Полная правовая база в сфере безопасности и порядка

В ходе обсуждений в 7-й группе (в состав которой входят делегации Национального собрания от провинций Нгеан и Ламдонг) во второй половине дня 31 октября депутаты Национального собрания обратились к редакционной коллегии с просьбой продолжить рассмотрение и доработку положений законопроектов в области национальной обороны и безопасности, обеспечив их согласованность, осуществимость и пригодность для практического применения.

Пересмотрите политики и обеспечьте эффективную кибербезопасность.

Комментируя проект закона о кибербезопасности, депутат Национального собрания Фам Нам Тьен ( Лам Донг ) предложил ведомству, занимающемуся разработкой закона, тщательно рассмотреть и пересмотреть политику, поощряющую использование отечественных продуктов и услуг в области кибербезопасности, обеспечив при этом осторожное внедрение во избежание создания риска недобросовестной конкуренции между отечественными и иностранными предприятиями.

Депутат Национального собрания Фам Нам Тьен (Лам Донг) произносит речь. Фото: Фам Тханг.

По мнению делегатов, необходима классификация уровней информационных систем, как это предусмотрено в проекте; однако требуется дальнейшее уточнение и дополнение результатов реализации Закона о кибербезопасности за прошедший период. В частности, необходимо оценить практическую организацию информационных систем по различным уровням, четко определить, какое ведомство, организация или лицо является системным администратором на каждом уровне, и уточнить сферу применения для частных организаций и предприятий. На основе этого следует скорректировать и уточнить положения, чтобы сделать их более всеобъемлющими, согласованными и практически применимыми.

Что касается критически важных информационных систем, связанных с национальной безопасностью, делегаты предложили ведомству, занимающемуся подготовкой проекта, продолжить исследования, анализ и дополнение отдельных областей для обеспечения полноты и соответствия требованиям защиты национальной безопасности в новых условиях.

Депутат Национального собрания Чан Тхи Тху Ханг (Лам Донг) произносит речь. Фото: HP

По словам депутата Национального собрания Чан Тхи Тху Ханг (Лам Донг), в настоящее время в интернете появляется множество продуктов и контента, созданных с использованием искусственного интеллекта (ИИ), некоторые из которых оказывают негативное воздействие на общество. Поэтому регулирующему органу необходимо изучить и дополнить нормативные акты или механизмы проверки и мониторинга использования ИИ при создании и распространении продуктов, чтобы выявлять и оперативно пресекать нарушения, способствуя обеспечению безопасной и здоровой онлайн-среды.

Что касается положений о порядке рассмотрения нарушений, делегаты отметили, что действующее положение, гласящее: «любое лицо, совершающее действия, нарушающие положения настоящего закона…», не является полностью всеобъемлющим, поскольку сфера его применения включает в себя учреждения, организации и отдельных лиц. Поэтому предлагается пересмотреть положение, сделав его более всеобъемлющим и четко уточнив: «В отношении лиц и организаций, совершающих действия, нарушающие положения настоящего закона, следует действовать в соответствии с характером и тяжестью нарушения, как это предписано законом».

Депутат Национального собрания Нгуен Чыонгзянг (партия «Лам Донг») произносит речь. Фото: Фам Тханг.

Что касается правил защиты детей в киберпространстве, делегаты согласились с предыдущими мнениями и предложили расширить сферу защиты на уязвимые группы населения, включая женщин, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, поскольку эти группы часто подвергаются злоупотреблениям, мошенничеству или клевете в киберпространстве. Кроме того, делегаты также предложили пересмотреть и стандартизировать использование таких понятий, как «вредоносное ПО», «вредоносное программное обеспечение» и «шпионское ПО», чтобы обеспечить ясность, простоту применения и избежать дублирования при реализации.

Стандартизировать правила защиты государственной тайны.

Что касается проекта Закона о защите государственной тайны (с поправками), делегаты согласились с содержанием проекта и сочли необходимыми поправки, соответствующие новой ситуации. Однако они попросили ведомство, занимающееся подготовкой законопроекта, продолжить его пересмотр и обеспечение согласованности с аналогичными законами, такими как Закон об архивах, Закон о данных, Закон об электронных транзакциях и другими действующими правовыми документами.

Члены делегации Национального собрания от провинции Ламдонг присутствуют на дискуссионной сессии. Фото: HP

Что касается концепции «электронных документов, представляющих государственную тайну», как это предусмотрено в пункте 6 статьи 2, представительница Чан Тхи Тху Ханг заявила, что нынешняя формулировка неясна. В контексте цифровой трансформации, когда управление конфиденциальными документами выходит за рамки бумажных носителей и переходит в электронный формат, необходимы специальные правила, касающиеся критериев, форматов, процедур и требований к технической безопасности для обеспечения сохранности и восстановления данных в случае инцидентов. Представительница также отметила, что во многих регионах техническая инфраструктура ограничена, поэтому при внедрении необходимы конкретные указания по процедурам резервного копирования, восстановления и обеспечения безопасности данных.

