Во многих населенных пунктах необходимо модернизировать инфраструктуру, оборудование и технику, чтобы удовлетворить растущий спрос.

Нагрузка на производственный объект

С 1 июля 2025 года в городе Хюэ будет проведена реорганизация административных единиц в соответствии с Постановлением № 1675/NQ-UBTVQH15, и официально будет внедрена двухуровневая модель местного самоуправления. Этот поворотный момент сосредоточил все административные и судебные задачи на уровне коммун и кварталов. Основная нагрузка ляжет на передовую – на уровень, наиболее близкий к населению.

После реорганизации население в каждом районе и коммуне значительно увеличилось. В частности, в районе Тхуан Хоа сейчас проживает более 81 580 человек, а в районе Фу Суан — более 130 000. По географической площади район Фонг Дьен теперь занимает 592,48 квадратных километра.

Согласно данным Министерства юстиции, с 1 июля 2025 года по 31 марта 2026 года весь город получил и обработал беспрецедентное количество заявлений, включая 89 063 дела о регистрации актов гражданского состояния и 211 748 дел об аутентификации. Многие процедуры, ранее находившиеся в ведении районного уровня, теперь полностью децентрализованы и переданы на местный уровень.

Как правило, в районе Фу Суан регистрировалось 8454 записи актов гражданского состояния; в районе Ким Лонг — 14187 дел по проверке подлинности документов. Местным чиновникам также приходилось нести бремя проверки документов, распространения правовых знаний и разрешения большого объема административных нарушений (например, в районе Тхуан Хоа было рассмотрено 1723 дела).

Директор Министерства юстиции Нгуен Ван Хунг сообщил: «Это был сложный, но и очень знаменательный год, учитывая внезапное увеличение рабочей нагрузки после перехода к новой модели управления. Во многих областях значительно возрос масштаб работы, но штат сотрудников не увеличился, оборудование изнашивается, а сети постоянно перегружаются. Судебные чиновники на местах неустанно работали, даже в обеденное время, демонстрируя высокую степень ответственности и прилагая чрезвычайные усилия для обеспечения бесперебойной работы судебной системы и предотвращения задержек в рассмотрении дел граждан».

Выявление барьеров и способов их преодоления.

Помимо таких похвальных достижений, как достижение в районе Ан Куу показателя обработки онлайн-заявлений в 98,7%, что сократило время обработки с 3 до 1,5 дней; или выдающиеся результаты и лидерство в коммуне А Луой 3 по разрешению административных процедур..., низовая судебная система сталкивается со сложными проблемами, обусловленными ее операционными реалиями. В первую очередь это несоответствие в распределении персонала и практика совмещения ролей на низовом уровне.

Опросы, проведенные в районах Хуонг Тра и Фонг Динь, а также в коммуне Бинь Дьен, показывают, что подразделения концентрируют кадры в отделе «единого окна», в результате чего только один государственный служащий отвечает за выполнение специализированных задач. В коммуне А Луой 1 один судебный государственный служащий должен обрабатывать около 9000 дел, а также выполнять дополнительные обязанности, связанные с внутренними делами, инспекциями и приемом граждан, что создает чрезмерную рабочую нагрузку сверх отведенного времени.

Наряду с нехваткой человеческих ресурсов, существует также устаревшая технологическая инфраструктура. В частности, во многих населенных пунктах, таких как район Фу Суан или коммуна Кхе Тре, старые компьютеры загружаются десятки минут, имеют низкую производительность, не соответствуют минимальным техническим стандартам и часто испытывают проблемы с передачей данных.

Наблюдения в районах Дуонг Но и Тхуй Суан показывают, что для процедур, связанных с заверением копий или подписей, гражданам по-прежнему приходится приносить оригиналы документов для непосредственной проверки должностными лицами, что не позволяет в полной мере использовать преимущества сокращения времени в пути. Высокий процент онлайн-заявок в некоторых сельских районах на самом деле объясняется тем, что государственные служащие напрямую помогают пожилым гражданам и вводят данные от их имени, чтобы обеспечить достижение общих целевых показателей.

Для решения этих проблем судебный сектор города определил снижение рабочей нагрузки и оказание максимальной поддержки на местах в качестве первоочередной задачи. На начальном этапе город немедленно внедряет автоматизированный процесс сопоставления данных о регистрации смертей из системы здравоохранения с системой регистрации актов гражданского состояния Министерства юстиции , обеспечивая тем самым мощную поддержку взаимосвязанных государственных служб в рамках Проекта 06.

Директор Департамента юстиции Нгуен Ван Хунг подтвердил, что незамедлительно подготовит отчет для Министерства юстиции и Департамента C06 для окончательного решения технических ошибок программного обеспечения и проблем взаимосвязи, выходящих за рамки их компетенции. В долгосрочной перспективе Департамент юстиции оперативно посоветует городскому народному комитету рассмотреть вопрос о соответствующей корректировке и дополнении штатного расписания для районов с большим населением, уделяя приоритетное внимание выделению как минимум двух специально назначенных сотрудников по вопросам юстиции и регистрации актов гражданского состояния, как это было предложено коммуной А Луой 5, для обеспечения непрерывности работы административного аппарата.

Судебный сектор также предложил механизм приоритетного распределения бюджетных средств на замену технологического оборудования, оснащение учреждений специализированными сканерами и минимизацию назначения судебных служащих на задачи, выходящие за рамки их компетенции. Одновременно город изучит варианты социализации, постепенно передавая соответствующие задачи по заверению документов нотариусам, с целью разработки набора критериев оценки эффективности работы на основе ключевых показателей эффективности (KPI) для всестороннего повышения качества обслуживания населения.

Текст и фотографии: Тай Бинь

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/hoa-giai-ap-luc-kep-trong-cong-tac-tu-phap-co-so-166301.html