В школе существует 3-4 уровня платы за обучение.
В настоящее время образовательные учреждения определяют плату за обучение в университетах на основании Постановления о внесении изменений и дополнений в некоторые положения, обеспечивающие текущие расходы, при этом государственные школы обеспечивают как текущие, так и регулярные расходы, как это предусмотрено в Постановлении 81/2021 о механизме сбора и управления платой за обучение в образовательных учреждениях в рамках национальной системы образования и политике в отношении освобождения от платы за обучение и ее снижения, поддержки расходов на обучение и цен на услуги в сфере образования (Постановление 97).
Родители оплачивают обучение и проходят процедуру зачисления своих детей, принятых в университет в этом году.
ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ
Указ № 97 устанавливает, что плата за обучение в школах различается в зависимости от типа школы: государственные школы, которые еще не являются автономными (еще не могут покрывать текущие расходы), государственные школы, которые самодостаточны в покрытии текущих расходов, и государственные школы, которые самодостаточны в покрытии как текущих, так и инвестиционных расходов.
В государственных университетах, которые еще не способны самостоятельно покрывать свои операционные расходы, плата за обучение в 2023-2024 учебном году составит от 12 до 24,5 миллионов донгов в год (10 месяцев). К 2026-2027 учебному году плата за обучение в этой группе университетов увеличится до 17,1–35 миллионов донгов в год.
Для государственных университетов, которые самостоятельно покрывают свои операционные расходы, плата за обучение в 2023-2024 учебном году составит максимум 24-49 миллионов донгов в год и увеличится до 34,2-70 миллионов донгов в 2026-2027 учебном году.
В частности, для государственных школ, которые самостоятельно покрывают как текущие, так и инвестиционные расходы, максимальная плата за обучение в 2023-2024 учебном году составляет 30-61,25 млн VND, а в 2026-2027 учебном году она увеличится до 42,75-87,5 млн VND.
Кроме того, частные школы обладают автономией в установлении платы за обучение; государственные школы могут самостоятельно определять плату за обучение по программам, отвечающим стандартам аккредитации качества, основанным на экономических и технических нормах, установленных школой, и обязаны публично разъяснять и обосновывать эти цены перед учащимися и обществом.
В рамках установленного указом потолка платы за обучение университеты установили и опубликовали плату за обучение на 2024-2025 учебный год на различных уровнях. В большинстве случаев плата за обучение по обычным программам составляет от 10 миллионов до 50 миллионов донгов. Однако многие университеты также разработали специальные программы со значительно более высокой платой за обучение, такие как: программы высокого уровня, программы с преподаванием на английском языке и программы высокого уровня, полностью преподаваемые на английском языке.
Профессор Буи Ван Га
Даже в рамках одного государственного университета, если стандартная программа стоит более 35 миллионов донгов в год, то программа высокого уровня — 70-83 миллиона донгов в год, а программа высокого уровня, преподаваемая на английском языке, — до 165 миллионов донгов в год. При такой структуре учебных программ университеты взимают значительно более высокую плату за обучение, чем за самый низкий уровень стандартной программы.
Между тем, переход к автономии государственных университетов является неизбежной тенденцией в ближайшие годы. Согласно документу Министерства внутренних дел о реструктуризации государственных учреждений при Министерстве образования и профессиональной подготовки, к концу 2025 года все университетские учебные заведения при Министерстве образования и профессиональной подготовки одновременно реализуют план по увеличению своей финансовой автономии с уровня, покрывающего текущие расходы или выше. Таким образом, плата за обучение в университетах будет не только ежегодно увеличиваться в соответствии с правилами, но и расширится число университетов, имеющих право взимать более высокую плату за обучение.
Высока ли плата за обучение по отношению к ВВП на душу населения?
ВВП на душу населения является одним из важных критериев оценки корректировки платы за обучение. Что касается корректировки платы за обучение в соответствии с Указом № 97, Министерство образования и профессиональной подготовки ранее сравнило потолок платы за обучение для учебных заведений, которые еще не являются самодостаточными в покрытии своих операционных расходов, на основе ВВП на душу населения в 2015 году (2015-2016 учебный год) с потолком на 2023 год (2023-2024 учебный год).
В частности, ВВП на душу населения в 2015 году составлял 45,7 млн VND, а в 2023 году — 101,9 млн VND (увеличение в 2,23 раза). Если сравнить предельные суммы платы за обучение в некоторых секторах в эти два периода времени, мы увидим, что плата за обучение фактически не увеличилась, а в большинстве секторов даже снизилась (за исключением медицины и сельского хозяйства). Например, в секторах STEM (наука, технологии, инженерия и математика) плата за обучение составляла 720 000 VND в месяц в 2015-2016 учебном году и 1,45 млн VND в месяц в 2023-2024 учебном году (увеличение в 2,01 раза).
