Джиа Лай стремится внедрить двухуровневую модель местного самоуправления в сфере науки и технологий.

После более чем месяца применения двухуровневой модели местного самоуправления в сфере науки и технологий (НиТ), инноваций и цифровой трансформации, округ Джиалай быстро завершил формирование своего аппарата, обеспечив бесперебойность административных процедур для граждан и предприятий. Однако практика внедрения показывает, что на территории всё ещё существуют некоторые трудности, которые необходимо решить в ближайшее время для повышения эффективности модели.

18 августа 2025 года рабочая делегация Министерства науки и технологий работала в провинции Залай, чтобы понять реальность и помочь населенному пункту устранить трудности и препятствия при реализации Резолюции 57-NQ/TW, Указа 132/2025/ND-CP и Указа 133/2025/ND-CP.

Рабочая делегация Министерства науки и технологий работала в провинции Зялай .

Выступая на заседании, заместитель директора Департамента науки и технологий провинции Залай г-жа Во Као Тхи Монг Хоай сообщила, что с 1 июля 2025 года по настоящее время Департамент получил 33 записи административных процедур, обработал 13 записей, а 20 записей обрабатываются в установленные сроки, в том числе 12 новых записей, связанных с децентрализованными процедурами в области радиочастот и стандартов измерений качества.

В настоящее время Департамент науки и технологий округа Зялай выполняет 193 административных процедуры, включая 72 унаследованные административные процедуры и 121 новую децентрализованную административную процедуру. Эти процедуры охватывают многие области, такие как: радиочастоты (20 процедур), телекоммуникации и интернет (24 процедуры), почтовые услуги (7 процедур), интеллектуальная собственность (22 процедуры), стандарты качества (47 процедур), радиационная и ядерная безопасность (10 процедур), поддержка малых и средних предприятий (1 процедура), научно -техническая деятельность (59 процедур), найм государственных служащих (1 процедура) и государственное вознаграждение (2 процедуры).

Рабочая группа Министерства науки и технологий провела обследование в Центре услуг государственного управления провинции Зялай.

После слияния провинция Зялай полностью разместила штаб-квартиру, оборудование и интернет-линии в 135/135 коммунах и районах, что гарантирует бесперебойную работу по приему и обработке записей с 1 июля 2025 года.

В частности, в 100% коммун и районов действует Группа по цифровым технологиям для местного сообщества, которая оказывает поддержку сотрудникам, работающим по принципу «одного окна», и помогает людям пользоваться онлайн-государственными услугами. Компании VNPT и Viettel организовали специализированный персонал на местах, а акционерное общество «Tan Dan Informatics» оказало поддержку ещё 10 сотрудникам для провинции. Кроме того, в провинции организовано обучение цифровым навыкам почти 7000 кадровых сотрудников, государственных служащих и работников бюджетной сферы; ведомствам и подразделениям присвоены идентификационные коды, завершено внедрение системы электронного делопроизводства и видеоконференцсвязи, что обеспечивает управление и операционную деятельность в цифровой среде.

Сотрудники, получающие административные процедуры в области науки и технологий в Центре услуг государственного управления провинции Зялай, обмениваются информацией с рабочей делегацией Министерства науки и технологий.

Г-н Нго Минь Фуок, заместитель директора Центра информационных технологий Министерства науки и технологий, обследовал и зафиксировал трудности, с которыми сталкиваются сотрудники сферы информационных технологий провинции Зялай.

Помимо достигнутых результатов, Джиа Лай по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями и препятствиями в процессе внедрения, такими как: в области цифровой трансформации населенному пункту не хватает высококвалифицированных кадровых ресурсов, во всей провинции имеется 121 коммуна и район, в которых еще не сформирован специализированный персонал в области информационных технологий; цифровые навыки персонала на уровне коммун по-прежнему ограничены, что влияет на ход внедрения.

В сфере интеллектуальной собственности после объединения подразделений многие товарные знаки, географические указания и знаки сертификации изменились с точки зрения субъектов управления, в то время как база данных не была стандартизирована, что вызвало трудности в управлении, использовании и обработке записей.

В области радиационной и ядерной безопасности в настоящее время не существует конкретных правил, регулирующих сборы и оценочные платежи за некоторые новые приборы визуализационной диагностики, а также отсутствуют единые руководящие принципы внедрения на местном уровне.

В сфере научно-технической деятельности новые правила лишь делегируют полномочия Народному комитету провинции по выдаче лицензий на создание научно-технических организаций с иностранными инвестициями, а также представительств и филиалов во Вьетнаме, но не содержат четких инструкций по внесению изменений, дополнений или перевыдаче лицензий, что приводит к путанице при оформлении документов.

В области стандартов качества измерений также имеются недостатки. Некоторые процедуры возложены на председателя Народного комитета провинции, но форма предусматривает, что лицензию выдает Народный комитет провинции, что создает трудности при подаче заявок. Кроме того, положения о сроке действия сертификатов эталонов и карточек инспекторов по-прежнему противоречивы.

Г-жа Нгуен Минь Ханг, заместитель директора Департамента по правовым вопросам Министерства науки и технологий, напрямую ответила на вопросы должностных лиц Центра услуг государственного управления провинции Зялай.

Члены рабочей группы Министерства науки и технологий отметили трудности и проблемы, с которыми сталкиваются люди в Центре услуг государственного управления провинции Зялай.

Представляя рабочую делегацию, г-н Чан Куанг Хунг, заместитель директора Департамента интеллектуальной собственности Министерства науки и технологий, отметил усилия по завершению системы административных процедур провинции Залай в сжатые сроки и обеспечению бесперебойной работы. Он также высоко оценил усилия провинции Залай по внедрению двухуровневой модели государственного управления, особенно в части обеспечения информационной системы, технологической инфраструктуры и бесперебойной цифровой трансформации. Однако в регионе по-прежнему существует множество трудностей, в основном в области интеллектуальной собственности, стандартов качества, цифровой трансформации, инноваций, а также радиационной и ядерной безопасности.

Рабочая группа непосредственно обсуждала и давала ответы на вопросы, входящие в ее компетенцию, и в то же время отмечала проблемы, выходящие за рамки ее компетенции, по которым она не могла доложить руководству министерства для рассмотрения и решения.

Рабочая группа обратилась к провинции с просьбой продолжить рассмотрение и предоставление отчетности по каждой области; активно консультировать Народный комитет провинции по решениям для преодоления трудностей, одновременно усиливая подготовку кадров в области цифровых технологий и повышая эффективность работы Общественной группы по цифровым технологиям.

Рабочая группа обобщила и доложила руководству Министерства ряд вопросов, выходящих за рамки его полномочий, с целью оперативного поиска решений для обеспечения стабильной и эффективной работы двухуровневой модели местного самоуправления в сфере науки и технологий в округе Зялай, которая будет служить на благо людей и бизнеса.

Г-н Тран Куанг Хунг, заместитель директора Департамента интеллектуальной собственности Министерства науки и технологий, высоко оценил применение науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в Центре государственных административных услуг округа Куинёнтай.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/gia-lai-no-luc-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-trong-linh-vuc-khcn-19725081915402597.htm