Доступна ли плата за обучение в университете?

В ШКОЛЕ ИМЕЕТСЯ 3–4 УРОВНЯ ОБУЧЕНИЯ

В настоящее время учебные заведения устанавливают плату за обучение в университете на основании Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей, гарантирующих регулярные расходы, государственные школы обеспечивают регулярные расходы в соответствии с Указом 81/2021, регулирующим механизм сбора и управления платой за обучение в образовательных учреждениях национальной системы образования, а также политику освобождения от уплаты, снижения платы за обучение, поддержки расходов на обучение; цены на услуги в сфере образования (Указ 97).

Родители платят за обучение, чтобы завершить процедуру поступления своих детей в университет в этом году.

ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ

В Постановлении № 97 указано, что система HP имеет много уровней в зависимости от каждого типа школы: неавтономные государственные школы (еще не обеспечивающие регулярные расходы), государственные школы, обеспечивающие регулярные расходы, государственные школы, обеспечивающие регулярные расходы и инвестиционные расходы.

В государственных университетах, которые ещё не покрыли свои регулярные расходы, плата за обучение в 2023/2024 учебном году составит от 12 до 24,5 млн донгов за учебный год (10 месяцев). К 2026/2027 учебному году плата за обучение в этой группе учебных заведений увеличится до 17,1–35 млн донгов в год.

Для государственных университетов, являющихся самоокупаемыми в плане регулярных расходов, максимальная плата за обучение в 2023-2024 учебном году составляет 24-49 млн донгов в год и увеличивается до 34,2-70 млн донгов в 2026-2027 учебном году.

В частности, для группы государственных школ, которые самостоятельно финансируют регулярные и инвестиционные расходы, максимальный размер HP на 2023-2024 учебный год составляет 30-61,25 млн донгов и увеличивается до 42,75-87,5 млн донгов на 2026-2027 учебный год.

Кроме того, частные школы автономны в установлении платы за обучение; государственные школы автономны в определении платы за обучение по программам, которые соответствуют стандартам аккредитации качества на основе экономических и технических норм, принятых школой, и несут публичную ответственность перед учащимися и обществом.

В рамках установленного указом лимита взносов на обучение (HP) университеты устанавливают и устанавливают уровни взносов на обучение (HP) на 2024/2025 учебный год по многим направлениям. Большинство взносов на обучение (HP) для массовых программ варьируются от более чем 10 до более чем 50 миллионов донгов. Кроме того, ряд университетов разрабатывают дополнительные специальные программы с гораздо более высокими HP, например: высококачественные программы обучения английскому языку, высококачественные программы обучения на английском языке...

Для оценки соответствия действительности целесообразно сравнить стоимость обучения на душу населения с данными о доходах в развитых и развивающихся странах. Взимание высокой платы за обучение, превышающей возможности обычных людей, — не лучшее решение...

Профессор, доктор наук Буй Ван Га

Даже в одной и той же государственной школе, если общая программа стоит более 35 миллионов донгов в год, то высококачественная программа стоит до 70–83 миллионов донгов в год, а высококачественная программа с преподаванием на английском языке — до 165 миллионов донгов в год. При такой структуре программы университеты взимают плату за обучение значительно выше, чем минимальный уровень стандартной программы.

Между тем, переход к автономии государственных университетов – неизбежная тенденция в ближайшем будущем. Согласно документу Министерства внутренних дел о структуре государственных подразделений Министерства образования и профессиональной подготовки, к концу 2025 года учебные подразделения университетов, подведомственные Министерству образования и профессиональной подготовки, одновременно реализуют дорожную карту по повышению уровня финансовой автономии от уровня обеспечения регулярных расходов и выше. Таким образом, плата за обучение в университетах будет не только ежегодно повышаться в соответствии с установленными рамками, но и расширяться круг учебных заведений, имеющих право взимать более высокую плату за обучение.

ВЫСОКА ЛИ ПЛАТА ЗА ОБУЧЕНИЕ ПО СРАВНЕНИЮ С ВВП /КАПИТАЛОМ?

ВВП на душу населения является одним из важных критериев оценки корректировки уровня НП. Что касается корректировки НП в соответствии с Постановлением № 97, Министерство образования и профессиональной подготовки сравнило максимальный размер НП для группы школ, не осуществлявших самострахование регулярных расходов по ВВП на душу населения в 2015 году (учебный год 2015-2016), с показателем в 2023 году (учебный год 2023-2024).