В 2024-2025 учебном году плата за обучение в университетах составит от более чем 10 миллионов до более чем 800 миллионов донгов в год.
ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ
Глава финансового отдела одного из университетов Хошимина также считает, что ВВП на душу населения является основой для оценки шкалы платы за обучение в университете.
По мнению этого эксперта, ВВП на душу населения в США составляет приблизительно 76 000 долларов, а средняя плата за обучение для американских студентов в государственных университетах составляет около 15 000 долларов. Аналогичные показатели наблюдаются и в Великобритании. Поэтому структура платы за обучение в размере 20-25% от ВВП на душу населения считается разумной, чтобы соответствовать среднему уровню дохода в обществе.
«Если во Вьетнаме ВВП на душу населения составляет около 100 миллионов донгов (в 2023 году), то плата за обучение в государственных университетах составит около 25 миллионов донгов в год. При таком уровне соотношение платы за обучение к ВВП на душу населения будет эквивалентно методу расчета, используемому в США, Великобритании или Австралии», — проанализировал руководитель отдела.
На 2024-2025 учебный год предполагаемая плата за обучение составляет 20-25 миллионов донгов в год. По сравнению с университетами, которые еще не получили автономии, этот уровень выше для некоторых направлений обучения. Однако он ниже для некоторых направлений обучения в университетах, которые самостоятельно покрывают свои операционные расходы, и значительно ниже для университетов, которые самостоятельно покрывают как операционные, так и инвестиционные расходы. Примечательно, что этот уровень значительно ниже, чем плата за обучение по специализированным программам в университетах.
«В частности, в областях с высокими затратами на обучение, имеющих важное значение для общества (таких как медицина), государство могло бы рассмотреть политику поддержки учебных заведений или прямого финансирования студентов, обучающихся по этим специальностям. Например, политика освобождения от платы за обучение и предоставления стипендий, аналогичная той, что применяется к студентам педагогических вузов, могла бы быть применена к программам подготовки врачей», — предложил этот эксперт.
Профессор Буй Ван Га, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, также заявил: «Для оценки соответствия реальности плата за обучение должна основываться на среднем доходе на душу населения в развитых и развивающихся странах. Высокая плата за обучение, недоступная для обычных граждан, — не лучший вариант, поскольку у студентов сейчас есть множество вариантов обучения как внутри страны, так и за рубежом». (продолжение следует)
Необходимо увеличить финансирование высшего образования.
Согласно итоговому отчету за 10 лет реализации Постановления № 29-НЦ/ТВ от 4 ноября 2013 года 11-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама о фундаментальной и всеобъемлющей реформе образования и профессиональной подготовки в соответствии с требованиями индустриализации и модернизации в контексте социалистически ориентированной рыночной экономики и международной интеграции в сфере высшего образования, инвестиции в высшее образование из государственного бюджета остаются очень низкими и имеют тенденцию к дальнейшему сокращению, не удовлетворяя потребности в развитии и инновациях в сфере подготовки кадров. Бюджетные ассигнования по-прежнему недостаточны, с низким уровнем финансирования профессиональной подготовки, что не обеспечивает структуру расходов на высшее образование. Многим государственным высшим учебным заведениям не хватает достаточных финансовых ресурсов для покрытия расходов на подготовку кадров и реинвестирования в повышение качества обучения; они не привлекают значительные негосударственные ресурсы для инвестиций в развитие образования, и социализация в образовании не имеет подлинной связи с социальной справедливостью. Необходимо увеличить инвестиционный бюджет на высшее образование и кардинально реформировать финансовые механизмы и политику в этой области.
Согласно этому докладу, цель к 2030 году состоит в том, чтобы увеличить общие национальные расходы на высшее образование в среднем вдвое больше, чем темпы ежегодного роста ВВП, достигнув 1,5% ВВП к 2030 году. Доклад также направлен на увеличение государственных бюджетных расходов на высшее образование до уровня, равного среднему показателю по странам региона и мира, одновременно улучшая политику поощрения инвестиций частного сектора и уделяя особое внимание всестороннему развитию технической инфраструктуры для высших учебных заведений, особенно ключевых национальных высших учебных заведений, играющих ведущую роль и несущих ответственность в системе.
В частности, в этом докладе подчеркивается необходимость существенных реформ в финансовых механизмах высшего образования, распределения государственных бюджетов на основе потенциала и эффективности, а также усиления социальной мобилизации для поощрения сотрудничества бизнеса в сфере обучения и научных исследований с высшими учебными заведениями, одновременно расширяя политику финансовой поддержки студентов, чтобы никто не был лишен возможности получить высшее образование из-за экономических обстоятельств.
Источник: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm
Комментарий (0)