Взгляд с точки зрения морской экономики.

По словам доцента доктора Нгуен Чу Хой, вариант объединения прибрежных провинций и городов с провинциями, расположенными в речных бассейнах, будет эффективным для развития морской экономики .

Эксперт в области морской экономики, доцент д-р Нгуен Чу Хой, постоянный вице-президент Вьетнамской ассоциации рыболовства, член 15-го созыва Национального собрания , подтвердил: «План объединения прибрежных провинций/городов с провинциями в соответствующих речных бассейнах, безусловно, повысит эффективность, результативность и производительность развития морской экономики».

Приведённые ниже комментарии, которыми поделился с репортёром газеты «Промышленность и торговля», прольют больше света на этот вопрос.

Море – это преимущество.

— Уважаемый господин, каковы выдающиеся географические особенности Вьетнама, и как они повлияли на политику экономического развития страны?

Доцент д-р Нгуен Чу Хой : Три трети территории Вьетнама занимают моря; на каждый ^{квадратный} километр суши приходится почти 3 ^{квадратных} километра исключительной экономической зоны; на каждые 100 ^{квадратных} километров суши приходится 1 километр береговой линии; более 114 рек впадают в море с материковой территории, и каждые 20 километров береговой линии имеют крупное устье. Наряду с этим, в прибрежных водах расположено более 3000 больших и малых островов, разбросанных группами и цепями, а также два прибрежных архипелага, Хоангша и Чыонгша.

Доцент д-р Нгуен Чу Хой — вице-президент Вьетнамской ассоциации рыболовства, член 15-го созыва Национального собрания. Фото: Фам Тханг.

Это основополагающая характеристика территориальной дифференциации нашей страны, создающая разнообразие морских и прибрежных ландшафтов и природных ресурсов, закладывающая основу для потенциального развития сильной и устойчивой морской экономики.

На протяжении всей долгой истории государственного строительства и национальной обороны море всегда было пространством для выживания и развития нации, тесно связанным с нашим народом на протяжении поколений, и сегодня продолжает оставаться прямым источником средств к существованию для более чем 20 миллионов человек, проживающих в прибрежных районах и на островах.

Используя свои преимущества, партия и государство Вьетнам всегда признавали море важнейшим и неотъемлемым элементом стратегии социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности и обороны.

Вьетнам, крупная морская держава, расположенная вдоль Восточного моря – считающегося «перекрестком» мира – имеет узкую территорию (ни одно место не находится дальше 500 км от моря). Из-за этой горизонтальной структуры вся территория Вьетнама находится под влиянием «морского фактора», включающего как природные, так и факторы развития. Это создает преимущество «прибрежной зоны», облегчающее торговлю и международную экономическую интеграцию, но также представляет собой значительную угрозу безопасности и обороне с моря.

50% населения проживает в прибрежных провинциях.

— Как эти характеристики повлияли на жилое пространство, экономику и культуру различных регионов и населенных пунктов, сэр?

Доцент д-р Нгуен Чу Хой: В настоящее время из 63 провинций и городов центрального подчинения страны 28 имеют береговую линию, а также 12 островных районов и 53 островных коммуны. Из них 10 являются прибрежными островными районами, а 2 — прибрежными островными районами: Хоангша и Чыонгша.

Природная территория 28 центрально контролируемых провинций/городов с береговой линией занимает приблизительно 136 887 ^км² , что составляет 35,6% от общей природной территории страны. Их население составляет около 50 миллионов человек, что составляет примерно 51% от общей численности населения страны, включая около 25 миллионов работающих (по данным 2020 года).

Из всех упомянутых выше островов обитаемы лишь около 70 (исключая туристов), а их общая численность населения превышает 300 000 человек. Средняя плотность населения на островах составляет 100 человек/ ^км² , по сравнению со средним показателем по стране в 315 человек/ ^км² .

На островах Спратли созданы рыбацкие деревни. Фото: Тху Хуонг

Значительная часть оставшихся островов населена только живыми организмами, а многие небольшие острова сохранились в первозданном, диком состоянии с высоким природоохранным потенциалом и благоприятными условиями для развития экоэкономики и зеленой (островной) морской экономики.

В частности, многие из упомянутых выше островных районов имеют важное юридическое значение, поскольку содержат точки в системе межевых знаков, определяющие «базовую линию» для расчета ширины территориального моря нашей страны.

Эти жители образуют сплоченные сообщества, внося свой вклад в формирование самобытной морской культуры Вьетнама и осуществляя «гражданский суверенитет» над морями и островами страны.

Таким образом, с точки зрения территориальной дифференциации, наша страна имеет три основных взаимосвязанных района развития: горы и леса, равнины, а также моря и острова.

Помимо двух дельт рек Красной и Меконга, имеющих международное и региональное значение, вдоль побережья проходит узкая полоса равнины, являющаяся неотъемлемой частью прибрежной зоны, которая определена как динамично развивающийся экономический регион страны, оказывающий глубокое влияние на экономику внутренних районов. Кроме того, островные районы считаются центрами морской экономической и сервисной деятельности, а также местом строительства подразделений морской обороны, выступающих в качестве «расширенного звена», связывающего развитие морской экономики с обеспечением национальной обороны и безопасности на островах.

Указанные выше перспективы развития и политика четко изложены в Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года и продолжают реализовываться в контексте революции по реорганизации и оптимизации политической системы нашей страны, в рамках подготовки к вступлению нации в новую эру.

Содействие региональной взаимосвязи

— Как вы оцениваете ситуацию в отношении прибрежных провинций и регионов в связи с политикой объединения провинций и муниципалитетов?

Доцент д-р Нгуен Чу Хой : В последнее время, в духе «одновременного бега и стояния в очереди», за беспрецедентно короткий период, под решительным и эффективным руководством Политбюро, Секретариата и генерального секретаря Т. Лам, организации и аппараты партии, Национального собрания, правительства, Отечественного фронта, а также массовых организаций и общественных групп... по всей стране укрепились, достигнув поставленных целей и завоевав одобрение и доверие народа.

Морская экономика стала одной из главных движущих сил роста и развития прибрежных провинций. Фото: Тху Хуонг

Благодаря согласованному, всестороннему и тщательному подходу Центральный комитет партии оперативно подвел итоги и извлек уроки из произошедшего, и теперь руководит «быстрым» осуществлением реструктуризации и оптимизации местных органов власти (провинций и коммун) и ликвидацией районных организаций.

По сути, эта реорганизация провинций и городов с централизованным управлением (а также на низовом уровне) представляет собой подход к «территориальной реорганизации» для быстрого, эффективного и устойчивого развития в контексте «плоского мира» с все более активным вмешательством цифровой трансформации и искусственного интеллекта (ИИ).

Выбор варианта слияния основан на принципе использования региональных преимуществ, уважения основных ценностей и содействия взаимосвязи и взаимодействию между природными и экологическими единицами (например, речными бассейнами, связанными с прибрежными и островными районами) для создания нового пространства и потенциала развития, минимизации конфликтов в использовании ресурсов и конфликтов интересов, вызванных дублированием или фрагментацией деятельности различных административных единиц.

Слияние должно способствовать укреплению региональных связей в сфере развития, культурной интеграции, высвобождению существующих ресурсов, а также продвижению децентрализации и делегированию полномочий, одновременно повышая способность увязывать экономическое развитие с охраной окружающей среды и обеспечивать национальную безопасность и оборону «от горных до прибрежных районов».

Исходя из вышеизложенных принципов, вариант объединения прибрежных провинций/городов с провинциями в соответствующих речных бассейнах, безусловно, повысит эффективность, результативность и производительность развития морской экономики.

Слияния способствуют развитию морской экономики. (Иллюстративное изображение: Тху Хуонг)

Это создает новую территориальную единицу, обладающую сходными характеристиками, способную повысить региональные ценности, использовать трансграничный характер природно-экологических регионов в региональных связях и смягчить «синдром развития» в некоторых прибрежных провинциях.

Это также способствует унификации государственного управления в недавно объединенных прибрежных провинциях, создавая более открытое и свободное пространство и привлекая больше инвестиций для развития морской экономики в будущем.

Большое спасибо, сэр!

Источник: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-goc-nhin-tu-kinh-te-bien-378907.html