В частности, ВВП на душу населения в 2015 году составил 45,7 млн донгов, в 2023 году – 101,9 млн донгов (рост в 2,23 раза). Если сравнить максимальный размер заработной платы (HP) в некоторых секторах в указанные два момента времени, то можно увидеть, что в большинстве секторов (за исключением медицины и сельского хозяйства) ВВП на душу населения фактически не увеличился, а в большинстве – даже снизился. Например, в секторе STEM (наука – технологии – инженерия – математика) в 2015/2016 учебном году он составил 720 000 донгов в месяц, а в 2023/2024 учебном году – 1,45 млн донгов в месяц (рост в 2,01 раза).

В 2024-2025 учебном году плата за обучение в университетах составит от 10 до 800 миллионов донгов в год.

ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ

Глава финансового департамента университета в городе Хошимин также заявил, что ВВП на душу населения является основой для оценки шкалы HP на уровне университета.

По данным этого эксперта, ВВП США на душу населения составляет около 76 000 долларов США, средняя стоимость обучения в государственных школах США составляет около 15 000 долларов США. В Великобритании показатели схожи. Таким образом, плата за обучение формируется в диапазоне 20–25% ВВП на душу населения, что считается разумным и соответствует среднему уровню доходов в обществе.

«Если во Вьетнаме средний ВВП на душу населения составляет около 100 миллионов донгов (в 2023 году), то плата за обучение в государственных университетах составляет около 25 миллионов донгов в год. На этом уровне соотношение ВВП на душу населения к среднему ВВП будет эквивалентно методу расчёта США, Великобритании или Австралии», — проанализировал глава этого ведомства.

В 2024-2025 учебном году предполагаемый уровень ПП составляет 20-25 миллионов донгов в год. По сравнению с группой неавтономных школ этот уровень для некоторых специальностей выше. Однако для некоторых специальностей в группе школ, самоокупаемых по основным расходам, он ниже, а в группе школ, самоокупаемых по основным расходам и инвестиционным расходам, он значительно ниже. В частности, этот уровень значительно ниже, чем в программах специальной подготовки университетов.

«Для направлений с высокой стоимостью обучения, необходимых обществу (например, в медицине), государство может рассмотреть политику поддержки учебных заведений или прямого спонсирования студентов, обучающихся по этим направлениям. Например, можно применять политику освобождения от оплаты медицинских услуг и покрытия расходов на проживание, как для студентов педагогических вузов, для направления подготовки врачей», — предложил этот эксперт.

Профессор, доктор Буй Ван Га, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, также отметил: «Мы должны ориентироваться на уровень дохода на душу населения в развитых и развивающихся странах, чтобы оценить соответствие действительности. Сбор высокого дохода, превышающего уровень оплаты труда обычных людей, не является хорошим решением, поскольку в настоящее время у студентов есть широкий выбор: учиться внутри страны или учиться за рубежом». (продолжение)

Необходимость увеличения бюджета на университетское образование

Согласно отчету, подводящему итоги 10 лет реализации Постановления № 29-NQ/TW от 4 ноября 2013 года 11-го Центрального Комитета партии о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении для удовлетворения требований индустриализации и модернизации в контексте рыночной экономики, социалистической ориентации и международной интеграции в высшем образовании, инвестиции в высшее образование из государственного бюджета по-прежнему очень низки и имеют тенденцию к дальнейшему сокращению, не отвечая потребностям развития и инноваций в учебной деятельности. Бюджетные ассигнования по-прежнему недостаточны, бюджет, выделяемый на учебную деятельность, низок, не обеспечивает структуру расходов на высшее образование. Многие государственные высшие учебные заведения не имеют достаточных финансовых ресурсов для покрытия расходов на обучение и реинвестирования в повышение качества обучения; не привлекли много негосударственных ресурсов для инвестирования в развитие образования, социализация на самом деле не связана с социальной справедливостью в образовании. Необходимо увеличить инвестиционный бюджет на университетское образование и решительно новаторски использовать финансовые механизмы и политику в отношении университетского образования.

Согласно данному отчету, к 2030 году планируется увеличить общие национальные расходы на высшее образование в среднем в два раза по сравнению с годовым темпом роста ВВП, достигнув к 2030 году 1,5% ВВП. Увеличить расходы государственного бюджета на высшее образование до уровня ВВП, соответствующего среднему уровню стран региона и мира, одновременно совершенствуя политику поощрения инвестиций частного сектора; сосредоточиться на инвестировании в синхронное развитие технической инфраструктуры высших учебных заведений, особенно ключевых национальных высших учебных заведений, на которые возложена роль и задача лидерства в системе.

В отчете следует отметить значительное новаторство механизмов финансирования университетского образования, распределение государственного бюджета в соответствии с возможностями и эффективностью, усиление социализации для поощрения предприятий к сотрудничеству с университетскими учебными заведениями в области подготовки кадров и научных исследований, а также расширение финансовой политики для поддержки учащихся, чтобы никто не терял возможность учиться в университете из-за экономических условий.

Источник: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm