Какие существуют решения проблемы объединения деревень/районов в Дананге?

Реализация правительственного постановления № 1581/QD-TTg от 2025 года о реорганизации деревень и жилых районов является неотложной задачей для обеспечения единообразия в управлении, удобства административного управления и соответствия реалиям населения после объединения. Это не только техническое требование управления, но и отражение стремления к более современной и эффективной реорганизации общественных пространств в контексте «подъема страны на вершину».

Архивное фото деревни резчиков по камню Куан Кхай (Нон Нуок), сделанное в 1970 году...

Для достижения этой цели Данангу необходимо предпринять тщательные и систематические шаги для формирования высокого уровня консенсуса среди всех слоев населения города.

«Пока существует деревня, существует и нация!»

Фактически, в период 2019-2021 годов по всей стране было упорядочено и объединено более 15 000 деревень и жилых районов, в результате чего их общее число сократилось примерно до 90 500 единиц. Однако многие деревни и жилые районы по-прежнему имеют недостатки с точки зрения численности населения, площади или специфических характеристик горных и островных регионов, особенно названия новых деревень/поселков/районов до сих пор вызывают противоречивые мнения. Это требует глубокого понимания исторических, культурных и социальных факторов, чтобы гарантировать, что каждая деревня/поселок/район не только соответствует стандартам управления, но и устойчиво сохраняет свою идентичность и социальную жизнь, а также «соответствует воле народа».

До образования новой административной единицы Дананг в провинции Куангнам — регионе со множеством деревень и поселков, вошедших в историю страны, — объединение вызывало у многих людей опасения и вопросы, когда были присвоены названия новым деревням.

Многие топонимы, некогда глубоко запечатлевшиеся в памяти общины, были заменены жесткими, механическими названиями. Например, деревня Гиао Тхуй (ныне часть коммуны Дай Лок), увековеченная в истории, поэзии, музыке и искусстве, особенно в произведении Во Куанга «Родина», где французы основали первую в Центральном Вьетнаме «мастерскую по шелкоткачеству Гиао Тхуй», была переименована в «Деревню номер один» после включения в ее состав группы жителей близлежащей деревни.

Аналогичным образом, деревня Ван Ха – колыбель плотницкого дела, официально признанная во времена правления императора Тхань Тхай – теперь переименована в «деревню Фу Ван»; деревня Чунг Зянг (родной город по материнской линии министра Фам Фу Тху) рассматривается для переименования в «Ха Зянг»; деревня Фу Лам (Тьен Фуок), связанная с патриотом Ле Ко в начале периода Дуй Тана, теперь планируется объединить с «Тьен Кам»... Эти «числовые» и «гибридные» системы наименования непреднамеренно разорвали исторические и культурные связи, передававшиеся из поколения в поколение на протяжении сотен лет, размывая идентичность и заставляя людей чувствовать, будто они потеряли часть своих корней и наследия.

С исторической точки зрения видно, что названия деревень — это не просто административные символы, а скорее кристаллизация воспоминаний и общественного сознания, передающихся из поколения в поколение. Старинное название места вызывает в памяти не только место жительства, но и привязанность и ностальгию, символизируя стабильность и стремление к устойчивой жизни. Неслучайно ученые, изучающие непреходящую жизнеспособность Вьетнама, утверждают: «Пока существует деревня, существует и нация», подчеркивая огромную роль деревень. Поиск и присвоение названия новой деревне/поселку/району служит не только административным целям, но и актам «создания воспоминаний» для будущего.

Поэтому, на мой взгляд, Данангу необходимо подходить к вопросу присвоения названий новым деревням/поселкам/районам с осторожностью, научным и систематическим подходом, а не рассматривать его как простую административную операцию; необходимо консультироваться с интеллектуалами, исследователями и, особенно, уважать мысли и чаяния людей в районах, где деревни/поселки/районы собираются объединить.

Общинный дом деревни Фонг Нго (Дьен Бан). Фото: ЛАР

Чтобы заявить: «Эта страна — наша родина!»

На наш взгляд, для обеспечения плавной и удобной для населения реализации, учитывающей исторические и культурные особенности деревень и коммун, особенно в контексте подготовки Дананга к реорганизации деревень/поселков/районов с целью оптимизации административного аппарата, необходимо соблюдение следующих требований: Во-первых, новые названия после объединения нескольких деревень/поселков/районов должны отражать историческую глубину каждой деревни.

