Не дайте культуре… выдохнуться!

VHO - Функционирование двухуровневой модели управления после объединения административных единиц создает множество проблем для работы по сохранению и популяризации ценностей культурного наследия.

В этом контексте необходима соответствующая стратегия управления, чтобы избежать превращения территорий с богатой культурной самобытностью в культурные «низины» в новом административном аппарате.

В процессе административной реструктуризации по всей стране произошло объединение местных органов власти. Двухуровневая модель управления (провинция — коммуна/район/город) способствует оптимизации аппарата и сокращению бюджетных расходов.

Коренная культура способствует укреплению региональной идентичности после слияния

Однако упразднение районного уровня означает, что специализированные департаменты, включая районный Департамент культуры и информации, больше не существуют, что приводит к нехватке человеческих ресурсов, непосредственно следящих за наследием и низовой культурой.

В горных районах и районах проживания этнических меньшинств, где сосредоточено множество ценных объектов материального и нематериального культурного наследия, постепенно возникает «пробел» в управлении.

Во многих местах работники культуры на уровне коммун занимают много должностей и не обладают глубокими знаниями, в то время как провинциальным департаментам сложно всесторонне охватить обширные и многообразные в культурном отношении территории.

На самом деле управление наследием — это не просто сохранение артефактов или регистрация фестивалей. Это длинная цепочка: от выявления ценностей, обучения и популяризации до налаживания связей с источниками средств к существованию, туризмом и образованием подрастающего поколения.

При отсутствии компетентного ведомства, которое могло бы непосредственно осуществлять реализацию на местном уровне, неизбежен риск утраты наследия, особенно нематериального, такого как язык, народные знания, ритуалы и традиционные ремесла.

Чтобы не забыть о культурных «низменностях», необходимо синхронное решение по реорганизации культурного аппарата после слияния. Одно из предложений, выдвинутых многими экспертами, заключается в создании Центра управления наследием на региональном или межкоммунальном уровне при профессиональной поддержке провинции и одновременном гибком взаимодействии с ремесленниками и людьми, знатоками местной культуры.

Необходимо сосредоточиться на подготовке низовых кадров в сфере культуры, специализирующихся на сохранении культурного наследия, особенно в горных общинах и районах проживания этнических меньшинств. Вместо того, чтобы работники сферы культуры одновременно занимали должности администратора и клерка, необходимо четко определить задачи по сохранению культуры коренных народов, взаимодействуя с общиной для поддержания традиций в повседневной жизни.

Кроме того, необходимо срочно пересмотреть систему финансирования культуры. Распределение ресурсов должно быть сосредоточено на территориях с высокой плотностью объектов культурного наследия, но с отсутствием условий для их сохранности.

В то же время необходимо расширять механизм социализации, поощрять неправительственные организации и бизнес к сопровождению людей в программах «возрождения» наследия.

Сегодня стратегическим императивом является интеграция культурных элементов в двухуровневую систему государственного управления. Наследие следует рассматривать не как «что-то старое, что нужно сохранить», а как динамичную часть устойчивого развития.

Поэтому все планы по планированию, строительству инфраструктуры или развитию туризма на территориях после слияния должны учитывать мнение культурного сообщества.

В долгосрочной перспективе слияние и административная реструктуризация должны сопровождаться Национальной стратегией сохранения наследия после слияния, учитывающей изменения в аппарате и местные особенности.

В частности, Министерству культуры, спорта и туризма необходимо стать координационным центром, создающим четкую правовую базу и стандартизирующим процессы управления наследием в условиях отмены районного уровня.

Поддержку сообщества, особенно народных мастеров, пожилых людей и молодежи, любящей культуру коренных народов, также необходимо институционализировать посредством политики поддержки, стимулов и признания их роли.

Традиционную культуру невозможно сохранить только с помощью сертификатов о праве на наследие, она должна жить в обществе, а обеспечить это могут только настоящая забота и инвестиции.

От реструктуризации правительства до перестройки мышления в сфере управления наследием – неразделимый путь. Не допустить, чтобы территории, представляющие историческое наследие, превратились в культурные «низины» после слияния – общая обязанность всего общества, чтобы сохранить самобытность, память и душу каждой территории в процессе национального развития.

Источник: https://baovanhoa.vn/van-hoa/dung-de-van-hoa-hut-hoi-157903.html