Сотрудничество АСЕАН в области управления стихийными бедствиями: яркие моменты в многосекторальном сотрудничестве и обязательствах

Снижение риска стихийных бедствий — один из главных приоритетов АСЕАН

Юго-Восточная Азия — один из самых подверженных стихийным бедствиям регионов мира. По данным Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана , стихийные бедствия, включая наводнения, штормы, волны тепла, засухи и даже землетрясения и цунами, обходятся странам региона в среднем в 86,5 млрд долларов ежегодного экономического ущерба.

Согласно статистике за 2012–2020 годы, в Юго-Восточной Азии произошло не менее 2916 стихийных бедствий, в том числе несколько крупномасштабных, таких как тайфун Бофа (2012) на Филиппинах, тайфун Хайян (2013) на Филиппинах, землетрясение и цунами в Центральном Сулавеси (2018) в Индонезии, тайфун Мангхут (2018) на Филиппинах и тайфун Дамри (2017) во Вьетнаме...

Будучи одним из самых быстрорастущих регионов мира с быстрой урбанизацией, ростом населения, ухудшением состояния окружающей среды и изменением климата, Юго-Восточная Азия становится все более уязвимой к стихийным бедствиям, интенсивность и частота которых увеличиваются.

Министры и заместители министров стран АСЕАН по управлению чрезвычайными ситуациями выразили дух «Одна АСЕАН, один ответ» на 11-й встрече министров стран АСЕАН по управлению чрезвычайными ситуациями (AMMDM), состоявшейся 12 октября в Куангнине.

В этом контексте сотрудничество между государствами-членами АСЕАН в области управления стихийными бедствиями стало ключевым аспектом многоотраслевого и многоотраслевого сотрудничества и обязательств как внутри региона, так и с партнёрами за его пределами. Снижение риска стихийных бедствий также является одним из главных приоритетов АСЕАН для достижения целей Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий, а также Целей устойчивого развития к 2030 году.

Идея координации действий стран АСЕАН в ответ на крупные стихийные бедствия получила широкую поддержку после землетрясения и цунами в Индийском океане в 2004 году, опустошивших многие регионы страны. Это стихийное бедствие можно считать движущей силой для завершения процесса разработки Соглашения АСЕАН о ликвидации последствий стихийных бедствий и реагировании на чрезвычайные ситуации (AADMER), закладывающего основу для взаимодействия стран региона в области ликвидации последствий стихийных бедствий.

В то время как Программа социокультурного сообщества АСЕАН 2025 (Программа ASCC 2025) является всеобъемлющим руководством по развитию устойчивого и жизнестойкого сообщества, Соглашение AADMER и два других ключевых документа, включая: Видение АСЕАН 2025 по управлению стихийными бедствиями (2016 г.) и Декларацию АСЕАН «Единый ответ АСЕАН» (2016 г.), представляют собой рамочные документы, которые подтвердят коллективную приверженность АСЕАН управлению стихийными бедствиями в предстоящие годы. В дополнение к этим общим рамочным документам, Рабочая программа AADMER на 2021–2025 годы направлена на развитие более эффективных механизмов многостороннего сотрудничества, а План действий Центра AHA ставит задачу вывести этот механизм на глобальный уровень лидерства в управлении стихийными бедствиями…

Развитие сотрудничества АСЕАН в области управления стихийными бедствиями к 2023 году

Согласно порядку ротации среди стран АСЕАН, в 2023 году Вьетнам возьмет на себя роль председателя Комитета АСЕАН по управлению стихийными бедствиями (ACDM), проведет 11-е совещание министров АСЕАН по управлению стихийными бедствиями и связанные с ним заседания ACDM, Центра AHA и т. д.

Вьетнам демонстрирует дух «проактивности, позитива и ответственности» в сотрудничестве АСЕАН, в котором борьба со стихийными бедствиями является важным компонентом социально-культурного компонента сотрудничества АСЕАН.

Г-н Нгуен Хоанг Хиеп, заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов, подчеркнул: «Проведение крупного форума по борьбе со стихийными бедствиями в регионе АСЕАН является обязанностью Вьетнама, но это также помогает принимающей стране укрепить свою роль, престиж и положение в регионе и на международной арене, а также получить поддержку со стороны международного сообщества для работы Вьетнама по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями и активно содействовать построению устойчивого сообщества АСЕАН, тем самым способствуя общему развитию страны».

«Ранние действия» — тема, предложенная Вьетнамом и единогласно выбранная агентствами по борьбе со стихийными бедствиями стран АСЕАН для регионального сотрудничества по борьбе со стихийными бедствиями в 2023 году. Хотя «Ранние действия» — это новая концепция для Вьетнама в частности и региона в целом, по сути, это действия и меры вмешательства непосредственно на этапе предотвращения стихийных бедствий, которые агентства в области предотвращения и борьбы со стихийными бедствиями активно реализуют на основе прогнозов, ранних предупреждений или предварительного анализа риска стихийных бедствий.

Растущее внимание к ранним действиям в странах АСЕАН отражает возросшую приверженность инновационным подходам к управлению рисками стихийных бедствий и их снижению. Статистика показывает, что ранние действия способствуют снижению числа жертв и ущерба имуществу, а также укрепляют устойчивость сообществ.

Рамочная программа АСЕАН по ранним действиям в области управления стихийными бедствиями была разработана ACDM в период с ноября 2021 года по май 2022 года с целью обеспечения того, чтобы ранние предупреждения преобразовывались в эффективные ранние действия, тем самым минимизируя последствия стихийных бедствий в регионе. На 11-й встрече министров стран АСЕАН по управлению стихийными бедствиями (AMMDM), состоявшейся в Куангнине (Вьетнам) в октябре 2023 года, страны приняли Халонгскую декларацию о ранних действиях в области управления стихийными бедствиями в странах АСЕАН.

По словам г-жи Доан Тхи Тует Нга, руководителя Департамента международного сотрудничества, науки и технологий Департамента управления дамбами и предупреждения и контроля стихийных бедствий, для реализации Халонгской декларации в ближайшее время Вьетнаму и другим странам АСЕАН придется сосредоточиться на укреплении информационной системы о рисках стихийных бедствий, прогнозировании и раннем оповещении; усилении планирования и эксплуатации, реализации ранних мер по предотвращению и реагированию на стихийные бедствия на национальном, региональном и местном уровнях...

Есть надежда, что благодаря постоянным инновациям и содействию сотрудничеству между государствами-членами в области управления стихийными бедствиями АСЕАН реализует свое видение стать мировым лидером в области управления стихийными бедствиями посредством обмена знаниями и практическим опытом, а также путем внесения вклада в глобальные усилия по реагированию на риски стихийных бедствий.

Источник

Комментарий (0)