Расшифровка устойчивости Бакзянг - Феномен экономического роста Вьетнама: Часть 2 - Промышленность - передовая сила, формирующая положение трансформирующегося региона

БАКЗЯНГ - Не имея собственных промышленных преимуществ, Бакзянг был чисто сельскохозяйственной провинцией с медленным ростом. Но с начала 2000-х годов провинция твердо выбрала прорывное направление: превращение промышленности в передовой регион. Смелые и последовательные решения, принимаемые в каждом семестре, постепенно сформировали современную промышленную экосистему, создав выдающийся импульс роста и обеспечив Бакзяну мощный прорыв за последнее десятилетие.

Своевременное решение

Провинция Бакзянг, восстановленная 1 января 1997 года, располагает более чем 380 тысячами гектаров природных земель, из которых около 77% — сельскохозяйственные угодья. Благодаря благоприятному рельефу и климату у фермеров редко случаются неурожаи. Но реальность такова, что «ни один пилот не станет богатым» — без развития промышленности разбогатеть трудно. Тщательно реализуя установки партии по содействию индустриализации и модернизации, на основе правильной оценки местных реалий, провинциальный комитет партии и Постоянный комитет провинциального комитета партии приняли решение избрать в качестве прорывного направления развитие промышленности. Реальность показывает, что это правильный выбор.

Председатель провинциального народного комитета товарищ Нгуен Вьет Оань посетил предприятия в промышленном парке Ван Чунг.

Для объединения целей, точек зрения и решений по развитию XV провинциальный съезд партии (сессия 2000-2005 гг.) четко определил направление: «Использование потенциала и внутренних ресурсов; разработка механизмов и политики поощрения инвестиций; в то же время использование поддержки центрального правительства для сосредоточения внимания на развитии промышленности и ремесел». Для конкретизации этой ориентации провинциальный партийный комитет принял Постановление о Программе развития промышленности и ремесел на период 2001–2005 годов и определил «индустриальные годы», в которые необходимо сосредоточиться на радикальном направлении.

Когда было принято решение о развитии промышленности, ряд кадров и членов партии все еще пребывали в замешательстве, поскольку исходный уровень развития промышленности провинции был практически нулевым. В этом контексте провинция приняла ряд мер по реализации этой политики. 3 июля 2000 года Народный комитет провинции принял Постановление № 121 о преференциальной политике и инвестиционных стимулах, которое считается «прорывным» решением, создающим предпосылки для многих последующих мер по улучшению инвестиционной среды.

Преференциальная политика провинции наглядно демонстрирует девиз: «максимум выгод — минимум обязательств» для инвесторов в рамках действующего законодательства. Наряду с этим в провинции был создан Совет по управлению промышленным парком; составить документы, представляющие инвестиционный потенциал и возможности; Организовать рабочие делегации в регионы с развитой промышленностью, такие как Биньзыонг, Донгнай, Хошимин , для изучения моделей управления и привлечения инвестиций.

Проводится множество инвестиционных конференций с целью продвижения имиджа и создания доверия со стороны бизнес-сообщества. На основе практики внедрения и отзывов экспертов, руководителей и предприятий в 2002 году Народный комитет провинции принял Постановление № 34, заменившее Постановление № 121, что стало новым прорывом в механизмах стимулирования и привлечения инвестиций. В настоящем Постановлении четко прописаны инвестиционные процедуры и процессы по принципу «одного окна», что способствует упрощению административных процедур и повышению эффективности обслуживания инвесторов.

Производственная линия на заводе Hana Micron Vina Co., Ltd. (Корея).

В рамках нового механизма инвесторам необходимо лишь связаться с координационным центром — Департаментом планирования и инвестиций (ныне Департамент финансов), который будет руководить и координировать полное урегулирование соответствующих процедур. Такой подход способствовал укреплению доверия и симпатии со стороны отечественного и международного бизнес-сообщества, подтверждая приверженность провинции административной реформе в целях развития.

Благодаря синхронной реализации решений работа по привлечению промышленных инвестиций принесла первые «сладкие плоды». В 2001 году — первом году реализации Постановления о промышленном развитии — объем иностранных инвестиций в провинцию утроился по сравнению с общим объемом за предыдущие 10 лет. Это важный показатель новой уверенности и привлекательности Бакзянг в глазах инвесторов.

В 2002 году иностранный инвестиционный капитал в провинцию продолжал расти в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом. В Бакзянге обосновались и эффективно работают многие предприятия с иностранными инвестициями. В то же время десятки внутренних проектов продолжают вливать капитал в провинцию. По сравнению с некоторыми провинциями и городами страны инвестиционный капитал в Бакзянге в то время был все еще скромным, но внес значительный вклад в стимулирование роста и изменение экономической структуры в сторону увеличения доли промышленности и услуг.

Что еще важнее, из первоначальных достижений провинция извлекла много ценных уроков для дальнейшего планирования политики и стратегий, чтобы «освещать путь и задавать направление» промышленному развитию на следующем этапе. Самым ярким событием стало рождение промышленного парка Динь Трам, первого промышленного парка провинции, который впоследствии стал «красным адресом» для привлечения инвестиций.

