Это считается важнейшей основой для трансформации модели развития столицы, превращения ее в инновационный городской центр и национальный центр развития знаний.
Предоставление исключительных механизмов для превращения Ханоя в центр инноваций.
В условиях жесткой конкуренции в крупных городах по всему миру наука и технологии, инновации и цифровая трансформация все чаще становятся решающими факторами, определяющими конкурентоспособность.
В Ханое – городе с высокой концентрацией университетов, научно-исследовательских институтов, технологических компаний и высококвалифицированных кадров – отсутствие гибких механизмов на протяжении многих лет считается препятствием, мешающим полному раскрытию его потенциала.

Закон о столице 2026 года посвящает целую главу развитию науки и техники, инновациям и цифровой трансформации, содержащую множество важных положений.
Согласно статье 18, Ханой уполномочен развивать собственные механизмы развития науки и техники, развития цифровых активов, коммерциализации результатов исследований, инновационных стартапов и применения искусственного интеллекта в управлении городом.
Ключевой особенностью является механизм контролируемого тестирования (песочница), предусмотренный в статье 19. Соответственно, город может разрешить тестирование новых технологий, бизнес-моделей, решений или продуктов в рамках определенной сферы и временных рамок, даже в случаях, когда существующее законодательство не полностью регламентировано или больше не является актуальным.
Это открывает огромные возможности для таких областей, как искусственный интеллект, цифровые данные, финтех, интеллектуальная логистика, технологии в здравоохранении, цифровое образование и интеллектуальный транспорт.
Высоко оценив правила, регулирующие механизмы контролируемого тестирования (песочницы) в науке, технологиях и цифровой трансформации, представительница Национального собрания Тринь Тхи Ту Ань (делегация провинции Ламдонг) заявила, что это современный законодательный подход, открывающий гибкое пространство для экспериментов Ханоя с новыми технологическими моделями и прорывными областями.
Эксперты считают, что при эффективном управлении Ханой может стать «инновационной лабораторией» страны, подобной модели, принятой многими крупными городами мира.
В частности, закон разрешает создание фондов венчурного капитала с использованием городского бюджета для поддержки инновационной стартап-экосистемы, принимающих риски в соответствии с рыночными принципами.
Это прорывной шаг, поскольку в сфере технологий неудачи — это нормальная часть процесса тестирования, но без надлежащих финансовых механизмов очень сложно создать крупные технологические компании.
Кроме того, предприятиям разрешается вычитать расходы на исследования и разработки при определении налогооблагаемого дохода в размере до 200% от фактических расходов.
Экономические эксперты считают, что эта политика создаст значительный стимул для предприятий к увеличению инвестиций в исследования и разработки новых продуктов и технологий.
Статья 20 также закладывает основу для развития высокотехнологичной экосистемы в Ханое, в рамках которой высокотехнологичный парк Хоа Лак станет ключевым национальным центром исследований, испытаний, подготовки высококвалифицированных кадров и инноваций.
На пути к более высокому качеству жизни
Закон о столицах городов 2026 года, помимо ориентации на экономический рост, ставит людей в центр процесса развития.

Статьи 15, 16 и 17 вводят множество новых механизмов, касающихся культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения, направленных на улучшение качества жизни населения.
В сфере образования Ханою была предоставлена большая автономия в создании высококачественных моделей школ, установлении международных образовательных партнерств и разработке специализированных программ обучения, адаптированных к потребностям развития столицы.
Это даёт городу больше гибкости в построении передовой системы образования и подготовке высококвалифицированных кадров.
В секторе здравоохранения примечательным нововведением является то, что город может поддерживать оплату медицинских расходов, не покрываемых медицинским страхованием, в соответствии с соответствующим планом действий; развивать услуги телемедицины, оказывать неотложную помощь на догоспитальном этапе и проводить бесплатные плановые медицинские осмотры для жителей.
Многие эксперты считают, что при эффективной реализации это станет важным шагом вперед в обеспечении социального обеспечения и здравоохранения.
Кроме того, Ханой также уполномочен разрабатывать расширенные программы социального обеспечения, увеличивая поддержку уязвимых групп населения, социально незащищенных слоев населения и регионов, сталкивающихся с трудностями.
В сфере культуры закон открывает более эффективные механизмы для сохранения, восстановления и использования ценностей культурного наследия, а также способствует развитию культурной индустрии – сектора, который считается особой силой Ханоя.
Одной из главных проблем Ханоя на протяжении многих лет является нехватка ресурсов.
Развитие метрополитена, цифровой инфраструктуры, реконструкция старых многоквартирных домов, решение экологических проблем или инвестиции в высококачественное здравоохранение и образование — все это требует значительных капиталовложений.
Статья 21 Закона считается прорывом в финансовых механизмах, поскольку она позволяет Ханою оставлять себе дополнительные доходы из бюджета и предоставляет ему большую автономию в управлении государственными финансами.
Город имеет право получать все определенные источники дохода, такие как плата за пользование землей, арендная плата за землю, плата за операции с углеродными кредитами, а также специальные сборы и платежи, устанавливаемые Народным советом города.
В то же время Ханою разрешено выпускать облигации местного самоуправления, «зеленые» облигации и инфраструктурные облигации для мобилизации ресурсов на ключевые проекты.
Следует отметить, что закон также позволяет более гибко управлять бюджетом, заблаговременно выделяя средства на срочные или стратегически важные проекты.
По мнению экспертов, важнейшим аспектом нового финансового механизма является не «сколько денег можно сохранить», а создание условий для того, чтобы Ханой был более активен в инвестициях и развитии и не упускал возможности для роста.
Совершенно очевидно, что Закон о столице 2026 года — это не только новая правовая основа, но и долгосрочная стратегия развития Ханоя. От науки и технологий, инноваций, образования, здравоохранения и культуры до финансов и бюджета — все новые механизмы направлены на достижение более масштабной цели: превращение Ханоя в умный, современный, комфортный для жизни город, конкурентоспособный на международном уровне.
Закон о столице 2026 года, регулирующий науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию, создал особую правовую основу, способствующую устранению административных препятствий. Значительная децентрализация власти в руках правительства Ханоя позволит быстрее реагировать на потребности развития, ограничит «легализацию» технического контента и создаст гибкое институциональное пространство для привлечения инвестиций, талантов и высокотехнологичных предприятий.
Представитель Национального собрания Чан Ван Данг (делегация провинции Бакнинь)
Источник: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html








Комментарий (0)