Устранение препятствий для людей в зоне планирования

Чтобы решить эту проблему, город Ханой поручил департаментам, филиалам, районам и округам принять радикальные меры для решения неотложных проблем в жизни людей.

Инфраструктура слаба и отсутствует

Несомненно, что потребность в использовании земель в Ханое для целей социального обеспечения и социально -экономического развития очень велика. Как население, так и органы власти всех уровней, особенно во внутренних районах города, стремятся к выделению большего количества земель для этих целей. В то же время, значительная часть земель, расположенных за пределами дамбы Красной реки в этих районах, до сих пор не используется в полной мере.

Необходимы механизмы и политика, устраняющие препятствия для жителей района планирования Красной реки. Фото: Хай Линь

Хотя с принятием Решения 429/QD-TTg от 21 апреля 2023 года (вносящим изменения и дополнения в ряд статей Решения 257/QD-TTg от 18 февраля 2016 года) открылись возможности, а также была частично снята необходимость в наличии и защите существующих концентрированных жилых зон в соответствии с нормативными актами.

В частности, согласно Решению № 429/QD-TTg: населенным пунктам разрешено использовать дополнительную часть берега реки для обустройства зон отселения домохозяйств, разбросанных по данной местности, площадью, не превышающей 5% от существующей жилой площади.

Однако, по словам г-на Хоанг Хоай Зунга, заместителя секретаря партийной ячейки, главы фронтового комитета жилого района № 5, района Тханьчи, округа Хоангмай, разрешённое расширение земельного фонда лишь частично отвечает потребностям населения. В связи с быстрым ростом численности населения, как естественного, так и искусственного (включая большое количество жителей провинций и городов, проживающих в центре города), необходимо дальнейшее расширение объектов социальной сферы, таких как жилые дома культуры, детские сады, начальные школы, парковки, рынки, торговые центры и т. д., для удовлетворения потребностей населения.

Этого же хотят и жители района городского планирования Ред-Ривер. Таким образом, с 2016 года по настоящее время прошло почти десять лет, и из-за отсутствия детального планирования (1/500) многие объекты социального обеспечения не были профинансированы и реализованы.

В частности, необходимо упомянуть работы по реконструкции дорожной инфраструктуры, многие участки которой находятся в аварийном состоянии. Дорожная сеть за пределами дамбы была построена более 10 лет назад, и большинство дорог были бетонными. Кроме того, дорога постоянно подвергается нагрузке от множества транспортных средств, таких как автомобили, мотоциклы и особенно грузовики, перевозящие товары и материалы, которые регулярно въезжают и выезжают, что приводит к ежедневному разрушению дорог...

Найдите решения для преодоления препятствий

Помимо отсутствия социальных услуг и изношенной транспортной инфраструктуры, жители намывных земель также сталкиваются с множеством трудностей: их дома тесные и обветшалые, а строить новые или ремонтировать их запрещено. Рассказывая об этом, г-н Чан Куок Дат, эксперт Департамента городского управления округа Хоангмай, отметил, что для частичного устранения препятствий и постепенного решения насущных проблем, с которыми сталкиваются люди, Народный комитет Ханоя оперативно дал указания соответствующим департаментам, отделениям, районам и городам.

В частности, Городской народный комитет издал документ № 1407/UBND-DT от 9 мая 2024 года, поручающий Департаменту строительства рассмотреть и завершить подготовку документов, регулирующих деятельность Народных комитетов районов. На основании утвержденного плана городского зонирования Красной реки, принято решение о выдаче разрешений на строительство для удовлетворения потребностей в строительстве, реконструкции и ремонте жилья для населения за пределами дамбы. Выполняя указание города, Департамент строительства Ханоя издал документ № 4336/SXD-CP от 5 июня 2024 года, регулирующий выдачу разрешений на строительство для нового строительства, реконструкции и ремонта индивидуальных домов в существующих концентрированных жилых районах на берегу реки.

В частности, документ классифицирует объекты, которым выдаются официальные временные разрешения на ремонт, реконструкцию или переселение, на 3 группы. Группа 2 включает индивидуальные жилые дома, имеющие право на временное разрешение на строительство, в том числе: расположенные на территории с утверждёнными планами зонирования, входящие в список существующих концентрированных жилых зон на берегу реки, защищённых в соответствии с Решением 257/QD-TTg от 18 февраля 2016 года (с изменениями и дополнениями, внесёнными Решением 429/QD-TTg от 21 апреля 2023 года) в соответствии с направлением разработки плана предотвращения и контроля наводнений на обвалованной реке в рамках Планирования капитального строительства, отвечающие условиям выдачи временных разрешений на строительство, предусмотренным статьёй 94 Закона о строительстве...

Наряду с этим, Закон о земле 2024 года, вступающий в силу с 1 августа, также станет решением для устранения препятствий для лиц, проживающих в зоне планирования. Закон дополняет и дополняет положения, регулирующие реализацию прав землепользователей в зоне планирования. По сравнению с Законом о земле 2013 года, положения нового Закона более четкие и подробные. В частности: землепользователям разрешено осуществлять строительство на основании разрешения на строительство с определенным сроком, реконструировать и ремонтировать существующие дома и сооружения в соответствии с положениями Закона о строительстве и смежных законов.

Касательно вопроса детального планирования в масштабе 1/500 для городского округа Ред-Ривер в районе Хоангмай, г-н Тран Куок Дат сообщил, что после изучения документов и проведения полевых проверок Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов направил документ в районный народный комитет. Соответственно, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов в основном согласился с границами существующих концентрированных жилых зон в районе берега Красной реки, округа Хоангмай, указанного в Приложении III - Решение 257/QD-TTg, соответствующих K72+384 - K80+100 правой дамбы Красной реки, включая 3 концентрированных жилых зоны в 3 районах: Тханьчи, Линьнам, Транфу с общей площадью 99,87 га и населением 13 667 человек (Приложение III - Решение 257/QD-TTg: площадь 135,75 га и население 10 698 человек)...

Кроме того, Департамент планирования и инвестиций также направил в районный народный комитет документ с заключением по досье детального задания по планировке в масштабе 1:500 для существующих жилых зон с целью защиты территории за дамбой Красной реки в районе. В документе содержались замечания по ряду конкретных вопросов, таких как: границы планирования дорог и земельных участков; архитектурно-планировочные показатели, потребности в землепользовании, социальная инфраструктура, техническая инфраструктура; инвестиционные проекты в пределах границ планировочного обоснования; численность населения...

Также, по словам г-на Чан Куок Дата, Народный комитет района Хоангмай, основываясь на письменных комментариях двух департаментов, продолжит работу над детальным проектом планирования и представит его на утверждение Совету по оценке. После утверждения детального плана в масштабе 1:500 Народный комитет района немедленно приступит к инвестированию в строительство инфраструктуры за пределами дамбы Красной реки. В частности, это касается инвестиций, реконструкции и ремонта жилых дорог, а также других важных социальных проектов, направленных на обеспечение жизни людей.

Источник: https://kinhtedothi.vn/go-vuong-cho-nguoi-dan-trong-vung-quy-hoach.html