Формирование 17 индустриальных парков

11 октября 2003 года стало поворотным моментом в процессе индустриализации Бакзянг, когда в провинции началось строительство промышленного парка Динь Трам. Ранее, 7 декабря 1999 года, премьер-министр разрешил провинции спланировать промышленный парк Динь Трам площадью 101 гектар, расположенный в коммунах Хонг Тхай и Хоанг Нинь (ныне район Хонг Тхай, район Нень, город Вьет Йен). Однако процесс реализации столкнулся со множеством препятствий из-за трудностей с расчисткой территории.

Уголок промышленного парка Куангчау (город Вьет Йен).

Одной из причин стал инцидент с загрязнением окружающей среды в результате деятельности предприятия по производству пестицидов, которое работало в этом районе, что вызвало беспокойство и протесты у людей. Многим чиновникам было поручено вести агитационную и пропагандистскую работу, однако страх продолжал распространяться, что мешало процессу возвращения земель.

В ходе бесед и встреч многие бывшие кадры и руководители, участвовавшие в пропаганде и мобилизации работ по расчистке земель в то время, подтвердили, что политика промышленного развития была абсолютно правильной, но из-за ограниченного распространения этой политики многие домохозяйства не понимали ее в полной мере, что приводило к тревоге и ответным реакциям. Многие домохозяйства считают, что потеря земли приведет к потере средств к существованию, что повлияет на будущее их детей. Кроме того, некоторые плохие элементы пользуются этим, чтобы разжигать и преувеличивать конфликты. В частности, на противоположной стороне находятся и отставные чиновники.

Внутреннее разделение, поляризация деревень, а в некоторых местах сторонники этой политики даже подвергались бойкоту и угрозам. В некоторых населенных пунктах низовая политическая система еще не сыграла своей роли, и риск образования «горячих точек» в сфере безопасности и порядка совершенно очевиден. Столкнувшись с этой ситуацией, провинция продолжила придерживаться ориентации на промышленное развитие, поручив департаментам, филиалам и организациям принять решительные меры. Было создано множество рабочих групп для ведения диалога и решения проблем людей; внимательно изучите каждый предмет, особенно тех, у кого высокий статус или судимость. Мягко и решительно подходя к каждому конкретному случаю, мы постепенно разрешаем все трудности.

По словам товарища Нгуена Ван Фыонга, заместителя директора Департамента внутренних дел, бывшего офицера группы по расчистке территории промышленного парка Куангчау, расчистка территории — дело сложное. Между тем, Бакзянг все еще находится на ранних стадиях промышленного развития, поэтому, чтобы завоевать доверие людей и достичь консенсуса по общей политике, рабочая группа оставалась близкой к низовым слоям населения независимо от дождя и солнца, координировала пропаганду, разъясняла политику, механизм восстановления и компенсации; прислушивайтесь к мыслям и пожеланиям людей. После периода упорства работа по расчистке территории получила поддержку людей, и приятно наблюдать за переменами в жизни людей, живущих рядом с промышленным парком, а некоторые домохозяйства становятся миллионерами и миллиардерами благодаря развитию сферы услуг.

Был запущен промышленный парк «Динь Трам». Это первый промышленный парк, построенный за счет государственного бюджета и капитала предприятий. Общий объем инвестиций составил около 210 млрд донгов. В условиях ограниченного бюджета провинция гибко мобилизовала внутренние ресурсы и обратилась за поддержкой к центральному правительству для реализации проекта. Модель аренды земли с инфраструктурой (годовой доход) облегчает доступ отечественным инвесторам, особенно малым и средним предприятиям. Этот метод считается подходящим для территорий, находящихся на ранних стадиях развития индустриального парка.

После создания промышленного парка Динь Трам провинция продолжила одобрять предприятия для инвестирования в проект автомобильного промышленного кластера Донг Ванг с общим капиталом более 4000 млрд донгов. В то же время неподалеку планировалось построить промышленный кластер Сонг Кхе - Ной Хоанг (ныне промышленный парк Сонг Кхе - Ной Хоанг). Бакзянг ожидает, что эти промышленные парки сформируют цепочку крупных промышленных парков, создав новый кластер движущей силы промышленности провинции.

Первые шаги были трудными, но оставили много ценных уроков. На основе этой практики провинция постепенно совершенствовала систему механизмов, политики и методов реализации. Постановление № 147-NQ/TU от 15 июля 2021 года провинциального комитета партии четко определило перспективу развития: взять промышленность в качестве опоры и главной движущей силы роста; продвигать промышленность в сторону современности, эффективности и устойчивости; Синхронное развитие промышленности, города и сферы услуг для формирования комплексной промышленной экосистемы.

На сегодняшний день в провинции Бакзянг насчитывается 17 промышленных парков, из которых 8 уже введены в эксплуатацию с более чем 500 проектами, создающими рабочие места для сотен тысяч рабочих внутри провинции и за ее пределами. Активное развитие промышленности не только играет роль в стимулировании роста, но и вносит вклад в изменение экономической картины Бакзянга — она становится более разнообразной, динамичной и более глубоко интегрированной в глобальную цепочку создания стоимости. Однако для того, чтобы промышленность могла в полной мере реализовать свою роль в распространении, провинции необходимо укрепить региональные связи, расширить пространство для развития и создать новые импульсы для роста.

(Продолжение следует)

ГРУППА ПВКТ

Источник: https://baobacgiang.vn/giai-ma-suc-bat-bac-giang-hien-tuong-tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-bai-2-cong-nghiep-mui-nhon-dinh-hinh-vi-the-vung-chuyen-minh-postid418907.bbg