Голос народа разносится повсюду.
И это совершенно справедливо, ведь эта беспрецедентно масштабная и глубокая реформа государственного аппарата направлена на создание правительства, «близкого к народу», чтобы оно могло выполнить свою миссию — быть «от народа, для народа и во имя народа».
Все происходят от народа и возвращаются к народу, однако не все действуют в интересах народа, занимая властные позиции.
Поэтому необходимо еще раз подчеркнуть вышеизложенный контекст, особенно учитывая неоднократное упоминание ключевого слова «Народ», поскольку в масштабах всей страны официально и одновременно действует двухуровневая система местного самоуправления в 34 провинциях и городах.
В результате упразднения промежуточного районного уровня система управления была реструктурирована на два уровня: провинциальный и коммуна/район, где коммуна/район находится ближе всего к населению и непосредственно занимается наиболее насущными потребностями граждан и предприятий.
Генеральный секретарь Кхум Лам заявила: «Решение о «реорганизации страны» — это исторический шаг, имеющий стратегическое значение, знаменующий новый этап развития в совершенствовании государственного административного аппарата, совершенствовании институтов и организации политической системы для обеспечения их синхронности, упорядоченности, эффективности и результативности, с целью создания современной, конструктивной, ориентированной на народ и служащей народу администрации, чтобы все блага принадлежали народу».
«Я призываю все уровни власти, ведомства, организации, государственных служащих и работников к решительным преобразованиям в мышлении и действиях, к пониманию тенденций развития, к внедрению инноваций в методах мышления и работы, к повышению лидерских и управленческих способностей, к развитию духа смелости мыслить, смелости действовать, смелости брать на себя ответственность и к готовности жертвовать личными интересами ради продвижения к ориентированной на служение, современной, прозрачной администрации, которая является народной, созданной народом и для народа», — подчеркнул он.

Беспрецедентно масштабная и глубокая реформа государственного аппарата направлена на создание правительства, «близкого к народу», чтобы оно могло выполнять свою миссию — быть «от народа, для народа и во имя народа». Фото: ВНА
В Хошимине секретарь партийной организации Нгуен Ван Нен подчеркнул: «Единственным истинным критерием любой реформы является качество жизни людей». Тем временем в Ханое секретарь партийной организации Буй Тхи Минь Хоай пообещала, что новый аппарат «наиболее эффективно послужит на благо народа и бизнеса».
Сокращение административных уровней, в частности, ликвидация промежуточных районных уровней, как ожидается, приведет к фундаментальным изменениям. Будут упразднены тысячи ненужных департаментов, подразделений и учреждений, что приведет к значительной экономии государственных средств. Что еще важнее, это позволит устранить бесчисленное количество дублирующих процессов и процедур, значительно сократив время принятия решений и реализации политики.
Таким образом, провинциальный уровень будет играть стратегическую роль в разработке макрополитики для местных органов власти, непосредственно направляя действия на низовом уровне. В свою очередь, уровень коммуны/района получит большую автономию, став полноценным уровнем управления, непосредственно решающим проблемы граждан и бизнеса в духе «принятия решений на местном уровне, действий на местном уровне, ответственности на местном уровне».
Эта модель обещает более гибкую и оперативную систему управления, способную быстрее реагировать на практические потребности.
Люди до сих пор не знакомы с этим процессом.
Однако эта «масштабная реформа» также сопряжена с проблемами и тревогами, особенно для граждан и делового сообщества. Граждане беспокоятся обо всем: от национальных удостоверений личности и свидетельств о праве собственности на землю до регистрации транспортных средств и зачисления детей в школу. Предприятия же беспокоятся о свидетельствах о регистрации бизнеса, инвестиционных лицензиях, банковских счетах, счетах-фактурах, контрактах, адресах и так далее.
Предприятия и граждане обеспокоены тем, что эта масштабная корректировка может вызвать краткосрочные сбои и увеличить административные расходы.
Кроме того, сможет ли новый аппарат местного самоуправления быстро адаптироваться или же он будет медленно обрабатывать важные документы, такие как документы, касающиеся земли, инвестиций, окружающей среды и строительства?
Несмотря на первоначальные правовые нормы, отсутствие единого централизованного руководства и эффективной координации со стороны местных властей может привести к задержке проектов или вызвать беспокойство у инвесторов на начальном этапе после слияния.
Более широкая реформа
С другой стороны, есть надежда, что реформа системы не ограничится только административной реформой, но также станет стратегической реформой модели развития, в которой четко определены роли государства и рынка капитала, которые долгое время были неоднозначными и пересекающимися.
Всемирный банк однажды подсчитал, что государственные активы страны могут в четыре раза превышать её ВВП. В нашей стране государственные ресурсы могут составлять 2 триллиона долларов.
Однако широкое прямое участие государства в экономической деятельности через государственные предприятия, в сочетании с отсутствием прозрачности в связях определенных привилегированных групп в частном секторе, также вызывает опасения по поводу эффективности.
«Коммерциализация, фрагментация и отсутствие государственного контроля» над государственными учреждениями оставили после себя множество ценных уроков, которые необходимо усвоить.
Эта реформа предоставляет возможность переосмыслить роль государства: отказаться от мышления типа «слишком много давать» и «давать без прозрачности» и перейти к роли создания и справедливого регулирования рынка, чтобы ресурсы распределялись наиболее эффективно.
Когда полномочия и ответственность более четко определены, а процессы оптимизированы и прозрачны, фрагментация власти, приводящая к дублированию задач и принятию неоптимальных решений, будет сведена к минимуму.
Реструктуризация и оптимизация центральных министерств и ведомств (сокращение их числа с 30 до 21) демонстрирует твердую политическую решимость освободиться от укоренившегося «секторального мышления» и перейти к «интегрированному мышлению, основанному на политике». Правительство не только станет меньше, но и будет работать более эффективно и гибко, избегая дублирования функций. Правительство сосредоточится на своей роли главного архитектора, координирующего национальные ресурсы, а не будет увязать в мелочах или слишком глубоко вмешиваться в экономическую деятельность.
Это позволит свободному рынку в полной мере реализовать свой потенциал, став главной движущей силой устойчивого экономического роста.
Сегодня, 1 июля 2025 года, отмечается новая веха в процессе реформ в нашей стране, полная надежды и ожиданий.
Граждане желают не только правительство, избегающее притеснений, но и требуют «творческого» правительства. Бизнес стремится не только к стабильной среде, но и к долгосрочному партнерству, в рамках которого защищены его права собственности.
Эта реформа, от центрального до местного уровня, — это не просто организационный вопрос, а проверка мышления, возможностей и стойкости всей политической системы.
Но когда ключевым словом является «народ», и народ находится в центре внимания, тогда вся политика и действия всегда будут ориентированы на народ и соответствовать рыночным принципам.
Vietnamnet.vn
Источник: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html
Комментарий (0)