ЕС дает «зеленый свет» новым идеям, США говорят о трудностях, Украина полностью уверена?

Прошло почти два года с тех пор, как США и их союзники заморозили сотни миллиардов долларов российских зарубежных активов в ответ на военную кампанию страны на Украине, однако активы Центрального банка России на сумму около 300 миллиардов долларов остаются неиспользованными.

Тем временем чиновники ряда стран продолжают спорить о законности использования денег, отправленных на Украину.

Идея использования замороженных российских активов недавно вновь привлекла внимание, поскольку помощь союзников Украине становится всё более неопределённой. (Источник: Getty Images)

Недавно в ходе встреч на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) 2024 в Давосе (Швейцария) президент Украины Владимир Зеленский призвал принять в этом году «более решительное» решение о заморозке российских активов в западных банках «в целях восстановления Украины».

Идея использования замороженных российских активов в последнее время вновь привлекла внимание, поскольку помощь союзников Украине становится все более неопределенной.

Ранее представители администрации Байдена игнорировали юридические сложности, но в последнее время стали более открытыми.

Специальный представитель США по вопросам экономического восстановления Украины Пенни Прицкер заявила на ВЭФ-2024, что США и «Большая семерка» (G7) все еще ищут подходящую правовую основу для реализации этого плана.

«Давайте объединим все стороны и по-настоящему поработаем над этим», — сказала она. «Это сложно, это запутанно, и нам нужно над этим работать».

ЕС собирается принять новое решение

Комментируя арест и использование российских активов, эксперт по санкциям Корнелльского университета (США) Николас Малдер предупредил, что это может иметь непреднамеренный эффект подрыва усилий по обеспечению долгосрочного финансирования Украины.

«В настоящее время использование российских активов для отправки на Украину продвигается Вашингтоном как альтернатива, а не как долгосрочное дополнение. Если активы будут переведены, эти деньги рано или поздно закончатся», — сказал он.

Между тем, высокопоставленный чиновник ЕС заявил: «Ареста российских активов не будет. Среди государств-членов блока нет согласия по этому вопросу, поскольку подобный арест суверенных активов беспрецедентен. Это может вызвать опасения у инвесторов по всему миру, что их деньги не будут в безопасности в ЕС».

Разделяя ту же точку зрения, министр финансов Бельгии Винсент ван Петегхем заявил журналистам: «Нам нужно быть очень осторожными с этим предложением. Я считаю важным, чтобы то, что мы предлагаем, было юридически обоснованным, и чтобы мы не нанесли никакого ущерба финансовой стабильности».

Еще одним опасением некоторых высокопоставленных западных чиновников является то, что арест российских активов, вложенных в государственные облигации, номинированные в долларах, евро и фунтах стерлингов, может подорвать готовность центральных банков поддерживать резервы друг друга.

Основная часть активов — по сути, ценные бумаги, в которые инвестировал Центральный банк России — заморожена в Euroclear, депозитарии, расположенном в Брюсселе, Бельгия. Премьер-министр Бельгии Александр де Кроо не возражает против ареста замороженных активов, но подчеркнул, что «необходим чёткий механизм».

«Мы не говорим «нет» аресту активов. Но нам нужно проработать механизм. Например, они могут быть использованы в качестве залога для привлечения средств для Украины. Мы готовы к дальнейшему обсуждению и готовы участвовать в поиске решения, которое позволит найти правовую основу для таких переводов в Украину, не дестабилизируя мировую финансовую систему», — заявил премьер-министр Бельгии.

Однако, согласно последним данным информационного агентства Bloomberg , ЕС готовится к введению неожиданных налогов на доходы от замороженных российских активов. Министры иностранных дел блока одобрили налоговый план 21 января, а послы стран блока обсудят этот шаг позднее на этой неделе.

Ожидается, что послы блока дадут «зелёный свет» решению, сообщает информационное агентство. Блок сначала аккумулирует средства на отдельном счёте, а затем использует их для финансовых операций на Украине.

Ожидается, что на следующей неделе лидеры блока из 27 стран встретятся и обсудят новый пакет финансовой помощи Киеву.

Ukraine rốt ráo tìm cách ‘tiêu tiền’ của Nga, hối thúc Mỹ và EU, các đồng minh đáp lại thế nào?. (Nguồn: FT)

Украина отчаянно пытается «потратить» российские деньги, обращаясь к США и ЕС с вопросом: как отреагируют союзники? (Источник: FT)

«Не панацея»

Всемирный банк (ВБ) оценивает стоимость реконструкции и восстановления Украины в 411 млрд долларов США в течение следующих 10 лет, включая потребность в государственном и частном капитале.

С начала специальной военной операции в феврале 2022 года Вашингтон предоставил Киеву около 111 миллиардов долларов в виде оружия, техники, гуманитарной помощи и другой помощи. Значительную поддержку стране оказали и другие страны.

Однако в преддверии этого года многие эксперты считают, что США вряд ли предоставят Киеву значительную финансовую и военную помощь в ближайшем будущем. Ранее в этом месяце Белый дом заявил, что на новый пакет помощи Украине «нет денег». А Госдепартамент США заявил, что Вашингтон поддержит Киев, но не обязательно на том же уровне, что и в 2022 и 2023 годах.

Конгресс США пока не одобрил дополнительное финансирование для Украины, предложенное президентом Джо Байденом. Вопрос о том, способна ли Европа заменить Вашингтон в качестве главного сторонника Украины, остаётся открытым.

Директор бюджетного управления Белого дома Шаланда Янг заявила, что, хотя возможность ареста российских активов изучается, этот вопрос не окажет немедленного влияния на финансовые потребности Украины.

«Замороженные российские активы могут принести Киеву пользу в будущем. Думаю, нам следует отнестись к этому серьёзно», — сказал Янг.

Пенни Прицкер, спецпредставитель США по вопросам экономического восстановления Украины, заявила, что было бы ошибкой считать это (использование российских активов для поддержки Киева) «панацеей» для Украины. «Обсуждения по этому вопросу велись, но они далеки от окончательного решения», — подчеркнула она.

Источник