Соответствует ли стоимость обучения в университете стоимости жизни?

В школе существует 3-4 уровня оплаты обучения.

В настоящее время учебные заведения устанавливают плату за обучение в университетах на основании Постановления 81/2021, вносящего поправки и дополнения в ряд статей, обеспечивающих регулярное расходование средств, а государственные школы – на основании Постановления 81/2021, регулирующего механизм сбора и управления платой за обучение в учебных заведениях национальной системы образования, а также политики освобождения от платы за обучение, снижения платы за обучение, поддержки расходов на обучение; цен на услуги в секторе образования (Постановление 97).

Родители оплачивают обучение, чтобы завершить процедуру зачисления своих детей в университет в этом году.

ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ

Указ № 97 устанавливает, что в системе HP существует несколько уровней в зависимости от типа школы: неавтономные государственные школы (еще не способные обеспечить регулярные расходы), государственные школы, самодостаточные в плане регулярных расходов, и государственные школы, самодостаточные в плане регулярных и инвестиционных расходов.

В государственных университетах, которые еще не покрыли свои текущие расходы, плата за обучение в 2023-2024 учебном году составляет от 12 до 24,5 миллионов VND за учебный год (10 месяцев). К 2026-2027 учебному году плата за обучение в этой группе учебных заведений увеличится до 17,1–35 миллионов VND в год.

Для государственных университетов, покрывающих свои текущие расходы, максимальная плата за обучение в 2023-2024 учебном году составляет 24-49 миллионов донгов в год и увеличивается до 34,2-70 миллионов донгов в 2026-2027 учебном году.

В частности, для группы государственных школ, самостоятельно финансирующих текущие и инвестиционные расходы, максимальная плата за обучение в 2023-2024 учебном году составляет 30-61,25 млн донгов и увеличивается до 42,75-87,5 млн донгов в 2026-2027 учебном году.

Кроме того, частные школы обладают автономией в установлении платы за обучение; государственные школы обладают автономией в определении платы за обучение по программам, отвечающим стандартам аккредитации качества, основанным на экономических и технических нормах, установленных школой, и несут публичную ответственность перед учащимися и обществом.

В рамках установленного указом потолка оплаты за обучение (ОО) университеты формируют и устанавливают уровни финансирования ОО на 2024-2025 учебный год на различных уровнях. Большинство ОО массовых программ превышают 10 миллионов донгов, а то и 50 миллионов донгов. Но помимо этого, ряд университетов разрабатывают дополнительные специальные программы с гораздо более высокими уровнями ОО, такие как: высококачественные программы обучения на английском языке, высококачественные программы, преподаваемые на английском языке и т.д.

Для оценки соответствия реальности целесообразно обратиться к данным о стоимости обучения на душу населения в развитых и развивающихся странах. Взимание высокой платы за обучение, недоступной для обычных людей, не является хорошим решением...

Профессор, доктор наук Буй Ван Га

Даже в одной и той же государственной школе, если стоимость обучения по общей программе превышает 35 миллионов донгов в год, то за программу высокого уровня взимается от 70 до 83 миллионов донгов в год, а за программу высокого уровня, преподаваемую на английском языке, — до 165 миллионов донгов в год. При такой структуре программ университеты взимают гораздо более высокую плату за обучение, чем за самый низкий уровень стандартной программы.

Между тем, переход к автономии государственных университетов является неизбежной тенденцией в ближайшее время. Согласно документу Министерства внутренних дел о структуре государственных учреждений при Министерстве образования и профессиональной подготовки, к концу 2025 года университетские учебные заведения, находящиеся в ведении Министерства образования и профессиональной подготовки, будут одновременно реализовывать план повышения уровня финансовой автономии с уровня обеспечения регулярных расходов и выше. Таким образом, плата за обучение в университетах будет не только ежегодно увеличиваться в соответствии с установленными рамками, но и расширится число учебных заведений, имеющих право взимать более высокую плату за обучение.

Высока ли плата за обучение по сравнению с ВВП на душу населения?

ВВП на душу населения является одним из важных критериев оценки корректировки уровня государственного бюджета. В рамках корректировки государственного бюджета согласно Постановлению № 97 Министерство образования и профессиональной подготовки сравнило потолок государственного бюджета для группы школ, которые не самостоятельно финансировали регулярные расходы на основе ВВП на душу населения в 2015 году (2015-2016 учебный год), с показателем на 2023 год (2023-2024 учебный год).

В частности, ВВП на душу населения в 2015 году составлял 45,7 млн ​​VND, а в 2023 году — 101,9 млн VND (рост в 2,23 раза). Если взять для сравнения потолок заработной платы в некоторых секторах на указанные два временных периода, то видно, что заработная плата фактически не увеличивается, а в большинстве секторов даже снижается (за исключением медицины и сельского хозяйства). Например, в секторе STEM (наука, технологии, инженерия, математика) в 2015-2016 учебном году заработная плата составляла 720 000 VND в месяц, а в 2023-2024 учебном году — 1,45 млн VND в месяц (рост в 2,01 раза).

В 2024-2025 учебном году плата за обучение в университетах варьируется от более чем 10 миллионов до более чем 800 миллионов донгов в год.

ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ

Глава финансового отдела одного из университетов Хошимина также заявил, что ВВП на душу населения является основой для оценки университетской шкалы HP.

По мнению этого эксперта, ВВП на душу населения в США составляет около 76 000 долларов США, а средняя стоимость обучения в государственных университетах для американских студентов — около 15 000 долларов США. Аналогичные показатели наблюдаются и в Великобритании. Таким образом, плата за обучение составляет от 20 до 25% ВВП на душу населения, что считается разумным показателем, соответствующим среднему уровню дохода в обществе.

«Если во Вьетнаме средний ВВП на душу населения составляет около 100 миллионов донгов (в 2023 году), то плата за обучение в государственных университетах составляет около 25 миллионов донгов в год. При таком уровне соотношение ВВП на душу населения к среднему ВВП будет эквивалентно методу расчета, используемому в США, Великобритании или Австралии», — проанализировал руководитель этого ведомства.

В 2024-2025 учебном году гипотетический уровень финансирования обучения составляет 20-25 миллионов донгов в год. По сравнению с группой неавтономных вузов, для некоторых специальностей этот уровень выше. Однако он ниже для некоторых специальностей в группе вузов, самостоятельно покрывающих регулярные расходы, и значительно ниже в группе вузов, самостоятельно покрывающих регулярные и инвестиционные расходы. В частности, этот уровень значительно ниже, чем у специализированных программ подготовки кадров в университетах.

«В областях с высокими затратами на обучение, необходимых для общества (например, в медицине), государство может рассмотреть политику поддержки учебных заведений или прямого спонсирования студентов, обучающихся по этой специальности. Например, можно применить политику освобождения от налога на физическую активность и предоставления средств на проживание, как это делается для студентов педагогических специальностей, в области подготовки врачей», — предложил этот эксперт.

Профессор Буй Ван Га, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, также сказал: «Мы должны ориентироваться на уровень дохода на душу населения в развитых и развивающихся странах, чтобы оценить соответствие реальности. Взимание высоких платежей по медицинскому страхованию, превышающих уровень оплаты труда обычных людей, — не лучшее решение, поскольку у студентов сейчас есть множество вариантов обучения как внутри страны, так и за рубежом». (продолжение)

Необходимо увеличить бюджет на высшее образование.

Согласно итоговому отчету за 10 лет реализации Постановления № 29-НЦ/ТВ от 4 ноября 2013 года 11-го Центрального комитета партии о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и профессиональной подготовке в соответствии с требованиями индустриализации и модернизации в контексте рыночной экономики, социалистической ориентации и международной интеграции высшего образования, инвестиции в высшее образование из государственного бюджета остаются очень низкими и имеют тенденцию к дальнейшему сокращению, не удовлетворяя потребности в развитии и инновациях в сфере подготовки кадров. Бюджетные ассигнования по-прежнему недостаточны, бюджет, выделяемый на подготовку кадров, низок, что не обеспечивает надлежащую структуру расходов на высшее образование. Многие государственные высшие учебные заведения не располагают достаточными финансовыми ресурсами для покрытия расходов на подготовку кадров и реинвестирования в повышение качества обучения; не привлекают значительные негосударственные средства для инвестиций в развитие образования, социализация в образовании не связана с реальной социальной справедливостью. Необходимо увеличить инвестиционный бюджет на высшее образование и активно внедрять инновации в финансовые механизмы и политику в этой области.

Согласно этому докладу, к 2030 году планируется, что общие национальные расходы на высшее образование будут увеличиваться в среднем вдвое быстрее, чем темпы ежегодного роста ВВП, достигнув 1,5% ВВП к 2030 году. Необходимо увеличить государственные бюджетные расходы на высшее образование до уровня, соответствующего среднему показателю по странам региона и мира, одновременно совершенствуя политику поощрения инвестиций частного сектора; уделяя особое внимание инвестициям в синхронное развитие технической инфраструктуры высших учебных заведений, особенно ключевых национальных высших учебных заведений, играющих ведущую роль в системе.

В данном отчете особо следует отметить значительные инновации в финансовых механизмах высшего образования, распределение государственного бюджета в соответствии с возможностями и эффективностью, усиление социализации для поощрения сотрудничества предприятий в области обучения и научных исследований с университетскими образовательными учреждениями, а также расширение финансовой политики в поддержку обучающихся, чтобы никто не терял возможность учиться в университете из-за экономических условий.

Источник: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm