Завершить процесс сбора общественного мнения по планам реструктуризации и слияния на провинциальном и коммунальном уровнях.

3 мая в Центральном штабе партии Генеральный секретарь То Лам председательствовал на заседании Политбюро и Секретариата, на котором обсуждалась ситуация и прогресс в выполнении резолюции 11-го заседания Центрального комитета 13-го съезда партии, а также выводы Политбюро и Секретариата по реорганизации организационной структуры и административных подразделений на всех уровнях.

На основании сводного отчета Центрального организационного комитета и в ходе мониторинга и оценки хода выполнения задач партийными комитетами, провинциальными партийными комитетами и городскими партийными комитетами, непосредственно подчиняющимися Центральному комитету, Политбюро и Секретариат в целом согласовали и признали ряд достижений, в частности, следующие:

Заседание проходило под председательством генерального секретаря То Лам .

1. Начиная с 11-го заседания Центрального комитета 13-го съезда партии, исходя из политики и направлений Центрального комитета, Политбюро и Секретариата в отношении реорганизации и объединения административных единиц провинциального и коммунского уровней и организации двухуровневой системы местного самоуправления, Комитет правительства партии, Комитет Национального собрания , Комитет Вьетнамского отечественного фронта, центральные массовые организации и центральные партийные органы оперативно консультировали и издавали в рамках своих полномочий руководящие документы для конкретизации содержания и задач реализации; тесно координировали действия с ведомствами, подразделениями и местными органами власти; и оперативно участвовали в разработке и корректировке плана реорганизации для обеспечения соблюдения руководящих указаний, требований и сроков, способствуя созданию благоприятных условий для реализации и мониторингу ситуации и результатов.

Мы выражаем признательность Центральному организационному комитету, партийному комитету правительства, партийному комитету Национального собрания, партийному комитету Отечественного фронта, центральным массовым организациям, провинциальным и городским партийным комитетам и др. за инициативное и активное выполнение поставленных задач, обеспечение качества и прогресса в соответствии с планом.

2. Местные власти активно отслеживали и обновляли политику и руководящие принципы, внимательно следили за ходом выполнения плана и требованиями компетентных органов для его активной реализации, а также тщательно подготовились к реорганизации административных единиц на всех уровнях. В процессе разработки плана подлежащие слиянию населенные пункты тесно координировали свои действия, соблюдали надлежащие процедуры и обеспечивали выполнение плана в соответствии с установленными требованиями.

На сегодняшний день процесс сбора общественного мнения по планам реструктуризации и слияния на уровне провинций и коммун завершен, средний уровень одобрения составляет приблизительно 96%. Все районные, коммунские и провинциальные народные советы по всей стране приняли резолюции, одобряющие эти планы, с большинством голосов в 100%.

На основе анализа предложений из различных населенных пунктов установлено, что:

Что касается количества административных единиц коммунального уровня, прогнозируется, что после реорганизации по всей стране их число сократится с 10 035 до более чем 3 320 единиц (что эквивалентно 66,91%). Из них наибольшее сокращение (76,05%) зафиксировано в одном населенном пункте, а наименьшее (60%).

Что касается местных партийных организаций, то прогнозируется сокращение числа партийных комитетов провинциального уровня на 29 (с 63 до 34); и будет ликвидировано более 260 подразделений и отделов, непосредственно подчиняющихся партийным комитетам провинциального уровня. Прекратится деятельность 694 партийных комитетов районного уровня и более 4160 подразделений и отделов, непосредственно подчиняющихся партийным комитетам районного уровня. Будет создано более 3320 новых партийных комитетов коммунского уровня (2595 коммун, 713 кварталов и специальных зон), и будет создано максимум 10660 подразделений и отделов, непосредственно подчиняющихся партийным комитетам коммунского уровня.

Что касается численности должностных лиц и государственных служащих провинциального и коммунского уровней (включая партийные, общественные организации и правительство), ожидается, что после реструктуризации: (1) на провинциальном уровне будет сокращено примерно более 18 440 должностей государственных служащих и государственных служащих по сравнению с количеством должностей, выделенных компетентными органами в 2022 году; (2) на уровне коммун (коммуны, районы, специальные зоны) будет сокращено примерно более 110 780 должностей государственных служащих и государственных служащих по сравнению с общим количеством должностей, выделенных районным и коммунским уровнями в 2022 году, в связи с изменением должностных обязанностей, сокращением персонала и выходом на пенсию в соответствии с положениями; (3) будет прекращена деятельность примерно 120 500 непрофессиональных сотрудников на уровне коммун по всей стране.