Что касается классификации уровней секретности (совершенно секретно, секретно, секретно), некоторые мнения указывали на необходимость конкретных количественных критериев, чтобы избежать ситуаций, когда обычные документы также классифицируются как секретные, что приводит к дополнительным расходам и сложностям в реализации на низовом уровне. В то же время, что касается продолжительности защиты государственной тайны, мнения сошлись на сроках в 10, 20 и 30 лет, но предложили дальнейшее уточнение для документов, засекреченных для постоянного хранения в соответствии с Законом об архивах, чтобы четко определить ответственность за рассекречивание и управление документами после истечения срока защиты.

Заседание проходит под председательством депутата Национального собрания Дуонг Кхак Мая (Лам Донг). Фото: HP

Кроме того, прозвучали предложения о том, чтобы ведомство, занимающееся разработкой закона, выпустило подробные руководства по его применению, обеспечивающие его осуществимость, особенно в отдаленных и неблагополучных районах, где техническая инфраструктура и ресурсы все еще ограничены.

Обеспечение согласованности и осуществимости.

Что касается проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей 10 законов, касающихся безопасности и порядка, депутат Национального собрания Тринь Тхи Ту Ань (Лам Донг) согласилась с политикой усиления регулирования дорожного движения, включая установку видеорегистраторов. Депутат отметила, что данное положение способствует обеспечению безопасности дорожного движения и работе по предотвращению и борьбе с нарушениями, но его реализация требует тщательного изучения, чтобы избежать нарушения прав граждан на неприкосновенность частной жизни.

Однако делегаты предложили, чтобы разрабатывающее документ ведомство четко определило механизм управления и защиты данных, гарантируя, что они будут использоваться только в целях мониторинга и расследования, как это предусмотрено законом.

Депутат Национального собрания Тринь Тхи Ту Ань (Лам Донг) произносит речь. Фото: HP

Что касается срока службы устройств слежения за транспортными средствами, делегаты выразили обеспокоенность по поводу обязательной замены после 1 января 2029 года. «Если устройство по-прежнему соответствует техническим стандартам и работает стабильно, его следует разрешить использовать и дальше, чтобы избежать потерь. Поэтому необходимо конкретное объяснение технических или управленческих причин, а также исследование гибких решений, соответствующих реалиям», — подчеркнул делегат.

Депутат Национального собрания Чан Дык Тхуан ( Нге Ан ) подчеркнул, что в последнее время законодательный орган активно пересматривал и решал многие трудности и препятствия, возникающие при реализации законов в сфере безопасности и порядка. Однако некоторые положения все еще нуждаются в более тщательной оценке для поиска соответствующих решений и обеспечения осуществимости на практике.

Что касается проекта Закона о защите государственной тайны (с поправками), делегаты отметили, что работа над проектом позволила решить многие практические проблемы, оперативно институционализировать руководящие принципы партии и внести поправки и дополнения в некоторые положения для лучшего соответствия требованиям управления в новых условиях. Делегаты также предложили дополнительно уточнить некоторые положения, такие как определение списка, уровней классификации и процедур рассекречивания, обеспечив тем самым конкретное, ясное и последовательное применение этих положений.

Депутат Национального собрания Чан Дык Тхуан (Нге Ан) произносит речь. Фото: Фам Тханг.

Что касается проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей законов, касающихся безопасности и порядка, делегаты четко заявили, что целью поправок является дальнейшее совершенствование институциональной структуры, оптимизация организационной структуры и повышение эффективности государственного управления.

«Позиция ведомства, занимающегося разработкой закона, заключается в том, что поправки к закону должны исходить из практических потребностей и иметь четкие политические основания; они должны быть не просто формальными изменениями, а направлены на совершенствование правовой системы, повышение эффективности и результативности ее применения, содействие обеспечению безопасности и порядка, а также на социально-экономическое развитие», — подчеркнул делегат.

По словам делегата Чан Дык Тхуана, в контексте цифровой трансформации кибербезопасность является особенно важной областью, тесно связанной с обеспечением национальной безопасности, информационной безопасности и интересов населения. Поэтому необходимо продолжать совершенствовать правовую базу в этой области, способствуя укреплению правовой основы для устойчивого развития и международной интеграции.

Источник: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-trong-linh-vuc-an-ninh-trat-tu-10393874.html