Имея на руках свидетельство о праве собственности на землю, вы можете быть уверены в наличии стабильного места жительства.
Как и многие другие районы и коммуны бывшей провинции Хазянг, 1-й квартал Хазянга имеет преимущество в том, что в нем уже завершены межевание и кадастровая карта. По словам г-на Чан Сон Ха, председателя Народного комитета 1-го квартала Хазянга: «В настоящее время, после межевания и пересмотра кадастровой карты, большинству домохозяйств выданы свидетельства о праве пользования землей. Осталось обработать лишь отдельные участки садовых, рисовых и лесных угодий, которые были ранее обследованы и разделены».
По результатам проверки, осталось около 400 домохозяйств, в частности, в бывших двух коммунах Фуонг Тхиен и Фуонг До. С начала июля 2025 года районный народный комитет выдал 3 свидетельства о праве пользования землей. Эта работа ускоряется для обеспечения прав и интересов населения.
 |
| Департамент сельского хозяйства и окружающей среды организовал восемь учебных курсов для сотрудников земельного управления в 124 коммунах и районах по всей провинции, посвященных процедурам выдачи свидетельств о праве пользования землей. |
После более чем месяца работы двухуровневой системы местного самоуправления во многих коммунах и кварталах началась выдача первоначальных свидетельств о праве пользования землей. Первые шаги были предприняты в коммунах Ми Лам, Минь Суан, Ан Туонг и некоторых коммунах центрального района, особенно в тех, где ведется множество ключевых проектов и строительных работ, а также планируется переселение. Эта задача была определена коммунами и кварталами как приоритетная для удовлетворения потребностей и чаяний населения, а также для обеспечения его прав и интересов.
Трудности по-прежнему остаются значительными.
Однако процесс выдачи свидетельств о праве пользования землей в провинции по-прежнему сталкивается со многими трудностями. К ним относятся нехватка персонала и отсутствие синхронизации данных, которые являются постоянными проблемами, не возникавшими после внедрения двухуровневой системы местного самоуправления.
По словам г-на Нгуен Тхе Хе, заместителя председателя Народного комитета коммуны Кхуон Лунг: После проведения топографической съемки и картографирования кадастровых границ, процент выдачи свидетельств о праве пользования землей в коммуне превысил 96%. Однако при выдаче свидетельств в основном использовались аэрофотоснимки, а также методы ручной съемки, такие как имеющиеся фотопленки и оборудование для выравнивания и увеличения аэрофотоснимков; топографическая съемка и картографирование не проводились в соответствии с единой системой координат, а карты, выдаваемые для свидетельств, не были составлены с использованием современных технологий, что приводило к расхождениям с фактической ситуацией. Изменения в землепользовании не обновлялись своевременно, что создавало множество трудностей в местном управлении земельными ресурсами, таких как: определение границ и объема свидетельств о праве пользования землей, а также разрешение земельных споров…
В сотрудничестве с соответствующими ведомствами правительство коммуны запросило финансирование на обновление и создание кадастровой базы данных, что ускорит ее разработку в новой коммуне Кхуон Лунг с целью стандартизации точной, полной и согласованной информации о земельных участках, землепользователях, правах на землепользование и активах, связанных с землей, и поможет управляющим органам оперативно и своевременно обновлять и отслеживать изменения в землепользовании.
 |
| Сотрудники земельного кадастра в коммуне Тай Хоа помогают жителям разобраться в процедурах регистрации и получения свидетельств о праве пользования землей. |
В то время как в коммунах и кварталах бывшей провинции Хазянг была проведена формальная кадастровая съемка с использованием системы координат VN 2000, в бывшей провинции Туенкуанг кадастровая съемка была завершена только в коммунах бывшего района Сонзыонг. Это создало трудности для управления государственными землями в целом и для выдачи свидетельств о праве пользования землей в частности, и непреднамеренно привело к перегрузке кадастровой съемки на местном уровне.
