Трудная задача — найти землю для строительства водохранилища Лок Дай.

Инспекция провинции Куангнам проводит всестороннюю проверку проекта водохранилища Лок Дай (коммуна Куэ Хиеп, район Куэ Сон). Однако самое важное — это возобновление строительства после длительных задержек; и важнейшее препятствие, которое необходимо преодолеть, — это поиск высококачественного грунта для засыпки.

Строительство участка ирригационного канала в рамках проекта озера Лок Дай будет продолжаться до завершения. Фото: Тринь Дунг

Предоставляется значительный капитал, но используется лишь малая его часть.

Инвестиционный план по проекту водохранилища Лок Дай на период с 2018 по 2020 год не был реализован. Этот проект затянулся почти на 7 лет и до сих пор не завершен.

Г-н Чан Суан Винь, заместитель председателя Народного совета провинции, однажды посетовал на то, что недопустимо, чтобы, несмотря на наличие одинаковых механизмов и политики, а также значительных капиталовложений в проекты, их распределение было слабым, или наблюдалась нехватка земли, подрядчикам не хватало опыта, или процедуры и процессы выдачи разрешений на добычу полезных ископаемых были слишком многочисленными и сложными... и тем не менее, никаких уроков из этого не извлекалось.

Инспекция провинции Куангнам опубликовала отчет (№ 235/BC-TTT от 25 октября 2024 г.) о результатах обследования и инспекции реализации проекта. Согласно отчету, общая площадь земель, подлежащих изъятию для проекта, составляет 66,91 гектара. Головные сооружения (водосброс и сброс паводковых вод) полностью переданы инвестору (24,84 гектара), водохранилище передано на 28,5/34,98 гектара, а ирригационные каналы — на 5,05/7,09 гектара.

Центральное правительство выделило 100% необходимых средств (160,6 млрд донгов), но было израсходовано только 124,1 млрд донгов. Оставшиеся 36,5 млрд донгов были возвращены Государственным аудиторским управлением, из которых 14,9 млрд донгов поступили в государственный бюджет, а 21,6 млрд донгов — в центральный бюджет в рамках расширенного плана капитальных инвестиций на 2020 год в связи с приостановкой проекта. На сегодняшний день из провинциального бюджета выплачено 62,9/67,9 млрд донгов из выделенных средств.

Согласно тендерной документации на строительство, в состав выбранного консорциума подрядчиков вошли Строительно-ирригационная компания № 1, Строительная компания Фу Хоа и Строительно-инженерная компания Тоан Тхинь (ныне Торгово-производственная компания Нхан Ан), а начало проекта запланировано на 1 июля 2019 года.

Планируемый срок строительства земляной плотины составлял 14 месяцев (с августа 2019 года по сентябрь 2020 года). Однако проект был отложен на 4-5 месяцев по сравнению с запланированной датой (15 ноября 2019 года), и строительство приостановлено с конца 2022 года по настоящее время.

Примечательно, что, несмотря на значительный общий объем выделенных средств, общая стоимость выполненных на сегодняшний день строительных работ составляет всего около 58,9/185,95 млрд донгов. Это составляет лишь около 31,6% от стоимости контракта на завершение строительства водосброса, канала сброса воды после сброса, мостов через канал, водозаборных водопропускных труб, электроснабжения, а также 50/5,3 км основного канала, 3 водопропускных труб через дорогу и 3 опор акведукного моста № 2.

Что касается основной плотины, которая строится преимущественно с использованием земляной насыпи (приблизительно 630 000 ^м³ ), то на данный момент завершены только работы по выемке органического грунта, выемке котлована под фундамент и строительству фильтрующего слоя (23,32% проекта).

Строительство должно продолжаться.

Согласно статистике, общая стоимость принятых на реализацию проектов составила всего около 58,7 миллиардов донгов, но общая сумма выплат подрядчику (включая авансы) составила почти 125 миллиардов донгов.

