Борьба со сговором и манипулированием ценами на аукционах.

Многие делегаты утверждали, что для предотвращения демпинга цен в интересах отдельных групп и лиц, манипуляций, дестабилизации, сговора и подавления цен необходимы жесткие санкции.

Утром 28 ноября заседание дискуссионной группы возглавил заместитель председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай.

Санкции необходимы за нарушения при определении начальной цены.

По мнению делегата Нгуен Дуй Тханя (делегация Ка Мау ), необходимо дополнить положения о правах, обязанностях и санкциях за нарушения при определении начальной цены, тесно связав их с другими правовыми нормами в области ценообразования, землепользования и управления государственными активами...

Делегат Нгуен Дуй Тхань (делегация Камау) выступил с речью.

Делегаты утверждали, что, хотя устные аукционы и предусмотрены действующим законодательством, на практике они используются реже, чем другие формы аукционов. Для обеспечения прозрачности и открытости следует сохранить только две формы аукционов — устные и прямые. Кроме того, необходимо четко определить права и обязанности всех участвующих сторон, защищая законные права участников аукциона, собственников имущества и организаторов аукциона.

«Кроме того, необходимо внести поправки и дополнения в нормативные акты, чтобы ограничить случаи отказа от депозитов, предотвратить демпинг цен в целях групповой или личной выгоды, манипуляции и срыв работы системы», — подчеркнул делегат.

Представитель Чан Ван Кхай (делегация провинции Ха Нам ) согласился с предложенными поправками и дополнениями к Закону об аукционной продаже активов. Он отметил, что ситуация, когда участники аукциона не обладают достаточными финансовыми возможностями, становится все более распространенной.

В действующем Законе об аукционной продаже активов пункт 5 статьи 9, касающийся запрещенных действий участников аукционов по продаже активов, не уточняет финансовые ресурсы участников. Это приводит к ситуациям, когда аукционы используются для дестабилизации рынка земли или для проведения «аукционов от имени других лиц»… Во многих случаях все зависит от банковских гарантий. Или, в случаях конфискации задатка, его возврат затруднен; или, после выигрыша аукциона, реализация проекта задерживается…

Делегат Чан Ван Кхай (делегация провинции Ха Нам) выступил с речью.

«В современной практике проведения аукционов по продаже прав пользования землей самым большим препятствием и самой серьезной юридической лазейкой является определение финансовой состоятельности участников аукциона», — заявил представитель.

Ознакомьтесь с правилами, касающимися сроков внесения депозита.

Представительница Хо Тхи Ким Нган (делегация провинции Баккан) высказала свое мнение по поводу аукциона прав пользования землей в случаях выделения и аренды земель для инвестиционных проектов и добычи полезных ископаемых, заявив, что те, кто соответствует требованиям и условиям участия (в пункте 2а статьи 38 проекта), должны внести авансовый платеж организатору аукциона не позднее чем за один рабочий день до даты проведения аукциона.

Делегат Хо Тхи Ким Нган (делегация Бак Кана) выступил с речью.

По мнению делегатов, период от крайнего срока подачи документов для участия в аукционе (за 15 дней до аукциона) до крайнего срока внесения залога (за 1 день до аукциона) достаточно длительный. Такое регулирование может привести к сговору между участниками аукциона: при подаче документов большое количество людей может создать «виртуальный рыночный ажиотаж». Однако, когда дело доходит до внесения залога, его могут оплатить лишь один или несколько человек. Это создаст трудности как для организатора аукциона, так и для владельца актива.

Чтобы предотвратить сговор и «поддельные заявки», представительница Хо Тхи Ким Нган предложила вместо разделения процесса на слишком много дел, как это предусмотрено в проекте, структурировать правила следующим образом: для всех аукционных дел, независимо от типа актива, при подаче заявки необходимо внести залог; если заявка будет признана не соответствующей требованиям после оценки и утверждения, залог будет возвращен. Сроки подачи заявок и внесения залога должны быть установлены в разумных и согласованных рамках.

В ходе дискуссии министр юстиции Ле Тхань Лонг представил доклад, рассмотрел и разъяснил вопросы, вызвавшие обеспокоенность делегатов. Министр также разъяснил некоторые конкретные детали процедур, направленных на предотвращение сговора, манипулирования ценами и использования подставных участников торгов.

Министр юстиции Ле Тхань Лонг выступил с заявлением, разъясняющим ситуацию.

Министр заявил, что закон об аукционах — это всего лишь формальность, в то время как правила, касающиеся начальных цен или процедур проведения аукционов, регулируются специальными законами.

Источник