Г-жа Нгуен Тхи Лан Ань, сотрудница земельного и сельскохозяйственного управления коммуны Тхай Хоа, понимает это лучше всех. Согласно данным, полученным из заявок, поданных в Центр административного обслуживания коммуны Тхай Хоа с начала июля, подано более 200 заявок на получение свидетельств о праве пользования землей. Однако рассмотрено было только 2-3 заявки. Многие дела, зарегистрированные для рассмотрения с начала 2025 года, до сих пор не рассмотрены. Не говоря уже о многочисленных случаях, когда люди подавали заявки, но у них отсутствовал полный пакет документов или заявки были поданы не по назначению…
Центр ресурсоведения и экологических технологий при Министерстве сельского хозяйства и окружающей среды, отвечающий за землеустройство, в настоящее время насчитывает 86 государственных служащих и сотрудников. Из них около 40 заняты землеустройством. По словам директора Центра, г-на Нгуена Ван Кхая, ситуация с перегрузкой началась не только в июле 2025 года, но и сохраняется на протяжении многих лет.
В действительности спрос населения на услуги по землеустройству очень высок, в то время как численность персонала в этой сфере ограничена. Для решения этой проблемы с 2022 года бывшее Министерство природных ресурсов и окружающей среды разослало во все коммуны, районы и города провинции документ, содержащий список из 12 организаций и предприятий, выполняющих функции землеустройства, однако это пока не снизило нагрузку на эту сферу.
Г-н Хоанг Дык Туен, директор компании Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, заявил: «Компания имеет лицензию, выданную бывшим Министерством природных ресурсов и окружающей среды. Однако за последние пять лет количество обработанных компанией геодезических работ составило всего около 20. Причина в том, что сотрудники по-прежнему привыкли работать с подразделениями, находящимися под непосредственным контролем департамента, которые управляются государством».
Кроме того, даже после завершения частных компаний обследований им все равно приходится получать повторную оценку от должностных лиц Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, тогда как в реальности эта оценка не всегда завершается немедленно. Поэтому, по словам г-на Туена, в течение многих лет подразделение практически не выполняло эту функцию и было вынуждено переключиться на другие виды деятельности для обеспечения поступления доходов.
Преодоление трудностей
«Наряду с поддержкой, руководством и обучением, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды предлагает Министерству сельского хозяйства и окружающей среды выделить средства на реализацию проекта кадастровой съемки и картографирования в провинции. Цель состоит в том, чтобы завершить кадастровую съемку и картографирование по всей провинции к концу 2028 года. Это имеет ключевое значение для снижения нагрузки и ускорения процесса выдачи свидетельств о праве пользования землей местным органам власти». Товарищ Ву Вьет Хунг, начальник отдела управления земельными ресурсами Департамента сельского хозяйства и окружающей среды. |
Расширение полномочий на уровне коммун — это разумная политика, особенно в контексте построения «ориентированного на обслуживание населения правительства», которое становится все более распространенным направлением. Когда людям больше не нужно проходить через несколько уровней для подачи документов, время и затраты значительно сокращаются. В настоящее время объединенные коммуны активно проводят анализ земельных ресурсов и координируют свои действия со специализированными ведомствами для составления списков домохозяйств, имеющих право на получение свидетельств о праве пользования землей.
Сразу после введения в действие двухуровневой системы местного самоуправления функциональные подразделения Министерства сельского хозяйства и окружающей среды предприняли решительные действия, тесно сотрудничая с коммунами для решения каждой задачи в соответствии со своими функциями и обязанностями.
Товарищ Нгуен Динь Ту, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды, заявил: «Подразделение создало 4 рабочие группы, которым поручено оказывать поддержку в зависимости от региона. В их задачи входит консультирование местных должностных лиц по процедурам и процессам выполнения административных процедур, связанных с землей; предоставление профессиональных консультаций и разрешение трудностей в ходе реализации; поддержка сбора, стандартизации и обновления данных о земле в системе; а также руководство эксплуатацией, использованием и управлением базой данных о земле на уровне коммун».
