Устранение узких мест в приобретении земли

Министерство юстиции рассматривает проект постановления Народного собрания, предусматривающий ряд механизмов и мер по устранению трудностей и препятствий при реализации Закона о земле. В целях оперативного устранения «узких мест» и новых проблем, возникающих на практике, в проект постановления добавлены три случая, когда государство изымает земли для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах.

По данным Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды , ответственного за разработку проекта постановления, Закон о земле 2024 года (статья 79) конкретно предусматривает 31 случай, когда государство изымает земли для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах. Однако в действительности существует множество ключевых проектов, которые играют важную роль в создании импульса для содействия местному социально-экономическому развитию, обеспечивая значительные поступления в государственный бюджет за счет платы за землепользование, земельной ренты и налогов на добавленную стоимость, создавая множество рабочих мест для местных жителей, способствуя развитию вспомогательных бизнес-услуг. Однако отсутствуют нормативные акты, регулирующие изымание земель, что затрудняет доступ к земле и реализацию проектов.

Возврат земель – очень деликатный вопрос, поскольку он напрямую затрагивает права лиц, чьи земли были возвращены. Возникло множество случаев, приводящих к ненужным конфликтам и «горячим точкам» при реализации возврата земель. Действительно, существуют проекты, реализуемые в рамках механизма согласования передачи прав землепользования, но есть небольшая область, где инвестору не удаётся достичь соглашения с землепользователем, что приводит к ситуации «замороженных проектов». Это приводит к растрате земельных ресурсов, замедляет инвестиционный процесс и создаёт трудности для инвесторов. Кроме того, Закон о земле 2024 года предусматривает, что возврат земель будет осуществляться только после принятия решения об утверждении плана компенсации, поддержки и переселения. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды считает, что это положение не соответствует срочным требованиям, предъявляемым к завершению важных национальных проектов и срочных государственных инвестиционных проектов, и не обеспечивает гибкости для проектов, где большинство лиц, чьи земли были возвращены, согласны на возврат земель до утверждения плана компенсации, поддержки и переселения...

Чтобы решить эту проблему, в проект Постановления добавлены 3 случая, когда государство изымает землю для социально -экономического развития в национальных и общественных интересах. Соответственно, он добавляет случай изъятия земли для реализации неотложных государственных инвестиционных проектов; проектов в свободных экономических зонах, международных финансовых центрах. Наряду с этим, он добавляет случай изъятия земли для реализации проектов по соглашениям о получении прав землепользования, срок действия которых истек и которые должны завершить соглашение или которые истекли и должны завершить соглашение, но еще не полностью согласованы. В настоящее время агентство-разработчик предлагает 2 варианта. Вариант 1 : В случае использования земли для реализации проекта по соглашению о получении прав землепользования, срок действия которого истек, соглашение должно быть завершено или период продления должен быть завершен, но согласовано более 75% площади земли и более 75% количества землепользователей, провинциальный народный совет рассматривает и утверждает изъятие оставшейся площади земли для выделения или передачи земли в аренду инвестору. Вариант 2 : В случае использования земельных участков для реализации проекта по договору о предоставлении прав землепользования, срок действия которого истек, при условии завершения договора или истечения срока продления, но при условии согласования более 85% площади земельного участка и более 85% количества землепользователей, Народный совет провинции рассматривает и утверждает вопрос о возврате оставшейся площади земельного участка для передачи или аренды инвестору. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды предложило выбрать Вариант 1. Министерство считает, что выбор этого варианта позволит ускорить реализацию инвестиционных проектов, избежав ситуации с многочисленными «замороженными» проектами, приводящими к расточительству земель, как это было в недавнем прошлом. Кроме того, проект постановления предусматривает возможность возврата земельных участков для формирования земельных фондов для проектных платежей по Договору о передаче строительства (Договору о передаче земли), аренды земельных участков для продолжения производства и предпринимательской деятельности в случаях, когда организации используют земли, возвращаемые государством в порядке, предусмотренном статьями 78 и 79 Закона о земле...

Добавление в проект постановления положений о возврате земель направлено на оперативное разрешение трудностей, связанных с реализацией Закона о земле. Однако положение о том, что при достижении согласованной ставки по более чем 75% или 85% площади земель, по более чем 75% или 85% от числа землепользователей, Народный совет провинции рассматривает и утверждает возврат оставшейся площади земель для предоставления или сдачи в аренду инвесторам, требует тщательного расчета и учета интересов лиц, чьи земли возвращаются, и инвесторов. Данное положение обеспечивает строгую законность и отвечает пожеланиям населения, поэтому политика вскоре вступит в силу после ее принятия.

Источник: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html