Совершенствование правовой базы в сфере безопасности и порядка

В ходе обсуждения в Группе 7 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Нгеан и Ламдонг) во второй половине дня 31 октября депутаты Национальной ассамблеи обратились с просьбой к Редакционному комитету продолжить рассмотрение и совершенствование положений законопроектов в области национальной обороны и безопасности, обеспечивая их последовательность, осуществимость и пригодность для практической реализации.

Пересмотрите политики для обеспечения эффективной кибербезопасности

Комментируя проект Закона о кибербезопасности, депутат Национальной ассамблеи Фам Нам Тиен ( Лам Донг ) предложил агентству-разработчику рассмотреть и тщательно пересмотреть политику поощрения использования отечественных продуктов и услуг в области кибербезопасности, обеспечив тщательное внедрение, избегая риска недобросовестной конкуренции между отечественными предприятиями и предприятиями с иностранными инвестициями.

Выступает депутат Национального собрания Фам Нам Тиен (Лам Донг). Фото: Фам Тханг

По мнению делегата, классификация уровней информационных систем, предусмотренная в проекте, необходима, однако необходимо продолжить дополнять и уточнять результаты реализации Закона о сетевой информационной безопасности в прошлом. В частности, необходимо оценить практику организации информационных систем на разных уровнях, четко определить, какой орган, организация или физическое лицо является владельцем системы на каждом уровне, а также уточнить сферу применения для частных организаций и предприятий. На этой основе скорректировать и дополнить нормативные акты, сделав их более всеобъемлющими, синхронными и реализуемыми.

Что касается важной информационной системы, связанной с национальной безопасностью, делегаты предложили агентству-разработчику продолжить исследование, проверку и дополнение отдельных полей для обеспечения полноты и соответствия требованиям защиты национальной безопасности в новой ситуации.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Тху Ханг (Лам Донг). Фото: HP

По словам депутата Национальной ассамблеи Чан Тхи Тху Ханг (Лам Донг), в настоящее время в киберпространстве существует множество продуктов и контента, созданных с использованием искусственного интеллекта (ИИ), в том числе контента, оказывающего негативное влияние на общество. Поэтому агентству-разработчику законопроекта необходимо изучить и дополнить нормативные акты или механизмы для проверки и мониторинга использования ИИ при создании и распространении продуктов, чтобы оперативно выявлять и устранять нарушения, способствуя обеспечению безопасной и здоровой сетевой среды.

Что касается правил рассмотрения нарушений, делегат отметил, что действующее положение, гласящее «любой, кто нарушает положения настоящего закона…», не является полным, поскольку субъектами его применения являются учреждения, организации и физические лица. Поэтому предлагается внести в него более обширные изменения, чётко указав: «Физические лица и организации, нарушающие положения настоящего закона, в зависимости от характера и серьёзности нарушения, подлежат наказанию в соответствии с положениями закона».

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Труонг Жянг (Лам Донг). Фото: Фам Тханг.

Что касается правил защиты детей в киберпространстве, делегаты согласились с предыдущими мнениями и предложили расширить сферу защиты уязвимых групп, включая женщин, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, поскольку именно эти группы часто подвергаются злоупотреблениям, мошенничеству или клевете в киберпространстве... Кроме того, делегаты также предложили пересмотреть и унифицировать использование таких понятий, как «вредоносный код», «вредоносное ПО», «шпионское ПО»... чтобы обеспечить простоту понимания, простоту применения и избежать дублирования в реализации.

Унификация правил защиты государственной тайны

Что касается проекта Закона о защите государственной тайны (с изменениями), делегаты согласились с его содержанием и отметили, что поправки необходимы для адаптации к новой ситуации. Однако они предложили разработчику продолжить работу по его анализу и обеспечению соответствия между ним и смежными законами, такими как Закон об архивах, Закон о данных, Закон об электронных транзакциях и действующими нормативными актами.

Делегация депутатов Национального собрания Ламдонга принимает участие в обсуждении. Фото: HP

Относительно понятия «электронные документы, составляющие государственную тайну», предусмотренного в пункте 6 статьи 2, делегат Чан Тхи Тху Ханг заявила: «Текущая формулировка всё ещё неясна. В условиях цифровой трансформации, когда управление конфиденциальными документами осуществляется не только на бумажных носителях, но и в электронном виде, необходимо определить критерии, форматы, процедуры и требования технической безопасности для обеспечения сохранности данных и возможности их восстановления в случае возникновения инцидентов». Делегат также отметила, что во многих регионах техническая инфраструктура по-прежнему ограничена, поэтому при её внедрении необходимо разработать конкретные инструкции по резервному копированию, восстановлению и обеспечению безопасности данных.