Кроме того, рабочие группы также координировали проверку выполнения административных процедур на местном уровне, оперативно выявляя недостатки и несоответствия и предлагая решения для повышения эффективности административных процедур и управления земельными ресурсами на низовом уровне.
Кроме того, Департамент организовал 8 учебных курсов для должностных лиц и государственных служащих в 124 коммунах и районах региона по процедурам выдачи свидетельств о праве пользования землей, передачи документов в налоговые органы, земельные регистрационные управления и т. д. Одновременно он рекомендовал коммунам и районам заблаговременно пересмотреть весь процесс получения земельных документов в своих населенных пунктах. Наиболее важным было внимание к оптимизации документооборота с самого начала, обеспечению обработки документов соответствующим органом и по правильному адресу, а также четкому и публичному информированию граждан о функциях, обязанностях и ответственности каждого подразделения в процессе административного оформления.
По словам г-на Ту, все учебные курсы проводятся в течение двух дней, в субботу и воскресенье, чтобы местные чиновники и государственные служащие не испытывали никаких неудобств в своей работе.
Одновременно была создана группа Zalo под названием «Руководители департаментов и 124 председателя коммун/районов», призванная обеспечить двустороннюю связь, сократить время обработки документов и создать своевременный и эффективный канал обратной связи между провинциальным и коммунским уровнями.
Министерство сельского хозяйства и окружающей среды приняло на работу государственного служащего из Департамента управления земельными ресурсами для поддержки выполнения задач, связанных с землепользованием, в рамках двухуровневой модели местного самоуправления на период трех месяцев, начиная с 15 августа. Назначенный государственный служащий будет руководить и поддерживать местных чиновников и государственных служащих в организации и решении специализированных задач в земельном секторе, которые были децентрализованы и делегированы. Одновременно он будет координировать решение трудностей и препятствий; составлять отчеты и консультировать компетентные органы по предложениям и рекомендациям, возникающим в процессе реализации.
Есть надежда, что благодаря решительным решениям «узкие места», касающиеся кадастровых карт, юридических документов, кадрового потенциала и информационных технологий, будут вскоре устранены, что позволит эффективно выполнять новые задачи на уровне коммуны в сфере землепользования. Это связано с тем, что выдача свидетельств о праве пользования землей не только напрямую связана с правами граждан, но и служит основой для эффективного землепользования и предотвращения затяжных споров и судебных разбирательств.
Нгуен Дат
 |
| Товарищ Фам Мань Дует Член провинциального партийного комитета, директор департамента сельского хозяйства и окружающей среды. |
Оказание поддержки в ускорении процесса проведения межевания и выдачи свидетельств о праве пользования землей.
В соответствии с принципами децентрализации и делегирования полномочий в рамках двухуровневой системы управления, народные комитеты коммун отвечают за выдачу первоначальных свидетельств о праве пользования землей населению. Это чрезвычайно сложная задача, особенно на этапе землеустройства, а спрос на свидетельства о праве пользования землей в настоящее время резко возрос.
Для оказания поддержки местным властям в решении трудностей и ускорении процесса выдачи гражданам первоначальных свидетельств о праве собственности на землю, с самого начала двухуровневой системы управления Министерство сельского хозяйства и окружающей среды организовало профессиональную подготовку по вопросам управления земельными ресурсами для руководителей и специалистов народных комитетов коммун и кварталов.
Департамент также создал группу Zalo с участием руководителей народных комитетов коммун и кварталов для обмена информацией и оказания профессиональной поддержки при выполнении задач на низовом уровне. Департамент издает документы, информирующие местные власти о центрах обследования, имеющих достаточные правовые основания для координации выполнения работ. Команда специалистов Департамента всегда готова оказать поддержку местным властям в выполнении их обязанностей.
 |
| Товарищ Фам Ван Сон Председатель Народного комитета коммуны Йен Минь |
Укрепить подготовку должностных лиц и специалистов на уровне коммун.