В настоящее время инвестор приглашает консультантов для тщательной оценки запасов, а также физико-механических характеристик двух шахт, запланированных к разработке для получения грунта для строительства плотины, что позволит завершить проект. Фото: Тринь Дунг

В настоящее время непогашенные авансовые платежи по строительному контракту составляют приблизительно 69,3 миллиарда донгов для трех членов консорциума подрядчиков. Проект застопорился более чем на два года, но никто еще не подсчитал, удастся ли вернуть эти авансовые платежи.

Согласно оценке провинциальной инспекции, проект имеет сложные технические характеристики. Инвестору не хватало опыта в управлении ирригационными проектами, и для надзора за проектом был назначен только один инженер-строитель. Отсутствие квалифицированного персонала в области ирригационного строительства привело к тому, что управление проектом и контроль качества не соответствовали нормативным требованиям.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Хо Куанг Буу заявил, что проект в настоящее время находится на стадии изучения, и результаты будут объявлены в ближайшее время. Однако общественное мнение больше всего обеспокоено тем, можно ли легко возобновить проект, чтобы у людей была вода для орошения, и чтобы сотни миллиардов донгов бюджетных средств, вложенных в него, принесли результаты и не были потрачены впустую.

Инвестор утверждал, что если ему удастся получить права на разработку карьера, проект, безусловно, будет завершен в срок, несмотря на продление сроков. Однако, по данным Инспекции провинции Куангнам, карьер Нонг Трок (Куэ Хиеп), который, согласно отчету инвестора от июля 2024 года, должен был быть введен в эксплуатацию для строительства плотины, так и не был реализован. И будет ли действительно реализован проект карьера Хо Тхак (Куэ Лонг), ввод в эксплуатацию которого для строительства плотины запланирован на июль 2025 года?

В частности, анализ документов, инспекции на месте и отчеты соответствующих подразделений выявили, что проект по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями, препятствиями и ошибками. Задержки в реализации проекта связаны, среди прочего, с кадровыми проблемами, расчисткой земель, управлением проектом, планированием и получением разрешений на земляные работы для строительства плотины.

Важно найти источник грунта для строительства плотины, но будет ли он достаточно качественным для строительства ирригационных сооружений? По данным Инспекции провинции Куангнам, грунт в карьерах Нонг Трок и Хо Тхак еще не обследован и не оценен проектно-консультационным подразделением на предмет соответствия условиям для строительства плотины. Это привело к невозможности разработки плана поперечного сечения плотины, а также к невозможности получения разрешений на добычу полезных ископаемых в этих двух карьерах.

Ввиду невозможности завершить проект в продленный срок (до декабря 2025 года), Провинциальная инспекция рекомендовала Народному комитету провинции согласиться продлить срок завершения проекта до конца декабря 2026 года.

Конкретные требования заключаются в том, что к июлю 2025 года должны быть завершены все процедуры, касающиеся земляных работ и выемки грунта для строительства плотины, должен быть утвержден пересмотренный проект плотины, должна быть завершена расчистка территории, а также должна быть проведена повторная инспекция завершенных элементов проекта до возобновления строительства.

Строительство основной плотины водохранилища должно быть завершено к концу сентября 2026 года, а весь проект должен быть завершен, проверен и введен в эксплуатацию к концу декабря 2026 года.

Заместитель директора Провинциального совета по управлению инвестиционными и строительными проектами (инвестор) г-н Чан Дуй Фук заявил, что для ирригационных проектов определить физические и механические свойства грунта очень сложно, что требует низкой проницаемости. Предварительная оценка показывает, что качество и запасы двух шахт достаточны для строительства плотины.

Что касается подтверждения проектно-консультационной компанией соответствия плотины необходимым физическим и механическим характеристикам, инвестор ожидает одобрения Народного комитета провинции на включение в проект пакета геологических изысканий. Это позволит выбрать консультанта для проведения изысканий и оценки и предоставления официального заключения. Как только земля станет доступна, строительство плотины возобновится немедленно, что обеспечит соблюдение инвестиционного графика проекта.

Источник: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html