Поддержка смены профессии для этнических меньшинств, не имеющих производственных земель

Это положение, содержащееся в циркуляре 55/2023/TT-BTC Министерства финансов, регулирующее управление, использование и расчеты по средствам карьерных фондов из государственного бюджета для реализации национальных целевых программ на период 2021–2025 годов.

В циркуляре четко изложен ряд положений по реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов, этап I: с 2021 по 2025 год. В частности, в отношении Проекта 1 по решению проблемы нехватки жилых земель, жилья, производственных земель и питьевой воды в циркуляре содержатся положения о поддержке смены профессиональной деятельности.

Соответственно, в случае, если местное правительство не сможет предоставить землю для ведения сельского хозяйства, домохозяйства, не имеющие земли или испытывающие нехватку земли для ведения сельского хозяйства, получат однократную поддержку для перехода к другой профессии. Домохозяйства, имеющие право на участие в соответствии с рекомендациями Этнического комитета, будут рассмотрены и получат поддержку в размере не более 10 миллионов донгов на домохозяйство для приобретения сельскохозяйственных орудий, техники, предоставления услуг по сельскохозяйственному производству и перехода к другим видам деятельности, включая земледелие, животноводство, производство и бизнес. Метод реализации поддержки определяется рекомендациями Этнического комитета. или получить поддержку в профессиональном обучении для смены карьеры в соответствии с положениями статей 7 и 8 Циркуляра № 152/2016/TT-BTC от 17 октября 2016 года Министерства финансов, регулирующего управление и использование средств для поддержки обучения на начальном уровне и обучения продолжительностью менее 3 месяцев, пункта 3 статьи 1 Циркуляра № 40/2019/TT-BTC от 28 июня 2019 года Министерства финансов, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Циркуляра № 152/2016/TT-BTC.

1(1).jpg — Обучение плетению бамбука и ротанга для жителей района Синьман провинции Хазянг. Фото: ХАН Тоан

Что касается поддержки децентрализованного водоснабжения, в циркуляре указано, что на основе списка домохозяйств, получающих поддержку децентрализованного водоснабжения, утвержденного компетентными органами, и регистрации домохозяйств по способам реализации, назначенное агентство и бюджетная смета обобщают потребности и классифицируют их в соответствии с каждым способом реализации (домохозяйства получают кувшины, баки, цистерны, емкости для воды, предметы водоснабжения; строят собственные баки для воды; роют колодцы или создают другие источники воды) и направляют их в районное управление по делам этнических меньшинств для рассмотрения, координации с финансовым агентством того же уровня для обобщающего рассмотрения и представления отчета Народному комитету районного уровня для принятия решения о конкретном уровне поддержки для каждого домохозяйства, до 3 миллионов донгов на домохозяйство (каждое домохозяйство получает поддержку только один раз). В случае приобретения товаров в натуральной форме для предоставления домохозяйствам, вышеуказанные нормативы расходов включают затраты, понесенные при организации отбора подрядчиков.

Распределение и выплата бенефициарам политики осуществляются следующим образом: Для домохозяйств, которым предоставлены кувшины, баки, резервуары, водные контейнеры и водопроводное оборудование: на основании регистрационного списка домохозяйств, договора поставки между подразделением, назначенным компетентным органом, и подразделением, поставляющим кувшины, баки, резервуары, водные контейнеры и водопроводное оборудование; фактического количества, предоставленного домохозяйствам, согласно протоколу передачи между поставляющим подразделением и каждым домохозяйством (с подписью представителя домохозяйства), назначенное агентство и бюджетной сметы проводят проверку и изымают бюджет в Государственном казначействе для оплаты подразделений, поставляющих кувшины, баки, резервуары, водные контейнеры и водопроводное оборудование в соответствии с правилами;

Для домохозяйств, которые строят собственные резервуары для воды, роют колодцы или создают другие источники воды: на основании установленного уровня поддержки и регистрационного списка домохозяйств, после получения записи о приемке выполненного объема (с подтверждающими подписями представителей домохозяйства и не менее чем одной местной общественно-политической организации), орган, которому поручено выполнение задания и составление сметы, проверяет и изымает смету из Государственного казначейства для выплаты домохозяйствам.

В отношении проекта 2, предусматривающего планирование, обустройство, переселение и обустройство жителей в необходимых местах, в циркуляре предусмотрены меры прямой поддержки домохозяйств, включая: компенсацию расходов на переезд домохозяйств из прежнего места жительства в место переселения. Соответственно, размер поддержки расходов на переезд рассчитывается исходя из фактической реализации проекта, фактического расстояния и удельной стоимости транспортных средств общего пользования в данной местности.

В случае самодостаточных транспортных средств, самостоятельных поездок по дороге: уровень поддержки составляет 0,2 литра бензина/км, рассчитываемый в зависимости от административного расстояния и цены на бензин на момент осуществления деятельности; в случае перевозки большого количества товаров, оборудования и материалов на одном транспортном средстве максимальный уровень оплаты не должен превышать вышеуказанный установленный уровень.

При этом поддержка домохозяйств осуществляется в соответствии с положениями настоящего Циркуляра. В частности, в рамках проектов и подпроектов, направленных на поддержку домохозяйств, поддержка домохозяйств осуществляется через представителя домохозяйства, главу домохозяйства или представителя домохозяйства (лицо, обладающее полной гражданской дееспособностью, письменно уполномоченное получать поддержку от имени семьи).

Орган, которому поручено содействие в реализации перечня поддержки домохозяйств, в котором четко указаны полное имя и адрес представителя поддерживаемого домохозяйства; размер поддержки или наименование, количество, технические характеристики, условные обозначения, этикетки, единица измерения поддерживаемой натуральной продукции; подпись (отпечаток пальца) представителя поддерживаемого домохозяйства или подтверждение обслуживающей организации (в случае оплаты через обслуживающую организацию) в качестве платежно-расчетных документов.

Кроме того, реализовать другие текущие меры поддержки за счет средств государственного бюджета, предусмотренных для финансирования карьеры (если таковые имеются), для домохозяйств, которые решили обосноваться подобно местным жителям.

Что касается политики поддержки территорий для смешанного проживания, в циркуляре предусмотрено, что центральный бюджет поддерживает территории для смешанного проживания в размере 60 миллионов донгов на домохозяйство для реализации следующих мероприятий: упорядочение жилых и производственных земель, выделяемых вновь прибывшим домохозяйствам (рекультивация, компенсация в соответствии с правилами при истребовании земель от организаций и от частных лиц при истребовании земель).

Источник