По мере расширения административных границ возрастает потребность в земельных сделках, землепользовании и передаче прав пользования землей, что требует систематической, единообразной и точной организации управления земельными ресурсами. В частности, коммунальный уровень играет решающую роль как непосредственный орган управления, занимающийся большинством административных процедур, связанных с землей. Поэтому крайне необходима подготовка должностных лиц коммунального уровня в области управления земельными ресурсами, особенно в части процедур регистрации земли и выдачи свидетельств о правах пользования землей.
В настоящее время возможности реализации на уровне коммун ограничены, а должностные лица испытывают недостаток опыта. Поэтому необходимо продолжать обучение основным оперативным процедурам, таким как: знание и конкретное руководство по использованию программного обеспечения для приема и обработки заявлений граждан на Национальном портале государственных услуг; обновление и использование централизованной кадастровой базы данных для обслуживания регистрации, выдачи свидетельств о землепользовании и управления кадастровыми записями в соответствии с правилами… Это поможет повысить эффективность и результативность государственного управления в сфере земельных ресурсов; улучшить качество обслуживания граждан и предприятий и обеспечить бесперебойное, прозрачное и эффективное управление земельными ресурсами.
 |
| Товарищ Буй Ань Ву Глава экономического отдела коммуны Ламбинь |
Приоритетное внимание следует уделить синхронизированным инвестициям в техническую инфраструктуру на уровне коммун.
На уровне коммуны непосредственно осуществляются административные процедуры и предоставляются услуги населению. Однако в настоящее время населенный пункт по-прежнему сталкивается со значительными трудностями в отношении технической инфраструктуры и оборудования.
Отсутствие современного оборудования, такого как высокопроизводительные компьютеры, специализированные сканеры или эффективные системы управления данными, приводит к задержкам и увеличению трудозатрат при обработке документов, особенно в областях, связанных с землепользованием и строительством. Это не только снижает производительность труда чиновников, но и создает неудобства и снижает удовлетворенность населения.
Поэтому я надеюсь, что руководители всех уровней рассмотрят и уделят приоритетное внимание синхронизированным инвестициям в техническую инфраструктуру на уровне коммун. Адекватное оснащение поможет повысить эффективность управления, ускорить процесс цифровой трансформации и, что наиболее важно, быстрее, точнее и профессиональнее обслуживать население.
 |
| Г-жа Тран Тхи Тхань Хуонг Район Хазянг I |
Граждане могут легко найти информацию и подать заявки.
Я полностью поддерживаю политику развития и активного внедрения электронной системы "единого окна" для выдачи свидетельств о праве пользования землей. Ранее, при решении административных вопросов, связанных с земельными документами, мне приходилось много раз лично посещать соответствующие ведомства, что было неудобно и отнимало много времени.
Благодаря внедрению электронной системы «единого окна» мы можем подавать заявки онлайн, получать информацию о планировании и отслеживать ход рассмотрения наших заявок четко и прозрачно, без необходимости долго ждать или лично посещать несколько учреждений, как раньше. Это действительно новый шаг вперед в реформе административных процедур, приносящий удобство людям. Я надеюсь, что соответствующие органы продолжат усиливать консультирование и поддержку населения, особенно тех, кто не знаком с информационными технологиями, чтобы каждый мог получить доступ к этой услуге и пользоваться ею.
Внедрение единой электронной системы выдачи свидетельств о праве пользования землей не только экономит время, снижает затраты и минимизирует неудобства, но и укрепляет доверие среди населения. Я возлагаю большие надежды на то, что эта модель будет становиться все более совершенной, способствуя развитию современной, ориентированной на человека и служащей народу администрации.
Источник: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
![[Изображение] В Хошимине одновременно началось строительство и закладка первого камня в рамках 4 ключевых проектов.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F15%2F1768472922847_image.jpeg&w=3840&q=75)
Комментарий (0)