Каково решение проблемы устойчивого сокращения бедности?

Тхай Нгуен поставил цель, согласно которой с настоящего момента и до 2030 года в среднем ежегодно число многомерно бедных домохозяйств будет сокращаться на 1–1,5%; число многомерно бедных домохозяйств в неблагополучных коммунах – как минимум на 3%, а число бедных домохозяйств, принадлежащих этническим меньшинствам, – на 3–4%. Это сложные цели, особенно учитывая, что многие коммуны на севере провинции по-прежнему сталкиваются с трудностями в развитии сельской инфраструктуры, а уровень образования неравномерен, что приводит к ограниченному освоению и применению технологий в производстве.

Содействие механизации и применение науки и техники в сельскохозяйственном производстве является одним из важных решений для устойчивого сокращения бедности и улучшения жизни людей в горных и высокогорных районах провинции.

Трудности все еще существуют.

После объединения, следуя указаниям провинции, Департамент сельского хозяйства и окружающей среды провел оценку количества бедных и почти бедных домохозяйств в регионе. К началу 2025 года во всей провинции (включая Тхай Нгуен и Баккан ) было зарегистрировано 23 061 бедное домохозяйство (5,46%), 15 482 почти бедных домохозяйства (3,67%), из которых 19 354 бедных домохозяйства принадлежат этническим меньшинствам, что составляет 83,93% от общего числа бедных домохозяйств.

Этот рисунок показывает, что ситуация с бедностью по-прежнему значительна, а потенциал многих населенных пунктов ограничен.

В частности, коммуна Нган Сон (образованная путем слияния коммун Дык Ван и Кок Дан, а также города Ван Тунг) в настоящее время включает 27 деревень и районов с более чем 1890 домохозяйствами и населением 8260 человек. В связи с преимущественно холмистым рельефом и крутыми склонами коммуна сталкивается со множеством трудностей и проблем в социально -экономическом развитии.

Г-жа Дуонг Тхи Фыонг Куэ, председатель Народного комитета коммуны Нган Сон, отметила: «Состояние инфраструктуры в коммуне пока не синхронизировано, многие деревни и посёлки по-прежнему сталкиваются с трудностями в транспорте, электроснабжении, ирригации, работе домов культуры и образовательных учреждений, что сказывается на способности привлекать инвестиции и расширять производство. В районе также не хватает квалифицированных кадров; большинство рабочих не прошли профессиональную подготовку и испытывают трудности с доступом к новым технологиям в производстве».

Экономика в основном небольшая и фрагментированная, не имеет сформированной цепочки создания стоимости и легко подвержена влиянию цен и колебаний рынка. Кроме того, риск оползней и внезапных наводнений в высокогорных деревнях напрямую влияет на жизнь и производство. Эти трудности представляют собой серьёзную проблему для сокращения бедности в коммуне, добавила г-жа Дуонг Тхи Фыонг Кью.

Заявление г-жи Дуонг Тхи Фыонг Кью вполне обосновано, поскольку во многих районах провинции после каждого стихийного бедствия повреждаются дома и поля людей, что грозит многим домохозяйствам, избежавшим нищеты, вновь оказаться в затруднительном положении. Стихийные бедствия также приводят к оползням и повреждению многих транспортных магистралей в северных коммунах, что серьёзно сказывается на передвижении людей и экономическом развитии.

Тестирование новых сортов сельскохозяйственных культур в процессе производства — один из способов помочь малоимущим домохозяйствам эффективно производить продукцию. На фото: профессиональные организации оценивают генетически модифицированную кукурузу F1-гибридной модели NK7328 Bt/GT в коммуне Куньмин.

Помимо вышеупомянутых трудностей, в Тхай Нгуене по-прежнему насчитывается 7900 безработных домохозяйств, включая 5801 бедное домохозяйство и 2099 домохозяйств, находящихся на грани бедности. В 8976 домохозяйствах доля иждивенцев в семье превышает 50% (включая детей, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, получающих ежемесячные социальные пособия), и они относятся к категории бедных и бедных домохозяйств. Примечательно, что во всей провинции по-прежнему насчитывается более 5060 бедных и бедных домохозяйств с недоедающими детьми, а также 3764 домохозяйства не имеют медицинской страховки. Эти цифры отражают серьёзную проблему сокращения бедности и обеспечения социальной защиты.

В этом районе по-прежнему много домохозяйств, в которых хотя бы один человек в возрасте от 16 до 30 лет не посещал курсы повышения квалификации или не имеет свидетельства об образовании или диплома (5099 малообеспеченных домохозяйств, 1460 домохозяйств, находящихся на грани бедности). Кроме того, в 1808 домохозяйствах хотя бы один ребенок в возрасте от 3 до 16 лет не получает образование, соответствующее его возрасту. Другая серьёзная проблема заключается в том, что во всей провинции по-прежнему насчитывается 4169 малообеспеченных и малообеспеченных домохозяйств, не имеющих жилплощади.

