Устранение препятствий при сдаче электротехнических проектов

В течение многих лет, в ответ на потребности развития местных сообществ, в энергосистему инвестировалось множество средств из государственного и негосударственного бюджета. Однако в процессе передачи энергетических проектов с государственным капиталом под управление Vietnam Electricity Group (EVN) возникло множество проблем, затрудняющих этот процесс.

Активы большинства городских территорий в районе Каосань (город Халонг) еще не переданы электроэнергетической отрасли.

Согласно обобщению данных Министерства промышленности и торговли, предоставленному подразделениями и населенными пунктами, количество энергетических проектов, подлежащих корректировке и требующих передачи активов EVN в провинции, на данный момент составляет 661 проект. В действительности задержка в передаче и приеме энергетических проектов имеет много причин, включая сложный процесс передачи в Решении № 41/2017/QD-TTg, который включает в себя множество промежуточных этапов, в то время как сфера действия не охватывает все возникающие на практике случаи. В частности, Решение 41/2017/QD-TTg четко гласит: передача осуществляется только для энергетических проектов, инвестируемых из государственного бюджета, в то время как другие источники капитала еще не имеют политики передачи и получения, поэтому у сектора электроэнергетики нет правовой основы для проведения процедур передачи. Между тем, многие городские районы в провинции реализуются в форме обмена земли на проекты. Для передачи этих проектов необходимо, чтобы провинциальный народный комитет подготовил документы о передаче, активы были идентифицированы и направлены в EVN и Министерство финансов для представления отчета премьер-министру на рассмотрение.

Задержка с передачей активов электроэнергетическому сектору также привела к ряду других проблем, возникающих для предприятий и населения, особенно в городских районах, которые были сформированы много лет назад. Многие инвесторы проектов очень недовольны тратой десятков миллиардов донгов на инвестиции в техническую инфраструктуру, но парадокс заключается в том, что ежемесячная сумма потребления электроэнергии, которую люди платят электроэнергетическому сектору, но из-за того, что активы не были переданы, каждый раз, когда линии электропередач, трансформаторные подстанции или электрические шкафы повреждаются, электроэнергетический сектор требует от инвесторов продолжать тратить деньги на ремонт. Например, по подсчетам Строительного акционерного общества 507, филиал Куангнинь , годовые расходы на обслуживание и ремонт электросети проектов в настоящее время составляют 30% от первоначального инвестиционного капитала.

Из-за ограниченного капитала многие предприятия не могут своевременно модернизировать и ремонтировать систему электросети для удовлетворения потребностей развития, поэтому с каждым годом энергосистема все больше ухудшается, качество электроэнергии нестабильно, что создает риски для безопасности и серьезно влияет на качество жизни людей. Как правило, в районах Каосань и Хакхань (город Халонг), когда люди покупают землю и строят дома, им часто приходится брать электроэнергию из соседних жилых районов. Основная причина заключается в том, что система электросети на проектах практически перегружена, не обеспечивая работу, поэтому в какой-то момент Ha Long City Electricity выпустила документ о временном прекращении подачи новой электроэнергии в городские районы. Г-жа Нгуен Тхи Ханг (Cao Xanh - Ha Khanh B New Urban Area) поделилась: «Люди, имеющие электричество и воду для повседневной жизни, являются законным правом, которым они пользовались до переезда в городские районы. Однако, чтобы подключить электричество, семье приходилось бегать повсюду. Это было действительно утомительно.

Домохозяйствам в городском округе Каосань-Ха-Кхань (город Халонг) приходится использовать электроэнергию, протягивая ее через улицу, поскольку на протяжении многих лет передача активов между инвестором и электроэнергетической отраслью была приостановлена.

В целях устранения препятствий в процедурах передачи энергетических проектов, являющихся государственными активами, в EVN, 10 января 2024 года Правительство подписало и издало Постановление № 02/2024/ND-CP о передаче энергетических проектов, являющихся государственными активами, в EVN, вступающее в силу с 1 марта 2024 года. Постановление № 02/2024/ND-CP имеет новый пункт: значительная децентрализация министерствам, отраслевым ведомствам, местным органам власти и подразделениям, которые непосредственно управляют энергетическими проектами; в частности, регламентирует определение стоимости передаваемых энергетических проектов в простом направлении, максимально используя имеющуюся информацию для определения стоимости; в частности, регламентирует обязанности соответствующих подразделений.

Г-н Тонг Вьет Хунг, заместитель директора строительной акционерной компании 507, отметил: «Энергетические проекты – это особый вид активов, и только электроэнергетическая отрасль обладает необходимым опытом для их реализации. Поэтому мы надеемся, что местные власти и электроэнергетическая компания Куангнинь окажут поддержку и направят бизнес, чтобы обеспечить правильное понимание, последовательность, минимизировать трудности и препятствия при практической реализации нового указа и в скором времени передать активы электроэнергетической отрасли».

Большинство низковольтных электрических шкафов в городских районах, которые не были переданы электроэнергетической отрасли, серьезно изношены и представляют потенциальную угрозу безопасности.

В целях вступления в силу Указа № 02/2024/ND-CP, в начале октября 2024 года Народный комитет провинции выпустил План № 231/KH-UBND по реализации передачи энергетических проектов напряжением до 110 кВ, являющихся государственным имуществом провинции, в ведение EVN. Согласно Плану, объём обработки досье по передаче энергетических проектов составляет около 40-45 досье в месяц (ожидается, что в 2024 году их будет 120, остальное количество – согласно прилагаемому списку, а количество возникающих досье будет передано на 2025 и последующие годы). Одновременно уточняются обязанности соответствующих подразделений.

Г-н Дао Дуй Линь, руководитель Департамента управления энергетикой (Департамент промышленности и торговли), отметил: «Оценивая реальную ситуацию, можно сделать вывод, что передача государственных активов Vietnam Electricity Group сопряжена со множеством трудностей и проблем, особенно с отсутствием или утерей проектной и строительной документации. Процесс передачи включает множество профессиональных и технических вопросов, таких как определение стоимости активов, земельные процедуры и т. д., требующих поддержки и руководства со стороны департаментов, филиалов и местных органов власти. В частности, местным органам власти необходимо создать условия и тесно взаимодействовать с инвесторами или подразделениями, ответственными за управление и эксплуатацию электроэнергетических объектов, при подготовке документации и земельных процедур в соответствии с нормативными актами».

Источник

Тема: Электричество Энергосистема передача активов

Комментарий (0)