Однако многие эксперты утверждают, что необходимо позаботиться о качестве этой системы данных, избегая формальности, отсутствия обновлений и неточностей.
Национальная ассамблея приняла резолюцию, в которой постановила реорганизовать административные единицы провинциального уровня, в результате чего количество провинций и городов по всей стране сократится с 63 до 34. Значительное изменение административной организации приведет к многочисленным колебаниям в национальной системе данных, включая данные о земле, такие как границы, административные границы и площадь.
По словам д-ра Тай Куин Нху, эксперта Института исследований недвижимости Вьетнама (VIRES), бывшего директора Института исследований управления земельными ресурсами, это историческое изменение, которое имеет глубокие последствия для природной, культурной, социальной и экономической системы данных. Поэтому просьба правительства к Министерству сельского хозяйства и окружающей среды завершить национальную базу данных земель в июне является правильным направлением и соответствует практической ситуации.
Национальная база данных по земле представляет собой совокупность баз данных по земле, организованных для доступа, использования, обмена, управления и обновления информации с помощью электронных средств в соответствии со статьей 3 Закона о земле 2024 года. Пункт 4 статьи 166 Закона о земле также четко устанавливает: базы данных министерств, отраслей и населенных пунктов должны быть связаны и взаимосвязаны с национальной базой данных по земле для обновления, обмена, использования и использования информации эффективно, безопасно и в соответствии с функциями и задачами.
В последнее время реорганизация аппарата правительства и реализация Постановления 60-NQ/TW от 12 апреля 2025 года об объединении административных единиц предъявляют высокие требования к обновлению и созданию данных о земле. Завершение национальной базы данных о земле определено как важная основа, направленная на предоставление полной информации о земельных ресурсах, создание административной процедурной связанности между уровнями и обслуживание людей и предприятий.
Пункт 1 статьи 165 Закона о земле 2024 года устанавливает, что национальная база данных по земле включает в себя 8 основных групп: данные о правоустанавливающих документах на землю; кадастровые; данные по обследованию, оценке, охране, улучшению и восстановлению земель; данные по планированию и использованию земель; цены на землю; данные по статистике и кадастрам земель; данные по обследованию, урегулированию споров, жалобам и доносам; а также другие сопутствующие данные.
Отчет Департамента землепользования (Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды) показывает, что многие компоненты данных были построены и завершены. На центральном уровне были введены в эксплуатацию данные по статистике и инвентаризации земель; планирование и планы землепользования; цены на землю и обследования и оценки земель. Данные по планированию и ценам на землю постоянно обновляются.
Во многих населенных пунктах внедрена взаимосвязь между агентствами по регистрации земель и налоговыми органами, что создает благоприятные условия для межотраслевого управления и предоставления информации. Эти результаты демонстрируют большие усилия функционального сектора по мобилизации ресурсов, оборудования и персонала для выполнения задачи по созданию национальной базы данных по земле.
Однако многие эксперты считают, что важно не только соблюдать сроки, но и обеспечивать реальное качество данных: полноту, прозрачность, точность и возможность обновления в режиме реального времени.
Д-р Данг Хунг Во, председатель Вьетнамской ассоциации геодезии, картографии и дистанционного зондирования, сказал, что задача завершения базы данных по земле в июне является сложной, и необходимо учитывать конкретный уровень завершения. Поскольку все еще отсутствует чистая и полная система данных по земле.
В Ханое база данных все еще неполная, а многие горные провинции сталкиваются с еще большими трудностями. Создание данных все еще происходит вручную, многие районы, где регистрируются люди, не были полностью проверены, некоторые случаи приходится пересчитывать, чтобы получить точные данные, что приводит к расходам и замедляет прогресс... – прокомментировал г-н Во.
Несмотря на инвестиции, программное обеспечение и системы не обновлялись регулярно, что привело к устареванию данных и отсутствию возможности точно отражать реальность. Базовые методы по-прежнему ограничены, а обновления в реальном времени не гарантируются. Данные о сделках с землей по-прежнему непрозрачны, поэтому точная система не может быть создана...
По словам г-на Данг Хунг Во, необходимо очистить данные о земле и создать систему для регулярных и своевременных обновлений. Каждая база данных должна иметь возможность обновляться в режиме реального времени, оперативно отражая фактические изменения.
Разделяя ту же точку зрения, г-н Тай Куинь Нху также сказал, что создание базы данных земель в настоящее время сталкивается со многими трудностями, как объективными, так и субъективными. Некоторые объективные трудности возникают из-за изменений в организационной структуре, задачах, объектах и персонале. Между тем, субъективные трудности включают большой объем документов, оборудование, которое не было обновлено вовремя, и ограниченные навыки в области информационных технологий у некоторых профессиональных сотрудников.
Цифровая трансформация в земельном секторе играет очень важную роль. Цифровая трансформация — это процесс всестороннего изменения способа работы на основе технологических платформ. Земля является вкладом всех сфер социально-экономического развития, поэтому земельная информация должна эффективно использоваться во всех видах деятельности. Цифровая трансформация в управлении земельными ресурсами — это внедрение услуг, связанных с использованием земли организациями и людьми синхронным, связанным, удобным, прозрачным и быстрым способом.
Однако создание базы данных по землепользованию — это не просто оцифровка записей, но и переход к синхронной системе управления, которая способна обновляться, подключаться и быть прозрачной. Это требует изменения управленческого мышления, бизнес-процессов и технических платформ для эффективного обслуживания людей, предприятий и агентств по управлению, рекомендовал г-н Тай Куин Нху.
Недавно правительство издало Указ 151/2025/ND-CP, регулирующий разграничение полномочий двухуровневых органов местного самоуправления; децентрализацию и децентрализацию в земельном секторе; вступает в силу с 1 июля 2025 года. В нем четко прописаны обязанности провинциального Народного комитета. Раздел 3 о разграничении обязанностей четко определяет обязанности провинциального и коммунального уровней в земельном секторе двухуровневых органов местного самоуправления.
В частности, статья 12 об обязанностях Народного комитета провинции гласит, что Народный комитет провинции несет ответственность за осуществление государственного управления в соответствии с положениями Закона о земле и указами, подробно описывающими реализацию Закона о земле, такими как: организация создания и реализации проектов переселения; организация мониторинга и оценки управления и использования земель для подчиненных общин; оценка управления и использования земель в провинции; представление на утверждение планов землепользования провинции; указание Народному комитету общины изъять земли, относящиеся к землям национальной обороны и безопасности.
На уровне провинции рассматриваются, обрабатываются и публично объявляются инвестиционные проекты, по которым земля не вводится в эксплуатацию в течение 12 последовательных месяцев или которые отстают на 24 месяца от графика, указанного в инвестиционном проекте; проекты, реализация которых продлена; проекты, которые отстают от графика в использовании земли из-за форс-мажорных обстоятельств.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105
Комментарий (0)