Кроме того, в Тхай Нгуене по-прежнему насчитывается 3616 бедных и почти бедных домохозяйств, не имеющих доступа к чистой воде; 16 574 домохозяйства не имеют гигиенических туалетов... Эти цифры отражают значительные ограничения в доступе к инфраструктуре и основным услугам, что создает большие проблемы в процессе улучшения качества жизни людей.

Нужны усилия всей политической системы

Определив устойчивое сокращение бедности как ключевую задачу всей политической системы, способствующую социально-экономическому развитию, Тхай Нгуен реализовал множество решений для повышения доходов и улучшения жизни людей. Провинция уделяет особое внимание распространению политики и руководящих принципов партии и государства по сокращению бедности, реализуя их в различных формах и с содержательным подтекстом, одновременно повышая осведомленность, постепенно избавляя от менталитета ожидания и опоры на других и пробуждая в людях волю к восстанию.

По словам г-на Нгуен Тхань Нама, руководителя провинциального департамента экономического сотрудничества и развития села, выдающимся успехом провинции Тхай Нгуен после слияния является эффективная реализация Программы по ликвидации временных и ветхих домов в соответствии с официальным депешей премьер-министра № 102/CD-TTg от 6 октября 2024 года. Спустя чуть больше месяца (до 8 августа 2025 года) вся провинция полностью поддержала 6953 домохозяйства, из которых 5426 домохозяйств были построены заново, 1527 домохозяйств были отремонтированы, что на 100% выполнило установленный план.

Несмотря на многочисленные достижения, для достижения цели устойчивого сокращения бедности к 2030 году провинции Тхай Нгуен предстоит ещё много важных задач. Провинция ориентируется на синхронное развитие социально-экономической инфраструктуры в неблагополучных общинах, которая служит как производству, так и жизни людей, а также повышает способность адаптироваться к изменению климата; на дальнейшее внедрение решений для устойчивого сокращения бедности и создания благополучных сообществ; на укрепление потенциала, коммуникации, мониторинга и оценки; одновременно с этим поощряя активную роль общин в процессе реализации.

Для эффективной реализации поставленных задач провинция уделяет особое внимание укреплению руководства и руководства партийных комитетов и органов власти всех уровней в области устойчивого сокращения бедности. В частности, партийные комитеты и органы власти всех уровней определяют целевой показатель снижения годового уровня бедности в программе социально-экономического развития, подчеркивая роль и ответственность руководителей партийных комитетов, органов власти, а также руководителей учреждений и подразделений в реализации. Одновременно с этим провинция создает механизм управления, организует синхронную реализацию программы от провинции до низовых органов, выпускает поэтапные и годовые планы; создает руководящие комитеты на всех уровнях; разрабатывает конкретные механизмы поддержки и политику для обеспечения эффективной реализации программы без упущения каких-либо целей.

Г-н Нгуен Ми Хай, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды.

Учебные курсы помогают кооперативам и домохозяйствам повышать производственные мощности и открывают возможности для бедных домохозяйств получить доступ к науке и технологиям.

Кроме того, необходимо уделить особое внимание пропаганде, просвещению и повышению осведомлённости и ответственности кадров и членов партии, особенно руководства, в вопросах сокращения бедности. Одновременно с этим необходимо продолжать эффективно проводить в жизнь движение «Вся страна в поддержку бедных – никого не оставляя позади»; своевременно поощрять домохозяйства, стремящиеся выйти из нищеты, а также организации и отдельных лиц за практические действия по поддержке населения.

Другим важным решением является то, что провинции необходимо эффективно реализовывать политику поддержки сокращения бедности, связанную с целями устойчивого развития.

В частности, необходимо в полной мере и оперативно реализовать политику поддержки; сосредоточиться на создании и тиражировании производственных моделей для малообеспеченных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, домохозяйств, недавно вышедших из нищеты, женщин, этнических меньшинств и неблагополучных сообществ. Эти модели должны быть связаны с предприятиями, кооперативами и кооперативными группами, направленными на повышение автономии, экологичного развития, применение цифровых технологий и быть подходящими для каждого населённого пункта.

Наряду с этим провинция усиливает социальную помощь, профессиональное образование и развитие средств к существованию, создает устойчивые рабочие места и повышает экономическую самостоятельность людей за счет расширения политического кредитования.

В то же время содействовать модернизации и цифровой трансформации в прогнозировании рынка труда, связывании спроса и предложения, управлении человеческими ресурсами и создании баз данных по рабочей силе; содействовать реструктуризации рабочей силы, сокращению рабочей силы в неформальном секторе и расширению возможностей для устойчивой занятости.

Устойчивое сокращение бедности невозможно решить в одночасье. Поэтому мобилизация и эффективное использование инвестиционных ресурсов для этой работы является неизбежным требованием. Для достижения устойчивой эффективности необходимо синхронно внедрять множество решений, управлять ресурсами и использовать их в соответствии с действующими принципами, критериями и правилами; реализовывать их открыто, прозрачно, расставлять приоритеты и избегать распыления.

Источник: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202509/giai-phap-nao-giam-ngheo-ben-vung-cb64414/