Древние топонимы, зафиксированные в исторических документах (например, более 60 деревень провинции Куангнам в О Чау Кан Лук) или сохранившиеся в исторической и народной культуре, следует в первую очередь сохранять, вместо того чтобы произвольно создавать новые (такие как Фонг Ле, Лам Вьен, Хуонг Куэ, Лок Йен, Гиа Кок, Кам Фо...).

Во-вторых, традиционные занятия следует рассматривать как важную основу. Названия мест, связанных с некогда известными ремеслами, такими как шелкопрядение, плетение циновок (Ма Чау, Йен Не, Бан Тхач…), производство рыбного соуса (Нам О, Тан Тай, Куа Кхе…), Тра Куэ, Ла Бонг, Тху Бон, деревня резчиков по камню Нон Нуок… не только отражают образ жизни, но и представляют собой уникальные культурные отпечатки, которые необходимо сохранить в новых названиях.

Мост, соединяющий Дуй Сюен и Дай Лок, где когда-то в деревне Гиао Тхуй находилась первая в Центральном Вьетнаме «мастерская по ткачеству шелка Гиао Тхуй». Фото: ЛЕ ЧОНГ КХАНГ

В-третьих, исторические места и достопримечательности, связанные со значительными историческими движениями и событиями, могут использоваться в качестве «центральной оси» для присвоения названий, объединяя соседние деревни (например, Нгу са Тра Киеу, Хай Чау чинь са, Суан Тхиеу (где впервые высадились американцы), Кхуэ Чунг, Ан Хай)... тем самым создавая культурное пространство с четкой взаимосвязью и самобытностью.

В-четвертых, следует обратить внимание на географические и социальные факторы, такие как реки, пристани, ручьи или народные названия, богатые образами (например: Кхе Тре, Хо Лам, Бен Ден, Бен Ван, Ба Рен, Сонг Йен)... это бесценное наследие, оставленное нашими предками и сохраненное их потомками, пережившими бесчисленные потрясения...

Что касается объединения названий различных населенных пунктов, это следует делать только при условии фонетической гармонии и соблюдения традиций; в противном случае необходимо смело выбирать в качестве общего названия населенный пункт с богатой историей и представительной культурой. В частности, категорически следует избегать присвоения новым деревням/поселкам/жилым районам последовательных номеров (нумерикализации) просто под предлогом того, что «жители объединенных деревень не согласны». В таких случаях местное самоуправление должно принять решение о сохранении наиболее представительного первоначального названия деревни, чтобы обеспечить преемственность местной истории и культуры.

На мой взгляд, Народный комитет города Дананг должен издать конкретные указания по объединению и присвоению названий новым деревням/поселкам/районам, чтобы у районов и коммун была основа для реализации (и решения должны приниматься на основе предложений районов и коммун с учетом местных реалий), чтобы быстро достичь общественного консенсуса и избежать ситуации, когда каждый действует независимо, что может вызвать ненужные разногласия и сбои.

Местные власти на уровне кварталов и коммун должны хорошо организовать консультации и выбрать названия, особенно учитывая мнения историков, культурологов и жителей деревень/хуторов/районов, которые будут объединены и получат новые названия. Наряду с этим, распределение должностных лиц и непрофессионального персонала в деревнях/хуторах/районах должно осуществляться в соответствии с процессом объединения, обеспечивая отбор лиц, которые хорошо знают местность, обладают авторитетом и навыками управления местным сообществом; все изменения должны быть направлены на поддержание стабильности и преемственности в управлении, общественном благополучии и предоставлении государственных услуг, поскольку цель объединения состоит не только в сокращении административных уровней, но и в улучшении качества обслуживания населения.

Наконец, необходимо вселить в кадры, членов партии и жителей коммун, кварталов и деревень/поселков/районов города Дананг дух, о котором говорил генеральный секретарь То Лам : «Перед лицом новых требований развития страны мы должны изменить наше мышление и видение; объединить наше понимание и идеологию; преодолеть себя, пожертвовать личными интересами ради общего блага страны; преодолеть тревоги, опасения и устоявшиеся привычки; преодолеть региональные стереотипы и настроения, чтобы двигаться к более широкому мышлению и видению: «Страна — наша родина!»

Источник: https://baodanang.vn/giai-phap-nao-de-sap-nhap-lang-khu-pho-tai-da-nang-3332119.html