Агентство Reuters сообщило 15 июня, что это первая в истории Германии Стратегия национальной безопасности. Как отмечает DW, хотя Германия и публиковала множество политических документов по вопросам безопасности, Берлин никогда не объявлял о комплексной стратегии. Ещё в конце 2021 года правительство Германии согласилось разработать «более комплексную стратегию» в связи с тем, что, как утверждается, Германия не уделяла должного внимания новым глобальным угрозам.

Стратегия национальной безопасности, разработанная Министерством иностранных дел Германии, стала результатом многомесячных консультаций с экспертами и гражданами по всей стране. Правительство канцлера Шольца планировало завершить разработку проекта в первый год его полномочий, но из-за разногласий внутри страны документ был опубликован только сейчас.

Министерство иностранных дел Германии подчёркивает, что Стратегия национальной безопасности предполагает подход «комплексной безопасности», который подразумевает, что безопасность является частью всех других сфер (а не только дипломатии и вооружённых сил), и что каждая сфера может способствовать укреплению безопасности Германии. В документе подтверждается, что «руководящим принципом» всех действий Германии является защита страны и её ценностей.

Германия привержена поддержке построения либерального международного порядка, уважающего и поддерживающего международное право, Устав Организации Объединённых Наций, суверенное равенство государств, право всех народов на самоопределение, всеобщие права человека и принцип неприменения силы или угрозы её применения. «Как страна с самой большой численностью населения и крупнейшей экономикой в сердце Европы, Германия несёт особую ответственность за мир, безопасность, процветание, стабильность и устойчивое использование природных ресурсов», — подчёркивается в Стратегии национальной безопасности Германии.

Канцлер Олаф Шольц (в центре) и члены кабинета министров представляют первую Стратегию национальной безопасности Германии. Фото: Reuters

В документе обозначены глубокие изменения в сфере безопасности Германии. Мировой порядок становится «всё более многополярным». Войны, кризисы и конфликты негативно влияют на безопасность как Германии, так и Европы. Немецкое общество и экономика сталкиваются со сложными угрозами, включая терроризм, экстремизм, организованную преступность, кибератаки и растущие риски в цепочках поставок. «Благодаря растущей экономике и прочным партнёрским отношениям в Европе и во всём мире мы с уверенностью и оптимизмом отвечаем на вызовы нашего времени. В изменившемся мире мы наращиваем усилия по обеспечению безопасности и свободы нашей страны», — говорится в документе.

В Стратегии национальной безопасности утверждается, что безопасность Германии неотделима от безопасности её европейских союзников и партнёров. Приверженность Германии Организации Североатлантического договора (НАТО) и Европейскому союзу (ЕС) «непоколебима». Германия будет тратить 2% своего ВВП на оборону для достижения целей НАТО, одновременно увеличивая инвестиции в защиту важнейшей инфраструктуры, средства кибербезопасности и т.д. Цель Германии — обеспечить «единую Европу в мире и свободе». Германия стремится обеспечить, чтобы ЕС продолжал поддерживать безопасность и суверенитет блока «в следующих поколениях», поддерживает интеграцию и расширение ЕС и подчёркивает необходимость реформ внутри ЕС. Германия также объявила, что активизирует свои усилия по содействию поддержанию контроля над вооружениями, разоружению и ядерному нераспространению во всём мире.

Газета «Нью-Йорк Таймс» сообщила, что Стратегия национальной безопасности Германии в целом была положительно воспринята и оценена многими аналитиками. Однако существуют и мнения, что документ «недостаточно подробен», особенно в вопросе бюджета для реализации предлагаемых «амбиций». «В определённой степени эта стратегия не связывает цели и методы реализации, поскольку в ней нет чёткого упоминания бюджета», — отметила Клаудия Майор, эксперт берлинского Института международных отношений и безопасности.

Агентство Reuters отметило, что в документе не указано, какие угрозы станут приоритетным ответом Германии, и Берлин не создал Совет национальной безопасности для реализации этой стратегии. Между тем, агентство Associated Press цитирует лидера оппозиции Фридриха Мерца, который заявил, что 76-страничный документ, опубликованный правительством канцлера Шольца, «стратегически неважен, бесполезен, бессмыслен» и был составлен без консультаций с союзниками Германии.

ХОАНГ ВУ