В этом контексте необходима соответствующая стратегия управления, чтобы избежать превращения территорий с богатой культурной самобытностью в культурные «низины» в новом административном аппарате.
В процессе административной реструктуризации по всей стране произошло объединение местных органов власти. Двухуровневая модель управления (провинция — коммуна/район/город) способствует оптимизации аппарата и сокращению бюджетных расходов.
Однако упразднение районного уровня означает, что специализированные департаменты, включая районный Департамент культуры и информации, больше не существуют, что приводит к нехватке человеческих ресурсов, непосредственно следящих за наследием и низовой культурой.
В горных районах и районах проживания этнических меньшинств, где сосредоточено множество ценных объектов материального и нематериального культурного наследия, постепенно возникает «пробел» в управлении.
Во многих местах работники культуры на уровне коммун занимают много должностей и не обладают глубокими знаниями, в то время как провинциальным департаментам сложно всесторонне охватить обширные и многообразные в культурном отношении территории.
На самом деле управление наследием — это не просто сохранение артефактов или регистрация фестивалей. Это длинная цепочка: от выявления ценностей, обучения и популяризации до налаживания связей с источниками средств к существованию, туризмом и образованием подрастающего поколения.
При отсутствии компетентного ведомства, которое могло бы непосредственно осуществлять реализацию на местном уровне, неизбежен риск утраты наследия, особенно нематериального, такого как язык, народные знания, ритуалы и традиционные ремесла.
Чтобы не забыть о культурных «низменностях», необходимо синхронное решение по реорганизации культурного аппарата после слияния. Одно из предложений, выдвинутых многими экспертами, заключается в создании Центра управления наследием на региональном или межкоммунальном уровне при профессиональной поддержке провинции и одновременном гибком взаимодействии с ремесленниками и людьми, знатоками местной культуры.
Необходимо сосредоточиться на подготовке низовых кадров в сфере культуры, специализирующихся на сохранении культурного наследия, особенно в горных общинах и районах проживания этнических меньшинств. Вместо того, чтобы работники сферы культуры одновременно занимали должности администратора и клерка, необходимо четко определить задачи по сохранению культуры коренных народов, взаимодействуя с общиной для поддержания традиций в повседневной жизни.
Кроме того, необходимо срочно пересмотреть систему финансирования культуры. Распределение ресурсов должно быть сосредоточено на территориях с высокой плотностью объектов культурного наследия, но с отсутствием условий для их сохранности.
В то же время необходимо расширять механизм социализации, поощрять неправительственные организации и бизнес к сопровождению людей в программах «возрождения» наследия.
Сегодня стратегическим императивом является интеграция культурных элементов в двухуровневую систему государственного управления. Наследие следует рассматривать не как «что-то старое, что нужно сохранить», а как динамичную часть устойчивого развития.
Поэтому все планы по планированию, строительству инфраструктуры или развитию туризма на территориях после слияния должны учитывать мнение культурного сообщества.
В долгосрочной перспективе слияние и административная реструктуризация должны сопровождаться Национальной стратегией сохранения наследия после слияния, учитывающей изменения в аппарате и местные особенности.
В частности, Министерству культуры, спорта и туризма необходимо стать координационным центром, создающим четкую правовую базу и стандартизирующим процессы управления наследием в условиях отмены районного уровня.
Поддержку общества, особенно народных артистов, пожилых людей и молодежи, любящей культуру коренных народов, также необходимо институционализировать посредством политики поддержки, отношения и признания их роли.
Традиционную культуру невозможно сохранить только с помощью сертификатов о праве на наследие, она должна жить в обществе, а это можно обеспечить только посредством настоящей заботы и инвестиций.
От реструктуризации правительства до реструктуризации мышления в области управления наследием – неразделимый путь. Не допустить, чтобы территории наследия превратились в культурные «низины» после слияния, – общая обязанность всего общества, чтобы сохранить самобытность, память и душу каждой земли в процессе национального развития.
Источник: https://baovanhoa.vn/van-hoa/dung-de-van-hoa-hut-hoi-157903.html
Комментарий (0)