Что касается классификации уровней конфиденциальности (совершенно секретно, совершенно секретно, секретно), в некоторых мнениях предлагалось установить конкретные количественные критерии, чтобы избежать ситуации, когда обычным документам также присваивается гриф конфиденциальности, что приводит к затратам и сложностям при реализации на низовом уровне... В то же время, что касается срока защиты государственной тайны, мнения также согласились со сроками в 10 лет, 20 лет и 30 лет, но предложили дополнительные разъяснения для документов, отнесенных к категории постоянно хранящихся в соответствии с Законом об архивах, чтобы четко определить ответственность за рассекречивание и управление документами после истечения срока защиты.

Заседание вёл депутат Национального собрания Дуонг Кхак Май (Лам Донг). Фото: HP

Наряду с этим высказываются мнения, предлагающие ведомству-разработчику выпустить подробные инструкции по реализации закона, обеспечивающие его осуществимость, особенно для отдаленных и изолированных районов, где по-прежнему существуют трудности с технической инфраструктурой и ресурсами.

Обеспечение согласованности и осуществимости

Что касается законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей десяти законов, касающихся безопасности и порядка, депутат Национальной ассамблеи Чинь Тхи Ту Ань (Лам Донг) согласилась с политикой усиления контроля за транспортными средствами, включая установку камер видеонаблюдения на дорогах. Делегат отметил, что данное положение способствует обеспечению безопасности дорожного движения и служит профилактике и борьбе с нарушениями, однако его реализация требует тщательного изучения, чтобы не нарушать неприкосновенность частной жизни.

Однако делегаты потребовали, чтобы агентство-разработчик четко определило механизм управления данными и их безопасности и использовало его только для целей мониторинга и расследования в соответствии с положениями закона.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Чинь Тхи Ту Ань (Лам Донг). Фото: HP

Что касается срока действия устройства мониторинга поездок, делегат выразил обеспокоенность по поводу правила, требующего его замены после 1 января 2029 года. «Если устройство по-прежнему соответствует техническим стандартам и работает стабильно, его следует продолжить использовать, чтобы избежать потерь. Поэтому необходимо предоставить конкретное объяснение технических или управленческих причин, а также изучить гибкие решения, чтобы обеспечить их соответствие действительности», — подчеркнул делегат.

Депутат Национальной ассамблеи Чан Дык Туан ( Нге Ан ) подчеркнул, что в последнее время законопроектный орган активно рассматривал и решал многочисленные трудности и проблемы, возникающие в процессе реализации законов в области безопасности и правопорядка. Однако некоторые положения всё ещё требуют более тщательной оценки для выработки адекватных решений и обеспечения их осуществимости на практике.

Относительно проекта Закона «О защите государственной тайны» (с изменениями) делегат отметил: «Разработчик проекта решил множество практических проблем, оперативно институционализировал политику партии и предложил изменения и дополнения в ряд нормативных актов, чтобы лучше соответствовать требованиям управления в новых условиях». Делегат также отметил необходимость дальнейшего уточнения ряда положений, таких как определение перечня, степени секретности и рассекречивания, а также обеспечение конкретных, ясных и последовательных правил реализации».

Выступает депутат Национальной ассамблеи Чан Дык Туан (Нге Ан). Фото: Фам Тханг

Относительно законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей законов, касающихся безопасности и порядка, делегаты заявили, что целью поправки является дальнейшее совершенствование институтов, оптимизация аппарата и повышение эффективности государственного управления.

«Позиция редакционного агентства заключается в том, что поправки к законам должны исходить из практических потребностей и иметь четкую политическую основу; это не поправки для формальности, а направленные на совершенствование правовой системы, повышение эффективности и результативности ее реализации, содействие обеспечению безопасности и порядка, служение социально-экономическому развитию», — подчеркнул делегат.

По словам делегата Чан Дык Туана, в условиях цифровой трансформации кибербезопасность становится особенно важной сферой, тесно связанной с обеспечением национальной безопасности, информационной безопасности и интересов граждан. Поэтому необходимо продолжать совершенствовать правовую базу в этой сфере, способствуя укреплению правовой основы устойчивого развития и международной интеграции.

Источник: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-trong-linh-vuc-an-ninh-trat-tu-10393874.html