к Народному комитету провинции Биньтхуан дополнить отчет по технико-экономическому обоснованию проекта ирригационного водохранилища Ка Пет, в частности обновить гидрологические данные и выбрать оптимальные варианты маршрута и площади.

Dự án hồ thủy lợi Ka Pét phải đánh giá lại tác động môi trường - Ảnh 2. — Основная территория проекта ирригационного озера Ка Пет

По словам г-на Фан Тхань Хоанга, директора Совета по управлению провинциальными сельскохозяйственными проектами, инвестор завершил и дополнил ряд необходимых юридических документов.

Что касается планов компенсации, поддержки, переселения и альтернативного лесоразведения в рамках проекта, Народный комитет округа Хамтхуаннам изучает и пересматривает предварительные планы компенсации и поддержки для их включения в общий объем инвестиций проекта. Г-н Хоанг также сообщил, что общий объем инвестиций в проект на сегодняшний день составляет более 10,2 млрд донгов, из которых 5 млрд донгов выделено на 2023 год. Общая сумма освоенных средств по проекту составила всего 5,5 млрд донгов/10,2 млрд донгов.

Трудности в реализации проекта

В связи с тем, что Национальная Ассамблея приняла решение о корректировке проекта, отчёт об ОВОС проекта должен дополнить два вышеуказанных пункта. Между тем, у подразделения, осуществляющего ОВОС, нет ни возможностей, ни функций для этого, поэтому необходимо найти новое подразделение для его замены. Таким образом, данная корректировка повлияла на сроки утверждения ОВОС проекта.

В настоящее время инвестор взаимодействует с соответствующими подразделениями для завершения и дополнения отчёта по технико-экономическому обоснованию проекта. В частности, существует множество задач, требующих времени, таких как запрос мнений от Министерства сельского хозяйства и развития села, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и ведомств, подведомственных Национальному собранию. В частности, необходимо скоординировать свои действия с Комитетом Отечественного фронта Вьетнама провинции для организации широких консультаций с представителями всех слоёв населения провинции перед завершением досье для оценки и принятия решения об инвестировании в проект.

«Инвестор предложил Народному комитету провинции предоставить премьер-министру отчет с целью продления срока оценки проекта и принятия инвестиционного решения для продолжения исследований, уточнения и предложения оптимального инвестиционного плана, наиболее гармонично решающего экономические, технические, экологические, социальные вопросы... проекта», — заявил руководитель Департамента сельского хозяйства и развития села Биньтхуан.

На совещании, состоявшемся 26 октября, председатель Народного комитета провинции Биньтхуан Доан Ань Зунг поручил Совету по управлению сельскохозяйственными проектами провинции координировать действия с соответствующими подразделениями для проведения процедур в рамках проекта строительства ирригационного водохранилища Ка Пет с соблюдением всех мер предосторожности, строгости и соблюдения законодательства. Председатель Народного комитета провинции Биньтхуан также поручил Департаменту информации и коммуникаций провинции Биньтхуан создать рабочую группу по коммуникациям для оперативного и регулярного предоставления полной, своевременной и точной информации о проекте строительства ирригационного водохранилища Ка Пет.

Проект орошения водохранилища Ка Пет является важным ирригационным проектом, для которого Национальная Ассамблея приняла решение об инвестиционной политике в Постановлении № 93/2019/QH14 от 26 ноября 2019 года, а также скорректировала и дополнила инвестиционную политику в Постановлении № 101/2023/QH15 от 24 июня 2023 года.

Объём ирригационного водохранилища Ка Пет составляет более 51,2 млн ^м3 сырой воды. Общий объём инвестиций в проект составляет более 874 млрд донгов, из которых более 519 млрд донгов выделены из государственного бюджета, а более 354 млрд донгов – из местного бюджета. Срок реализации проекта – с 2019 года до конца 2025 года.

Проект ирригационного водохранилища Ка Пет обеспечивает поливной водой около 7762 гектаров сельскохозяйственных угодий в районе Хам Тхуан Нам; поставляет сырую воду для промышленного парка Хам Кием II в объеме 2,63 млн ^м3 /год; создает источник сырой воды для повседневной жизни около 120 000 человек в районе Хам Тхуан Нам и городе Фантхьет; предотвращает наводнения и улучшает окружающую среду, регулирует уровень воды для расположенных ниже по течению районов района Хам Тхуан Нам и провинции Бинь Тхуан.

Ссылка на источник