3. В соответствии с Планом реструктуризации и оптимизации деятельности Отечественного фронта Вьетнама, политико-общественных организаций и массовых организаций, которым партия и государство поручили соответствующие задачи (на центральном, провинциальном и коммунском уровнях), ожидается, что после реструктуризации и оптимизации организационного аппарата деятельность Отечественного фронта и массовых организаций станет ближе к народу; на начальном этапе будет преодолена ситуация дублирования функций и задач, а также организационная структура типа «перевернутой пирамиды».

Что касается организационной структуры, то планируется сокращение 90 подразделений ведомственного уровня на центральном уровне; 344 подразделений провинциального уровня на ведомственном уровне; и 1235 подразделений провинциального уровня на дивизионном уровне. В массовых организациях, которым поручены задачи Партией и Государством, будет оптимизировано 215 из 284 внутренних подразделений (сокращение на 43%). Примерно 22 350 сотрудников будут переведены с районного уровня на работу в коммуны, что будет способствовать реализации новой административной модели и политики, в значительной степени ориентированной на низовые и жилые районы.

В целом, руководство и координация осуществлялись решительно и синхронно с самого начала и дистанционно. Политбюро и Секретариат оперативно предоставляли конкретные указания и задачи; партийные комитеты и функциональные органы в рамках своих полномочий издавали всеобъемлющие руководящие документы и подробные положения, создавая благоприятную правовую основу для реализации на местном уровне. Широко и последовательно проводились информационно-просветительские мероприятия, повышавшие осведомленность и объединявшие волю внутри политической системы; формировали прочный консенсус и поддержку со стороны кадров, членов партии и всех слоев населения в отношении политики реорганизации административного аппарата и подразделений на всех уровнях и создания двухуровневой модели местного самоуправления.

Процесс реструктуризации и его первоначальные результаты способствовали успешному достижению следующих целей: коренное совершенствование организационной структуры политической системы от центрального до местного уровней; содействие административной реформе, повышение эффективности управления и оперативной деятельности; оптимизация аппарата и экономия бюджета; создание новых возможностей для социально-экономического развития, обеспечение национальной обороны и безопасности; достижение прорывов в планировании и развитии инфраструктуры; укрепление позиций страны и содействие привлечению инвестиций и высоких технологий во Вьетнам.

Политбюро и Секретариат в целом согласились с предложениями и рекомендациями, представленными в докладах. В то же время они призвали партийные комитеты и организации всех уровней проявить высочайший уровень решимости и сосредоточенности на выполнении задач и решений в соответствии с выводами, планами и указаниями Центрального комитета, Политбюро и Секретариата, обеспечивая успешное достижение поставленных целей.

В частности, директива требует от партийных комитетов, ведомств и подразделений центрального уровня, а также провинциальных и городских партийных комитетов продолжать руководить и координировать организацию партийных съездов на низовом уровне и на уровне, непосредственно вышестоящем над низовыми партийными организациями, а также готовиться к организации партийных съездов провинциального уровня, обеспечивая их проведение в срок и в соответствии с требованиями директивы № 45-CT/TW Политбюро (уделяя внимание подготовке документов и персонала в областях, подвергающихся слияниям и объединениям).

Одновременно Секретариат Центрального комитета потребовал от партийных комитетов всех уровней, ведомств и подразделений центрального и провинциального/городского уровней эффективно проводить политико-идеологическую работу с кадрами, государственными служащими, работниками государственных учреждений и трудящимися в своих ведомствах и подразделениях; строго и в полном объеме выполнять положения и политику в отношении кадров, государственных служащих, работников государственных учреждений и трудящихся, затронутых процессом реструктуризации; усиливать пропаганду и мобилизацию населения; активно и оперативно реагировать на возникающие проблемы; серьезно и эффективно выполнять положения Постановления Политбюро № 57-НЦ/ТВ от 22 декабря 2024 года; содействовать применению технологий, цифровой трансформации и оцифровке документов... в целях повышения эффективности управления и предоставления государственных услуг до, во время и после реструктуризации.

Кроме того, подразделения сосредоточились на решительном руководстве и направлении социально-экономического развития, обеспечении достижения поставленных целей; сбалансировании бюджета, распределении средств и своевременном осуществлении платежей в соответствии с положениями и политикой, касающимися реорганизации организационной структуры.

Согласно газете «Нхан Дан»,

Источник: https://baobacgiang.vn/hoan-thanh-lay-y-kien-nhan-dan-ve-cac-de-an-sap-xep-sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-postid417378.bbg