Устранение процедурных препятствий для предприятий пищевой промышленности.

VTV.vn - Многие компании, занимающиеся импортом продуктов питания, испытывают путаницу из-за противоречивых правил, касающихся пищевых добавок и технологических вспомогательных веществ.

Многие компании, занимающиеся импортом продуктов питания, испытывают путаницу из-за противоречивых правил, касающихся пищевых добавок и технологических вспомогательных веществ.

Процедурные узкие места

Более 350 делегатов, принявших участие в конференции по диалогу между бизнесом и правительством в Хошимине по вопросам безопасности пищевых продуктов утром 8 мая 2026 года, осветили насущные правовые проблемы в пищевой промышленности. Важно отметить, что наибольшую обеспокоенность предприятий вызывают не рыночные условия или покупательная способность, а специализированные процедуры управления.

На конференции, организованной Центром содействия торговле и инвестициям города Хошимин в сотрудничестве с Департаментом безопасности пищевых продуктов города Хошимин, многочисленные предприятия сообщили о неоднократных отказах в выдаче разрешений из-за неясности, относятся ли их продукты к категории пищевых добавок или вспомогательных средств для обработки пищевых продуктов.

Представитель компании Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, г-н Нгуен Нгок Ванг, заявил, что компания импортирует пищевые добавки, технологические вспомогательные вещества и дрожжи, но в список товаров, подлежащих проверке на безопасность пищевых продуктов, входят только добавки. Для остальных компонентов отсутствуют конкретные правила, из-за чего многие ведомства отказывают в приеме заявок на том основании, что продукция не является на 100% пищевой добавкой.

Г-н Нгуен Нгок Ванг, представляющий компанию Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, представил свое предложение на конференции.

История не ограничивается несколькими затянувшимися заявками. По словам г-на Ванга, задержка 40-футового контейнера в порту обходится примерно в 40 долларов в день. Если это затягивается на 60 дней, затраты резко возрастают и становятся значительным бременем для малых и средних предприятий. В условиях всё более жёсткой конкуренции затраты, связанные с административными процедурами, напрямую подрывают устойчивость бизнеса.

Не только компания Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, но и представители компании ITS Nutriscience Company Limited сообщили о подобной ситуации при импорте ароматизаторов, относящихся к группе пищевых добавок. Иностранные производители отказались раскрыть полный список ингредиентов из-за защиты прав интеллектуальной собственности, в то время как регулирующие органы требовали полного перечня ингредиентов в документации до начала обработки заказа.

Партия растительного жира от этой компании также задержалась в порту более чем на три недели, даже после того, как контейнер был вскрыт для отбора проб. Компанию больше всего беспокоит не только время ожидания, но и неопределенность в отношении того, в какое ведомство обратиться для окончательного решения проблемы.

Эта реальность отражает парадокс, существующий в настоящее время в сфере управления безопасностью пищевых продуктов. Регулирующие органы требуют от предприятий полного соблюдения правил, но сама система регулирования имеет нечеткие пересечения между пищевыми добавками и технологическими вспомогательными средствами. Без единого понимания предприятия несут полный риск с точки зрения времени, затрат и потенциальной порчи продукции.

Необходимо привести законодательство в соответствие друг с другом.

Заместитель начальника отдела управления профессиональной практикой Департамента безопасности пищевых продуктов города Хошимин, г-н Чыонг Тхань Конг, заявил, что если вещество является одновременно пищевой добавкой и технологическим вспомогательным средством, то для определения соответствующей классификации необходимо учитывать его природу и функцию. Однако этот метод классификации в настоящее время является предметом споров, поскольку среди соответствующих ведомств отсутствуют конкретные и согласованные руководящие принципы.

С точки зрения управления, строгий контроль безопасности пищевых продуктов необходим, поскольку он напрямую связан с общественным здравоохранением. Однако строгий контроль не означает, что предприятиям приходится самостоятельно разбираться в лабиринте процедур. Эффективное управление должно помогать предприятиям точно знать, что им нужно делать, куда подавать заявки и сколько времени потребуется для получения ответа.

С точки зрения управления, строгий контроль безопасности пищевых продуктов необходим, поскольку он напрямую связан со здоровьем населения.

Заместитель директора Центра содействия торговле и инвестициям города Хошимин, г-н Ле Ань Хоанг, признал, что внедрение новых положений Указа 46/2026/ND-CP создало множество трудностей, особенно для малых и средних предприятий, инновационных компаний и бизнес-моделей, основанных на цифровых платформах.

По словам г-на Хоанга, бизнес-сообщество предлагает всесторонний пересмотр Закона о безопасности пищевых продуктов, чтобы обеспечить его согласованность, прозрачность, простоту применения и гармонизацию государственного управления с развитием бизнеса. Это не только желание бизнеса, но и насущная потребность инвестиционной среды.

Примечательно, что большинство вопросов, поднятых на конференции, находились в ведении различных министерств и ведомств, таких как Министерство здравоохранения, Министерство промышленности и торговли, а также Министерство сельского хозяйства и окружающей среды . Такая фрагментированная структура управления вынуждает предприятия обращаться в разные инстанции, но ни одна из них не обладает полномочиями для комплексного решения вопросов.

Для обеспечения безопасности рынка продуктов питания необходимы строгие технические барьеры. Но эти барьеры должны быть прозрачными и последовательно применяемыми. Если правилам будет не хватать последовательности, добросовестный бизнес окажется втянутым в бюрократический водоворот, а регулирующим органам будет сложно повысить эффективность контроля.

Главный вывод из диалога в Хошимине касается не нескольких контейнеров, застрявших в порту. Бизнесу больше всего необходим четкий, взаимосвязанный и последовательный механизм управления, чтобы предотвратить ситуации, когда в разных местах по-разному толкуют закон. Пока этот правовой пробел остается незаполненным, путаница для бизнеса будет сохраняться, и в конечном итоге, скорее всего, это ляжет на плечи потребителей.

Источник: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thu-tuc-cho-doanh-nghiep-thuc-pham-100260508154128338.htm