Днем 19 ноября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о налоговом администрировании (с поправками).
Любые критерии группировки должны основываться на проверяемых данных.
Статья 3 проекта Закона о налоговом администрировании (с изменениями) предусматривает классификацию налогоплательщиков по критериям риска, соответствия требованиям и масштаба. Однако депутат Национальной ассамблеи Нгуен Там Хунг (г. Хошимин) заявил, что концепция других критериев, предписанных Министерством финансов, остаётся открытой, что может привести к непоследовательному толкованию и применению, особенно в условиях разрозненности данных налогового администрирования между ведомствами. В то же время, законопроект также поручает Министерству финансов детально проработать этот вопрос.
В связи с этим делегаты предложили добавить принцип, согласно которому все критерии группировки должны основываться на проверяемых данных, периодически обновляться и публиковаться в рамках общей системы критериев. Это способствует обеспечению прозрачности, предотвращению произвольного применения и укреплению доверия налогоплательщиков к налоговым органам.
В статье 6 законопроекта закреплены принципы налогового администрирования, такие как управление рисками, самостоятельные транзакции и экономический характер. Однако делегат Нгуен Там Хунг отметил, что принципы налогового администрирования, соответствующие международной практике, необходимо дополнить ограниченной сферой применения, чтобы избежать механического применения международных стандартов к практическим условиям нашей страны, особенно в условиях новых бизнес-моделей, таких как цифровая экономика и трансграничные онлайн-платформы.
Делегаты предложили чётко заявить о «применении международных практик, соответствующих рыночным условиям, базам данных и управленческому потенциалу Вьетнама». Это одновременно обеспечивает интеграцию и позволяет избежать риска применения, превышающего возможности внедрения.
Что касается налоговой декларации, расчета налога, налогового вычета и борьбы с мошенничеством, дополнительные документы, указанные в пункте 5 статьи 12, позволяют налогоплательщикам подавать дополнительные декларации в течение 5 лет.
Делегат Нгуен Там Хунг отметил, что на практике во многих случаях этот механизм использовался для избежания проверки и корректировки данных в критические моменты. Поэтому необходимо рассмотреть возможность добавления механизма предупреждения о рисках.
«Любая дополнительная декларация, вносящая существенные изменения в налоговую базу или поданная незадолго до контрольного периода, должна подлежать последующему аудиту. Эта мера способствует сокращению налоговых потерь, повышению уровня соблюдения налогового законодательства и соответствует принципам управления рисками, изложенным в статье 6», — подчеркнул делегат.
Что касается продления срока уплаты налогов, пункт 6 статьи 14 позволяет правительству принимать решение о продлении срока в особых случаях. Это разумное положение, но оно достаточно открыто и допускает широкое толкование. Поэтому делегаты предложили рассмотреть возможность четкого установления критериев в особых случаях, включая макроэкономические колебания, стихийные бедствия, эпидемии, кризисы в цепочке поставок или требования экономической стабильности, установленные Национальной Ассамблеей. Четкое определение принципов обеспечит предсказуемость для бизнеса, предотвратит злоупотребления политикой продления срока и повысит прозрачность налогового администрирования.
В статье 18 законопроекта механизм автоматического возврата налога упоминается как важный шаг вперёд, однако отсутствует принцип классификации дел по уровню риска для обеспечения корректного и полного возврата средств и предотвращения мошенничества с НДС. Делегат Нгуен Там Хунг предложил рассмотреть возможность добавления положений, согласно которым дела с низким уровнем риска должны быть возвращены в первую очередь, а затем проверены, а дела с высоким уровнем риска должны быть проверены в первую очередь, а возврат средств — в последнюю очередь, на основе публичных и прозрачных критериев. Это создаёт удобство для бизнеса и защищает бюджет.
Уведомлять о налоговых обязательствах должен налоговый орган.
По словам депутата Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонга (Ханой), статья 13 законопроекта гласит: коммерческие домохозяйства обязаны декларировать налоги. С 1 января 2026 года слово «контракт» будет исключено, и будет осуществляться переход на декларирование.
Делегат отметил, что домохозяйства, занимающиеся бизнесом, больше всего боятся декларирования, поскольку у них нет привычки вести учёт. Теперь они обязаны подавать декларацию в конце года. Если сумма превышает облагаемый налогом доход, они обязаны платить налог. Если нет, они не платят. При этом в конце года люди не могут вспомнить, как вёлся их бизнес в прошлом году. Такой подход может легко привести к тому, что они случайно не декларируют достаточное количество доходов и уклоняются от уплаты налогов.
С другой стороны, у нас также есть положение, разрешающее предприятиям рассчитывать налоги с помощью кассовых аппаратов. Это означает, что при продаже любого товара они должны немедленно нажать на кнопку кассового аппарата, даже если продают коробку спичек за 1000 донгов, они также должны нажать на кнопку кассового аппарата. Если этот кассовый аппарат подключен к налоговой службе, налоговая служба сразу же узнает сумму выручки.
Исходя из вышеизложенного, делегат Хоанг Ван Кыонг ясно заявил, что у нас есть политика поддержки хозяйствующих субъектов с помощью средств расчета налогов с помощью кассовых аппаратов, затем налоговый орган будет тем, кто будет управлять полной информацией о доходах домохозяйства от его бизнеса, и в конце года налоговый орган будет тем, кто будет уведомлять о налоговых обязательствах, не позволяя хозяйствующим субъектам отчитываться о налогах.
Делегаты также обратились к налоговым органам с просьбой оказать поддержку коммерческим домохозяйствам в получении данных из кассовых аппаратов, чтобы знать, сколько доходов и расходов генерирует их бизнес, что поможет коммерческим домохозяйствам эффективнее управлять своими делами.
В частности, если кассовый аппарат распечатывает счета-фактуры, это следует считать счетом-фактурой на оплату, а не электронным счетом-фактурой, как это раньше продавалось налоговыми органами, чтобы избежать ситуации, когда предприятиям с оборотом в 1 млрд донгов и более приходится покупать счета-фактуры на оплату у сервисной компании и переплачивать за эту ненужную деятельность.
«Если мы сможем поддержать коммерческие домохозяйства с помощью методов оплаты, методов управления, включая программное обеспечение, то предложение в законопроекте о выделении 0,1% от избыточных налоговых поступлений на поддержку налогового администрирования является уместным. И если эти 0,1% будут использованы для того, чтобы помочь коммерческим домохозяйствам работать эффективнее, это также принесет большую пользу обществу и поможет коммерческим домохозяйствам стать более профессиональными», — подчеркнул делегат Хоанг Ван Кыонг.
Источник: https://daibieunhandan.vn/ho-so-rui-ro-cao-phai-kiem-tra-truoc-hoan-thue-sau-10396283.html
Комментарий (0)