В своей заключительной речи на конференции председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ сказал, что с настоящего момента и до конца срока объем работы Национальной ассамблеи, правительства и агентств очень велик, и может возникнуть много новых вопросов, которые необходимо будет решить. В таком контексте реализация законов и постановлений 15-го Национального собрания, особенно законов и постановлений, только что принятых на 5-й сессии, требует больших усилий, большей решимости и более тесной и эффективной координации между агентствами и организациями для реализации политики Национального собрания на практике, внесения практического вклада в реализацию целей и задач социально -экономического развития, обеспечения национальной обороны, безопасности, международной интеграции, дальнейшего строительства и совершенствования институтов, правового государства Социалистической Республики Вьетнам...
Правоохранительные органы являются центральной и регулярной задачей.
Председатель Национального собрания подчеркнул необходимость продолжать тщательно изучать политику и руководящие принципы партии, изложенные в документах XIII Национального съезда, резолюциях и заключениях Центрального Комитета, особенно в Резолюции 27 VI Конференции Центрального Комитета 13-го созыва и Заключении 19 Политбюро . Продолжать ужесточать дисциплину, повышать дисциплину и ответственность в организации обеспечения соблюдения законов и постановлений Национального Собрания, особенно ответственность руководителей учреждений, организаций и подразделений. Строго выполнять выводы и резолюции Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи, а также рекомендации органов Национальной ассамблеи посредством надзора в целях повышения эффективности деятельности правоохранительных органов. Продолжать определять правоохранительную деятельность как ключевую и постоянную задачу правительства, секторов, уровней, агентств и организаций политической системы как на центральном, так и на местном уровнях; обеспечить тесную связь между законотворчеством и правоприменением.
Правительство и далее повышает свою роль и ответственность в организации реализации Конституции, законов и постановлений Национальной Ассамблеи; Сосредоточение внимания на радикальном направлении, обеспечение ресурсов и необходимых условий для обеспечения соблюдения законов; Рассматривать, издавать по поручению или поручать министерствам и ведомствам министерского уровня в их соответствующих областях незамедлительно публиковать планы по реализации законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей; своевременное руководство, эффективное решение существующих проблем и недостатков, обеспечение соблюдения практических требований и положений законов и постановлений, особенно при реализации новых задач и положений, определенных в очень важных законах и постановлениях, таких как: Закон о торгах; Закон цены; Закон об электронных транзакциях; Закон о кооперативах; Резолюция о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин...
Укреплять и внедрять инновации в распространение и обучение праву в целенаправленном и ключевом направлении, подходящем для каждого предмета, содержания и местности, особенно для этнических меньшинств и горных районов.
Преодоление ситуации с задолженностью и медленной выдачей документов
Председатель Национальной ассамблеи заявил, что необходимы более радикальные решения для преодоления ситуации с непогашенной задолженностью и медленной выдачей подробных постановлений и инструкций по реализации законов и постановлений; В то же время необходимо сосредоточиться на повышении качества правовых документов, обеспечении конституционности, законности и последовательности документов, издаваемых Правительством, Премьер-министром, министрами, руководителями ведомств министерского уровня и местными органами власти.
Сосредоточить усилия на завершении обнародования и обеспечении качества 83 документов, подробно описывающих реализацию законов и правовых постановлений 15-го Национального собрания, особенно документов, подробно описывающих законы и постановления, вступившие в законную силу; Не позднее сентября 2023 года необходимо завершить разработку и обнародовать два указа, подробно описывающих реализацию Резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин.
Для 8 законов, которые вступят в силу в 2024 году, объем подробных нормативных актов, которые, как ожидается, будут изданы, очень велик (68 документов). Председатель Национального собрания предложил правительству разработать конкретный план, расставить разумные приоритеты, инвестировать ресурсы в разработку и выпуск полных и качественных документов, обеспечив их вступление в силу одновременно с датой вступления в силу закона и постановления, особенно это касается законов, вступающих в силу с 1 января 2024 года.
