Преодоление сговора и ценового подавления на аукционах

Многие делегаты заявили, что необходимы жесткие санкции для предотвращения девальвации в целях достижения групповых и личных интересов, манипуляций, срывов, сговоров и ценового подавления.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай председательствовал на заседании утром 28 ноября.

Необходимы санкции за нарушения при определении стартовых цен.

По мнению делегата Нгуен Зуй Тханя (делегация Камау ), необходимо дополнить положения о правах, обязанностях и санкциях за нарушения при определении стартовых цен в тесной взаимосвязи с другими правовыми нормами по управлению ценами, управлению земельными ресурсами, управлению государственными активами...

Выступил делегат Нгуен Дуй Тхань (делегация Камау).

Делегат отметил, что, хотя форма прямых устных торгов предусмотрена действующим законодательством, на практике она используется реже других. В целях обеспечения публичности и прозрачности следует сохранить только две формы: устные торги и прямые торги. При этом необходимо четко определить полномочия и ответственность сторон, защитить законные права участников торгов, собственников имущества, выставленного на торги, и организаторов торгов.

«Кроме того, необходимо внести изменения и дополнения в нормативные акты, чтобы ограничить случаи отказа от депозитов, не допустить демпинга цен в целях достижения групповых и личных интересов, манипуляций и сбоев», — подчеркнул делегат.

Делегат Чан Ван Кхай (делегация Ханама ) на этот раз согласился с поправками и дополнениями в Закон о имущественных аукционах. Он отметил, что ситуация, когда участники аукционов не имеют достаточных финансовых возможностей, широко распространена.

В действующем Законе об имущественных торгах, пункт 5 статьи 9, касающийся запрещенных действий для участников имущественных торгов, не предусмотрены положения, определяющие финансовые возможности участников торгов. Это приводит к использованию аукционов для дестабилизации земельного рынка или «торгов от имени»… Во многих случаях решение «полностью» зависит от гарантийного банка. В случае аннулирования задатка взыскание задатка затруднено, а после победы на аукционе реализация проекта затягивается…

Выступил делегат Тран Ван Кхай (делегация Ханама).

«В последней практике проведения аукционов по продаже прав землепользования самой сложной проблемой на сегодняшний день является также и самая большая правовая лазейка в определении финансовой состоятельности участников аукциона», — сказал делегат.

Ознакомьтесь с положениями о сроках уплаты депозита

Делегат Хо Тхи Ким Нган (делегация Бак Кан) высказала свое мнение о проведении аукциона по продаже права землепользования при предоставлении и аренде земельных участков для реализации инвестиционных проектов и недропользования, при котором лицо, соответствующее требованиям и условиям участия (п. 2а ст. 38 проекта), должно внести задаток организатору аукциона не позднее, чем за 1 рабочий день до даты открытия аукциона.

Выступил делегат Хо Тхи Ким Нган (делегация Бак Кана).

По словам делегата, срок подачи документов на аукцион (за 15 дней до даты аукциона) до внесения задатка (за 1 день до даты аукциона) довольно велик. Это правило может привести к сговору и сговору участников аукциона: при подаче документов может быть много людей, «создавая виртуальный ажиотаж на рынке». Однако при внесении задатка платит только один или несколько человек. Это создаст трудности как для организатора аукциона, так и для собственника недвижимости.

Чтобы ограничить сговоры и «поддельные документы», делегат Хо Тхи Ким Нган предложила провести исследование, не разбивая слишком много случаев, как в проекте, а регулируя в следующем направлении: во всех случаях аукциона, независимо от типа имущества, при подаче документов необходимо внести задаток; в случае оценки и одобрения, если условия не выполнены, задаток возвращается. Срок подачи документов и задатка должны быть разумными и согласованными.

В ходе обсуждения министр юстиции Ле Тхань Лонг доложил, принял и разъяснил делегатам вопросы, вызывающие обеспокоенность. Министр также разъяснил некоторые конкретные положения процедур, направленных на предотвращение сговора, ценового манипулирования и «синих» и «красных» команд.

Министр юстиции Ле Тхань Лонг выступил с пояснительной речью.

Министр заявил, что Закон об аукционах является формальным законом, в то время как положения о стартовой цене или обращении должны соответствовать специализированным законам.

Источник