Устранение препятствий в процессе приобретения земли.

Министерство юстиции рассматривает проект постановления Национального собрания, предусматривающий ряд механизмов и мер по устранению трудностей и препятствий в реализации Земельного закона. Для оперативного решения проблем и новых вопросов, возникающих на практике, в проект постановления добавлены три случая, в которых государство может вернуть землю для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах.

Согласно Министерству сельского хозяйства и окружающей среды – ведомству, ответственному за разработку постановления, – Закон о земле 2024 года (статья 79) конкретно предусматривает 31 случай, в которых государство может осуществлять рекультивацию земель для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах. Однако на практике многие ключевые проекты, играющие ведущую роль в содействии социально-экономическому развитию населенных пунктов, приносящие значительные доходы в государственный бюджет за счет платы за пользование землей, арендной платы за землю, налога на добавленную стоимость, создающие множество рабочих мест для местных жителей и способствующие развитию вспомогательных бизнес-услуг, не имеют нормативных актов о рекультивации земель. Это создает трудности в доступе к земле и реализации проектов.

Приобретение земли — очень деликатный вопрос, поскольку он напрямую затрагивает права тех, чьи земли изымаются. В процессе приобретения земли возникало множество конфликтов и ненужных «проблемных моментов». В действительности, были проекты, реализованные в рамках механизма согласованной передачи прав пользования землей, но по небольшой части земли не удавалось договориться между инвестором и землепользователями, что приводило к «застою проекта». Это приводит к растрате земельных ресурсов, задержкам в реализации инвестиций и трудностям для инвесторов. Кроме того, Закон о земле 2024 года предусматривает, что земля может быть приобретена только после принятия решения об утверждении плана компенсации, поддержки и переселения. Министерство сельского хозяйства и окружающей среды утверждает, что это положение не соответствует неотложным требованиям завершения ключевых национальных проектов и проектов чрезвычайных государственных инвестиций и не обеспечивает гибкости для проектов, где большинство землевладельцев согласны на приобретение земли до утверждения плана компенсации, поддержки и переселения.

Для решения этой проблемы в проект резолюции добавлены три случая, когда государство может вернуть себе землю для социально -экономического развития в национальных и общественных интересах. В частности, добавлены случаи возвращения земли для срочных государственных инвестиционных проектов; проектов в зонах свободной торговли и международных финансовых центрах. Кроме того, добавлены случаи возвращения земли для проектов, реализуемых на основании соглашений о правах землепользования, срок действия которых истек или продление которых еще не достигнуто. В настоящее время регулирующий орган предлагает два варианта. Вариант 1 : В случаях, когда земля используется для проекта на основании соглашения о правах землепользования, срок действия которого истек или истек, но согласовано более 75% площади земли и более 75% землепользователей, Народный совет провинции должен рассмотреть и утвердить аннулирование оставшейся площади земли для ее выделения или сдачи в аренду инвестору. Вариант 2 : В случаях, когда земля используется для проекта на основании соглашения о правах землепользования, срок действия которого истек или превышен, но согласовано более 85% площади земли и более 85% землепользователей, Народный совет провинции должен рассмотреть и утвердить аннулирование оставшейся площади земли для ее выделения или сдачи в аренду инвестору. Министерство сельского хозяйства и окружающей среды предложило выбрать Вариант 1 , аргументируя это тем, что такой выбор поможет ускорить реализацию инвестиционных проектов и преодолеть ситуацию с множеством «застопорившихся» проектов, приводящих к растрате земель, как это наблюдалось в прошлом. Кроме того, проект постановления также предусматривает случаи мелиорации земель для создания земельного фонда для оплаты проектов по договорам «строительство-передача» (BT), а также аренду земли для продолжения производственной и коммерческой деятельности в случаях, когда организации используют земли, мелиорированные государством, как это предусмотрено статьями 78 и 79 Закона о земле…

Введение в проект постановления положений о мелиорации земель направлено на оперативное устранение препятствий в реализации Закона о земле. Однако положение, требующее достижения согласия более 75% или 85% площади земель и более 75% или 85% землепользователей, после чего Народный совет провинции будет рассматривать и утверждать мелиорацию оставшейся площади земель для выделения или сдачи в аренду инвестору, требует тщательного рассмотрения для обеспечения баланса между правами тех, чьи земли мелиорируются, и правами инвестора. Правовая обоснованность и приемлемость для общественности нормативных актов обеспечат быструю реализацию политики после ее принятия.

Источник: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html