Устранение процедурных узких мест

Двухуровневая модель городского управления и консолидация административных единиц создают важные тенденции, от которых рынок недвижимости, как ожидается, «выиграет» благодаря устранению узких мест в процедурах, повышению прозрачности и расширению пространства для долгосрочных инвестиций. По мнению экспертов, эта модель должна стать «ключом» к устранению узких мест в процедурах.

Повышение инициативы и гибкости

Двухуровневая модель городского управления и консолидация административных единиц порождают важные изменения, от которых рынок недвижимости, как ожидается, «выиграет» благодаря устранению узких мест в процедурах, повышению прозрачности и расширению пространства для долгосрочных инвестиций. Иллюстрация: Туан Ань/VNA

Опрос показывает, что в Ханое после более чем трёх месяцев внедрения двухуровневой модели местного самоуправления процесс расчистки территории претерпел множество позитивных изменений. Местные власти стали более активными и гибкими, диалог и консенсус стали цениться, что способствовало устранению многих узких мест, существовавших на протяжении многих лет.

От близости к народу к конкретному механизму децентрализации, низовой аппарат теперь более активно решает практические задачи, постепенно устраняя «узкие места», существовавшие на протяжении многих лет. С момента вступления в силу Указа 151/2025/ND-CP, четко разграничившего полномочия в земельном секторе между двумя уровнями власти, коммуны и районы получили больше полномочий в организации возврата земель, компенсаций, поддержки и переселения. Благодаря этому многие населенные пункты Ханоя перешли от «пассивного ожидания инструкций» к проактивному планированию, распространению информации, диалогу и реализации мер при необходимости.

По словам г-на Ле Тхань Туна, заместителя председателя Народного комитета коммуны Унгхоа, руководствуясь принципом «правильного регулирования, правильного управления и общей выгоды», в этом населенном пункте был разработан план восстановления земель, утверждены планы компенсаций и приняты меры принудительного характера в случае необходимости для ускорения реализации ряда крупных проектов, таких как маршрут TL-426 Куан Са - Тхай Банг, южная осевая дорога или зона переселения Трам Лонг, обслуживающая маршрут Ба Сао - Бай Динь.

На сегодняшний день коммуна вынесла 230 решений о рекультивации земель, утвердила десятки планов компенсаций и передала тысячи квадратных метров очищенных земель строительным организациям. Децентрализация помогает местным органам власти действовать более инициативно и гибко, оперативно решая проблемы на местах, – подтвердил г-н Тун.

В то же время, после официального запуска двухуровневого правительства, многие населённые пункты по всей стране предприняли усилия и активно начали оказывать поддержку начинающим проектам. Выиграв аукцион на 4,5 гектара земли в районе Донг Ка (коммуна Фук Тхо, город Ханой) с апреля 2025 года и выполнив финансовые обязательства с июня 2025 года, инвестор проекта SGO Group официально начал строительство, создал инфраструктуру и завершил проект под коммерческим названием SGO La Porta Phuc Tho в соответствии с обязательством перед Народным комитетом Ханоя.

Это один из многочисленных примеров эффективности нового механизма управления. Заместитель генерального директора акционерной компании SGO Real Estate Investment, г-н Динь Тхе Куинь, отметил, что после победы на аукционе проект был приостановлен в связи с внедрением в Ханое двухуровневой модели местного самоуправления.

Однако, при поддержке руководства Народного комитета округа Фук Тхо (бывшего Народного комитета коммуны Фук Тхо), а также специализированных департаментов, SGO под руководством нового правительства выполнила все процедуры подачи заявок на получение разрешений на строительство и инвестирование в инфраструктуру. В короткие сроки SGO завершила все процедуры, необходимые для начала реализации проекта, как и было заявлено.

Мотивация реформы

По мнению экспертов, двухуровневая модель городского управления, которая вступит в силу по всей стране с 1 июля 2025 года, не только поможет оптимизировать аппарат, но и станет новым шагом вперед в административной реформе, особенно в крупных городах.

Г-жа До Тхи Ту Джанг, директор по оценке и консалтинговым услугам Savills во Вьетнаме, отметила, что значительная децентрализация на местном уровне поможет упростить процессы лицензирования инвестиций, строительства и утверждения проектов. Сокращение времени обработки заявок и снижение затрат позволяет компаниям повысить эффективность инвестиций, увеличить прибыль и укрепить доверие рынка.

По словам г-жи Цзян, помимо оптимизации аппарата, новая модель также способствует повышению прозрачности и предсказуемости правовой системы. Концентрация полномочий по принятию решений на провинциальном уровне позволит избежать дублирования полномочий и обеспечит последовательность в правоприменении.

Г-н Нгуен Ван Динь, вице-президент Ассоциации недвижимости Вьетнама, оценил переход к двухуровневой модели как прорыв в административной реформе. Ранее бизнес беспокоился о способности местных чиновников эффективно выполнять свои задачи; однако в реальности коммуны и районы быстро адаптировались и успешно справились со своими задачами.

«Благодаря четкой работе правительства сверху донизу время обработки заявок сокращается с нескольких месяцев до нескольких недель, особенно в отношении проектов социального жилья и городской инфраструктуры», — сказал г-н Динь.

В то же время двухуровневое правительство продвигает цифровую трансформацию, создавая национальную базу данных по земельным участкам, электронную систему лицензирования и онлайн-услуги. Публикация процесса и обеспечение прозрачности обработки документов не только снижают вероятность преследований и задержек, но и способствуют созданию прозрачной, предсказуемой и соответствующей международным стандартам инвестиционной среды.

Эксперты утверждают, что успех модели зависит от чёткости политического руководства, компетентности местных органов власти и согласованности земельного, жилищного и инвестиционного законодательства. Развитие инфраструктуры, городское планирование и поддержание диалога между государством и бизнесом станут ключевыми факторами, которые помогут двухуровневой модели полностью раскрыть свою эффективность.

В частности, эта модель создала мощный импульс для реформ, устраняя давние препятствия, особенно в сфере земли, инвестиций и строительства. Чёткое распределение полномочий и ответственности способствует более слаженной работе аппарата, укреплению доверия инвесторов, увеличению предложения на рынке и расширению пространства для долгосрочного развития.

Двухуровневая модель управления постепенно доказывает свою практическую эффективность в каждом регионе. При правильном руководстве, консенсусе со стороны населения, бизнеса и усилиях государственного аппарата она считается «ключом» к устранению узких мест в процедурах, содействию устойчивому развитию и построению современной и прозрачной системы управления.

Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm