Третья конференция ООН по океану: важная веха для Вьетнама в участии в многосторонних форумах по морям и океанам

Будучи морской державой и активным членом международного сообщества в целом и Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года в частности, Вьетнам придает большое значение международному сотрудничеству на море и принимает участие во многих многосторонних форумах по морской тематике как на региональном, так и на глобальном уровнях.

В этом процессе участие премьер-министра Фам Минь Чиня и высокопоставленной вьетнамской делегации в 3-й Конференции ООН по океану (UNOC 3) является памятной вехой, имеющей множество четких знаков и способствующей укреплению позиции и роли Вьетнама в области морей и океанов.

Панорама открытия сессии UNOC 3. (Источник: VNA)

UNOC 3: Призыв к действию ради океана

Конференция Организации Объединенных Наций по океану, также известная как ЮНОК, представляет собой серию конференций, созываемых Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций примерно каждые три года и совместно организуемых развитой и развивающейся странами для продвижения инициатив и решений по достижению Цели устойчивого развития № 14 по сохранению и устойчивому использованию морей и океанов, морей и морских ресурсов (ЦУР 14) в рамках Повестки дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития (ЦУР).

Третья конференция ЮНОК проходила под совместным председательством Франции и Коста-Рики с 9 по 13 июня в Ницце (Франция). Её темой стало «Ускорение действий и мобилизация всех сторон для участия в сохранении и устойчивом использовании океана» . Конференция была организована торжественно, масштабно и практично, включая 10 пленарных заседаний, параллельно с 10 тематическими дискуссионными сессиями, а также параллельными мероприятиями, в частности, Специальным международным мероприятием по договорам , призванным содействовать подписанию, ратификации, утверждению и присоединению стран к Соглашению о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции (Соглашение BBNJ).

В контексте того, что моря и океаны продолжают сталкиваться с многочисленными рисками и проблемами, вызванными изменением климата и антропогенным воздействием, такими как повышение уровня моря, закисление океана, загрязнение пластиковыми отходами, сокращение водных ресурсов и т. д., а также тревожной реальностью того, что инвестиционные ресурсы для реализации ЦУР 14 считаются самыми низкими среди ЦУР, организация Конференции ООН по каламбурам (UNOC 3) с вышеуказанной темой имеет очень важное значение для реализации ЦУР 14.

Уважение международного сообщества к сохранению и устойчивому использованию океана наглядно продемонстрировано участием около 170 стран и соответствующих организаций, более 40 глав государств и премьер-министров , Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и руководителей международных организаций, а также около 15 000 делегатов.

На конференции была принята Политическая декларация и по состоянию на 15 июня зафиксировано более 560 новых добровольных обязательств, что способствовало формированию глобальной, региональной и национальной политики управления океанами и морскими ресурсами, включая планы действий международных и региональных организаций, связанных с океаном. Этот результат демонстрирует общую приверженность восстановлению, защите и устойчивому использованию океана.

Политическая декларация и добровольные обязательства будут способствовать ускорению действий, побуждая все заинтересованные стороны к поиску решений и инициатив в поддержку реализации Цели устойчивого развития № 14 по сохранению и рациональному использованию океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития (ЦУР 14).

Все страны, принявшие участие в Конференции, подтвердили свою решимость реализовать ЦУР 14, предложили множество инновационных и креативных мер с комплексным подходом и призвали к активизации действий.

Темы, обсуждавшиеся на Конференции, были широкими и разнообразными. Все они касались проблем, с которыми сталкивается международное сообщество и которые требуют развития международного сотрудничества в целях привлечения и диверсификации финансовых, научных и технологических ресурсов для решения проблем и эффективного управления морем, что принесет пользу долгосрочному развитию.

К числу новых тем относятся увеличение инвестиций в «голубую» экономику, пластиковые отходы, эксплуатация ресурсов морского биоразнообразия, передача технологий и содействие процессу перехода к «зеленой» экономике.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на пленарном заседании третьего Саммита ООН по океану 9 июня. (Фото: Нят Бак)

Вьетнам: яркий пример реализации ЦУР 14 и международного сотрудничества на море

Будучи прибрежной страной с береговой линией протяженностью более 3260 км и около 4000 больших и малых островов, Вьетнам всегда чётко осознавал роль и значение моря для мира, безопасности и развития страны. Вьетнам активно участвует в глобальных усилиях по устойчивому использованию морей и океанов и считается одним из лидеров в достижении ЦУР.

В глобальном масштабе рейтинг Вьетнама по результатам реализации ЦУР непрерывно рос в период с 2016 по 2024 год. Соответственно, рейтинг Вьетнама увеличился с 88/149 стран в 2016 году до 54/166 стран в 2024 году.

Что касается индекса устойчивого развития (ИУР), то в 2024 году Вьетнам достигнет 73,32 балла, что выше среднемирового показателя. По сравнению с рейтингом 2023 года, Вьетнам улучшил свои показатели и занял более высокие позиции. В регионе Восточной и Южной Азии Вьетнам уступает только Таиланду. Это отражает усилия Вьетнама по достижению ЦУР[1].

Что касается ЦУР 14, Вьетнам принял ряд решительных и действенных мер для реализации Цели устойчивого развития 14, направленной на сохранение и рациональное использование морской среды. Вьетнам принял и завершил разработку нормативно-правовой базы и политики, связанных с морем, таких как Закон об охране окружающей среды 2020 года, Закон о морских и островных ресурсах и окружающей среде 2015 года, Закон о Вьетнамском море 2012 года, Закон о планировании..., а также активно реализует международные конвенции, договоры и соглашения, связанные с сохранением, управлением и восстановлением морских экосистем, такие как Конвенция о биологическом разнообразии (КБР), Конвенция о водно-болотных угодьях международного значения (Рамсарская конвенция) и Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года.

Вьетнам активно предлагает инициативы и проекты, направленные на содействие сохранению и устойчивому использованию морей и океанов, например, зарегистрировав добровольное обязательство по выполнению задачи 14.2 ЦУР 14 «Развивать и воспроизводить районы, управляемые местными общинами/предприятиями, для восстановления и устойчивого использования прибрежных экосистем» , согласно которому деятельность инициативы способствовала на местном уровне увеличению площади эффективно охраняемых морских районов, сокращению незаконного промысла в охраняемых районах и разработке политики, поощряющей участие частного сектора в управлении и устойчивом использовании морских ресурсов.

Вьетнам исследует и рассматривает возможность создания системы комплексных станций мониторинга морских ресурсов, морских радиолокационных станций и современных синхронных морских буйковых станций для реализации Национального плана сети мониторинга природных ресурсов и окружающей среды на период 2016–2025 годов с перспективой до 2030 года.

Вьетнам также проявляет большую активность в укреплении международного сотрудничества со многими зарубежными научно-исследовательскими институтами в области морской науки, такими как Французский национальный центр научных исследований (CNRS), Французский институт исследований в целях развития (IRD), Российская академия наук, Филиппинский институт морских наук и т. д.

В международных организациях и на форумах по вопросам морей и океанов Вьетнам постепенно демонстрирует свою центральную и ведущую роль, избираясь странами на важные должности и внося существенный вклад в процессы обсуждения вопросов морей и океанов, таких как: вице-президент Конференции государств-участников Конвенции по морскому праву 2024 года, член Совета Международного органа по морскому дну.

Вьетнам также выдвинул опытных и высококвалифицированных экспертов для участия в работе органов, созданных в рамках Конвенции по морскому праву, в том числе доцента доктора Дао Вьет Ха для избрания в Юридическую и техническую комиссию Международного органа по морскому дну, а также для выдвижения кандидатов на должность судьи Международного трибунала по морскому праву (МТМП) на период 2026–2035 годов.

В Организации Объединенных Наций Вьетнам и делегации 11 стран совместно основали Группу друзей Конвенции по морскому праву, в которую вошли более 120 стран-членов из всех географических регионов, для содействия осуществлению Конвенции.

Премьер-министр Фам Минь Чинь принял участие в открытии третьей конференции ООН по унификации таможенных правил (UNOC), на которой также присутствовали заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Буй Тхань Сон и члены высокопоставленной вьетнамской делегации. (Источник: VNA)

UNOC 3: важная веха на пути Вьетнама к участию в многосторонних форумах по морским вопросам

На пути объединения усилий с международным сообществом в целях развития морского сотрудничества третья конференция UNOC стала первой конференцией, в которой приняла участие вьетнамская делегация на уровне премьер-министра и высокопоставленной делегации. Вьетнам внёс вклад в общий успех конференции, продемонстрировав позитивный, инициативный и ответственный подход, а также множество новаторских предложений, получивших признание.

Первым событием стало выступление премьер-министра Фам Минь Чиня, представлявшего 10 стран-членов АСЕАН, на многостороннем саммите ООН по морям и океанам.

Это свидетельствует о доверии АСЕАН к лидерским способностям Вьетнама и в то же время демонстрирует новое направление в деятельности Вьетнама во внешней политике: с первых шагов участия в многосторонних форумах и механизмах, таких как Организация Объединенных Наций и АСЕАН, теперь, в новую эпоху, эпоху национального роста, мы смогли играть ключевую и ведущую роль во многих областях и успешно продемонстрировать имидж Вьетнама как друга, надежного партнера и активного и ответственного члена международного сообщества.

Вторым важным событием стало официальное присоединение Вьетнама к Соглашению BBNJ путем передачи ратификационной грамоты на Специальном мероприятии, посвященном Договору, в первый день Конференции.

Помимо того, что Вьетнам стал одной из первых стран, подписавших Соглашение BBNJ, передача им ратификационной грамоты не только демонстрирует твердую поддержку процесса Конференции ООН по предотвращению загрязнения океана, но и способствует передаче яркого послания о Вьетнаме как об активном и ответственном члене международного сообщества, объединяющем усилия со странами по всему миру для решения глобальных проблем, связанных с морями и океанами.

Третий момент заключается в том, что Вьетнам входит в число стран, взявших на себя наибольшее количество добровольных обязательств на этой конференции. Премьер-министр Фам Минь Чинь торжественно объявил, что Вьетнам зарегистрировал 15 добровольных обязательств по вопросам, связанным с управлением морскими ресурсами, таким как содействие реализации Конвенции по морскому праву и связанных с ней документов, создание морских охраняемых районов, управление современными рыболовными судами, применение науки и технологий для защиты морской среды и т. д. Таким образом, Вьетнам сотрудничает с партнёрами в реализации комплексных и решительных мер на различных уровнях для достижения ЦУР 14.

Заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Буй Тхань Сон сопредседательствовал на тематической дискуссионной сессии № 5 по теме «Содействие устойчивому управлению рыболовством, включая поддержку мелких рыбаков».

Четвёртым достижением является участие Вьетнама в руководстве Конференцией и его существенный вклад в её проведение. Премьер-министр Фам Минь Чинь совместно с президентом Ирака председательствовал на саммите «Дельта», выступал с речами на пленарном заседании Конференции, а также на Форуме по зелёным финансам и экономике в Монако перед Конференцией.

Кроме того, в рамках 10 тематических дискуссий заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Буй Тхань Сон был приглашен в качестве сопредседателя 5-й тематической дискуссии по содействию устойчивому управлению рыболовством, включая поддержку мелкомасштабного рыболовства, совместно с министром охраны окружающей среды и зеленого перехода Хорватии Марией Вучкович.

Это была долгожданная тематическая сессия, в которой приняли участие более 600 делегатов, а также состоялось множество интересных презентаций и дискуссий, посвященных обеспечению продовольственной безопасности и средств к существованию миллиардов людей на планете, а также содействию экономическому развитию и поддержке наращивания потенциала и финансирования развивающихся стран. Представителю вьетнамской делегации выпала честь представить двух сопредседателей тематической сессии № 5 и представить краткий отчет о работе сессии всем делегатам на заключительном заседании Конференции ООН по унификации законодательства (UNOC 3).

Кроме того, доцент доктор Нгуен Тхи Лан Ань, заместитель директора Дипломатической академии, кандидат от Вьетнама на должность судьи Международного трибунала по морскому праву, была приглашена выступить с докладом на 10-й специальной сессии, посвященной укреплению сохранения и использования океанов и ресурсов посредством международного права.

Доцент доктор Лан Ань выступил с содержательной, глубокой и всеобъемлющей речью, способствуя ориентации политики и действий на содействие реализации норм международного права. Представители вьетнамских министерств и ведомств также приняли участие в выступлениях, обсуждениях и информировании об усилиях Вьетнама в области устойчивого управления морями и океанами, содействуя достижению ЦУР 14.

Последний и очень памятный момент – это благодарность международных друзей за участие Вьетнама. В речах и заключениях встреч и мероприятий многие высокопоставленные лидеры стран и международных организаций, такие как президент Франции, президент Ирака, генеральный директор ФАО... разделяли и соглашались с точками зрения и предложениями Вьетнама, а также признавали его достижения в развитии морской экономики.

Выступление премьер-министра, представлявшего 10 стран АСЕАН на Конференции, цитировалось и публиковалось во многих газетах, включая газету ООН. Это подтверждает правильность нашей политики открытости, интеграции и инноваций на протяжении последних 40 лет.

Третья конференция ООН в рамках НК завершилась успешно. Вьетнам внёс значительный вклад в проведение Конференции в частности и в процесс ООН в целом.

Важный успех Вьетнама на 3-й конференции ООН по океану (UNOC) в очередной раз демонстрирует правильность внешней политики и ориентиров Вьетнама, а также огромные усилия страны в реализации внешнеполитической деятельности. 3-я конференция ООН по океану — это незабываемое событие и шаг к дальнейшему продвижению по пути международной интеграции и сотрудничества в области морей и океанов.

---

[1] Источник: https://dashboards.sdgindex.org/rankings

Источник: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-dai-duong-lhq-lan-thu-3-dau-moc-quan-trong-cua-viet-nam-trong-viec-tham-du-cac-dien-dan-da-phuong-ve-bien-va-dai-duong-318006.html