Наряду с этим, серьезно и безотлагательно провести обзор системы правовых документов, как того требует Постановление 5-й сессии 15-го Национального Собрания, своевременно выявить нормативные акты, в ходе реализации которых возникли проблемы, препятствия, противоречия, дублирования и несоответствия, внести изменения и дополнения в соответствии с полномочиями или предложить изменения, дополнения и обнародование новых правовых документов, и доложить Национальному Собранию о результатах обзора на 6-й сессии (октябрь 2023 г.). Повысить эффективность и качество, усилить проверку юридических документов, связанных с мониторингом, призывом и проверкой ответственности организации-исполнителя; Обеспечить юридическую основу для исполнения обязанностей, а также строго и оперативно принимать меры в отношении организаций и лиц, допустивших нарушения в процессе разработки и обнародования правовых документов.
Продолжать содействовать децентрализации и разумному делегированию полномочий наряду с усилением инспекций, надзора и мониторинга; Своевременно и эффективно преодолевать ситуацию уклонения, уклонения и безответственности среди ряда кадров и государственных служащих, строго пресекать нарушения.
Усилить административную реформу, особенно административные процедуры, строго контролировать выпуск циркуляров и руководящих документов, не допускать появления новых процедур, «сублицензий», стандартов и технических регламентов, которые являются нецелесообразными и невыполнимыми; Прекратите использовать административные документы для установления процедур и требований, отличающихся от предписанных законом.
Сосредоточиться на завершении программы законотворчества и принятия постановлений в 2023 и 2024 годах в соответствии с Постановлением 89 Государственного собрания, а также продолжить тщательное изучение и строгое выполнение оставшихся законодательных задач на весь период, решений и требований к инновациям, а также повысить качество законотворческой деятельности в соответствии с Заключением № 19 Политбюро и Планом 81 Постоянного комитета Государственного собрания.
Соблюдение Закона об обнародовании правовых документов
Подчеркнув, что программа разработки законов и постановлений на последние месяцы 2023 и 2024 годов очень обширна, многие проекты имеют сложное содержание, Председатель Национального собрания потребовал от ведомств строго соблюдать положения Закона об обнародовании правовых документов при предложении и разработке проектов законов, постановлений и проектов постановлений; Не предлагайте вносить проекты или законопроекты в Программу разработки законов и постановлений в преддверии сессии Национального собрания, за исключением случаев реальной необходимости и срочности, при наличии заключений компетентных органов.
Сосредоточиться на времени и ресурсах для разработки, обеспечить качество и согласованность между соответствующими министерствами и отраслями перед представлением в Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания, тщательно изучить требования, изложенные в Резолюции 27 Партии: «Вопросы, требующие практического применения, ясные, доказанные практикой и имеющие высокий консенсус, затем решительно реализовать; вопросы, которые неясны, по которым существует множество различных мнений, продолжить изучать, обобщать практику и пилотировать с разрешения компетентных органов; политику, которая была реализована, но не подходит, затем незамедлительно изучить, скорректировать и изменить».
Кроме того, необходимо срочно пересмотреть и предложить дополнительные законодательные задачи для скорейшей институционализации политики и руководящих принципов партии, продолжить синхронное совершенствование институтов развития, построить и усовершенствовать социалистическое правовое государство Вьетнама; Сосредоточение внимания на институционализации и эффективной реализации политики партии по борьбе с негативом в законотворческой работе; Не допускайте проявления «политической коррупции», «групповых интересов», «местных интересов» при разработке и обнародовании правовых документов.
Продолжать повышать инициативу и ответственность Постоянного комитета Национальной ассамблеи и органов Национальной ассамблеи в мониторинге, побуждении и контроле за правительством и соответствующими учреждениями и организациями в реализации законов и постановлений Национальной ассамблеи; Сосредоточить внимание на мониторинге выпуска подробных нормативных актов, включая ход и качество документов, считая это важной задачей, которую необходимо выполнять регулярно; Активно отслеживать и добиваться выполнения заключений и резолюций по надзору и допросу Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи, а также рекомендаций по надзору органов Национальной ассамблеи по реализации законов и резолюций в конкретных областях.
Усилить координацию с законопроектным агентством для разработки и реализации плана по выпуску подробных нормативных актов, чтобы гарантировать, что эти документы будут выпускаться в полном объеме, оперативно и эффективно вместе с законами и постановлениями.
Активно и тесно сотрудничать с соответствующими ведомствами в процессе разработки, рассмотрения и пересмотра проектов законов и постановлений; контролировать неукоснительное выполнение требования о том, что «проекты подробных нормативных актов должны разрабатываться и представляться одновременно с проектами законов и постановлений».
Делегации Национальной ассамблеи и депутаты Национальной ассамблеи продолжают усиливать надзор за соблюдением законов и исполнением законов и постановлений Национальной ассамблеи на местном уровне. Вьетнамский Отечественный Фронт и его членские организации продолжают укреплять и эффективно осуществлять деятельность по социальному надзору и критике; Исследовать и усовершенствовать механизм дальнейшего усиления надзорной роли народа в работе по формулированию, обнародованию и реализации правовых документов...
Народные советы и народные комитеты всех уровней, особенно на местах, осуществляющих пилотную деятельность в соответствии с постановлениями Национальной ассамблеи, продолжают повышать инициативность, ответственность, креативность и гибкость в организации реализации правовых норм на местном уровне; мобилизовать участие агентств, ведомств, поддержку и товарищество местного населения, тесно координировать работу с министерствами и ведомствами на центральном уровне; Предлагать соответствующие планы и решения по реализации, оперативно публиковать проекты и постановления, а также серьезно выполнять задачи местных органов власти по реализации постановлений Национальной Ассамблеи; В то же время оперативно выявлять недостатки в процессе реализации, начиная с низового уровня, чтобы предлагать соответствующие поправки, устранять препятствия и устранять институциональные узкие места для содействия развитию, пропагандировать смысл и практические эффекты политики, принимаемой Национальной ассамблеей.
Совершенствование законодательства, связанное с повышением эффективности и результативности правоохранительной деятельности
Председатель Национального собрания заявил, что организация конференции по реализации законов и постановлений Национального собрания является новым этапом в деятельности Национального собрания 15-го созыва по реализации политики нашей партии и государства в работе по построению и обеспечению соблюдения законов. В Центральной резолюции подчеркивается необходимость содействия совершенствованию законов в сочетании с повышением эффективности и результативности правоохранительной деятельности. Инновации в механизме обеспечения соблюдения законов тесно связывают законотворчество с их реализацией, гарантируя, что законы будут исполняться справедливо, строго, последовательно, оперативно, эффективно и действенно.
Председатель Национального собрания обратился к правительству, Центральному комитету Вьетнамского Отечественного фронта, Верховному народному суду, Верховной народной прокуратуре, Государственному аудиту, местным органам власти, соответствующим агентствам и организациям с просьбой изучить и организовать конференции или другие соответствующие формы для тщательного понимания и реализации конкретного содержания законов и постановлений, принятых Национальным собранием, реализация которых входит в их обязанности или напрямую связана с их агентствами, организациями и населенными пунктами. Народные советы всех уровней должны изучать и использовать опыт для организации практической деятельности, чтобы обеспечить полное распространение, поощрять и серьезно контролировать выполнение своих решений.
Генеральный секретарь Национальной ассамблеи координирует работу с Постоянным комитетом Юридического комитета и агентствами с целью обобщения и унификации содержания, методов организации и способов проведения Конференции по реализации законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей на сессиях, способствуя дальнейшему совершенствованию организации и деятельности Национальной ассамблеи в профессиональном, современном и эффективном направлении в соответствии с Постановлением партии; В то же время обобщить рекомендации и предложения Конференции для представления доклада Постоянному комитету Национального собрания.
Источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на совещании по реализации проекта железной дороги Лаокай-Ханой-Хайфон.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/20/0fa4c9864f63456ebc0eb504c09c7e26)
Комментарий (0)