Столкнувшись с проблемой невыдачи сертификатов на право пользования землей (LURC), вызвавшей возмущение общественности, 30 мая 2022 года Постоянный комитет Народного совета провинции провел заседание, на котором разъяснил ситуацию с выдачей LURC, прав на владение жильем и земельными активами в провинции. Указав на ограничения и недостатки, Постоянный комитет Народного совета провинции вынес Заключение № 251/KL-HDND от 2 июня 2022 года, в котором просил Народный комитет провинции, департаменты, отделения, районные, поселковые, городские народные комитеты и соответствующие подразделения незамедлительно устранить эти проблемы и восстановить доверие населения.
На заседании с докладом выступил товарищ Динь Нгок Туи, заместитель председателя экономико -бюджетного комитета провинциального народного совета .
Синхронное и ответственное участие
Согласно отчету о результатах мониторинга, представленному заместителем председателя Экономико-бюджетного комитета Провинциального народного совета Динь Нгок Туи на 24-й сессии 18-го Провинциального народного совета, реализация Заключения № 251/KL-HDND Постоянного комитета Провинциального народного совета о ситуации с выдачей сертификатов на право землепользования, прав на владение жильем и активов, прикрепленных к земле, в провинции всегда привлекала внимание, одновременное участие и ответственность всех уровней и секторов.
Для максимальной эффективности Заключения № 251/KL-HDND Провинциальный народный комитет разработал план и поставил конкретные задачи перед департаментами, отделениями и районными народными комитетами в направлении «четких людей, четкой работы, четкой ответственности и четкого времени для принятия решений».
Экономико-бюджетный комитет Народного совета провинции контролирует реализацию Заключения № 251/KL-HDND в Департаменте природных ресурсов и окружающей среды (Фото: Куок Хыонг).
Помимо консультирования Народного комитета провинции по тщательному разрешению многих сложных и запутанных дел в коммуне Тхиеузянг (Тхиеу Хоа), коммуне Хоатзянг (Ха Чунг), деревне Йенбай , коммуне Те Лой (Нонг Конг)..., руководители Департамента природных ресурсов и окружающей среды (TN&MT) и Управления регистрации земель Тханьхоа работали напрямую с Народными комитетами 16 районов, поселков и городов по работе по проверке, подсчету и классификации записей регистрации земель в местности; регулярно направляя, побуждая и проверяя реализацию Народными комитетами районов, поселков и городов и отделениями Управления регистрации земель.
В 27/27 районах, посёлках и городах созданы руководящие комитеты или рабочие группы для руководства выдачей сертификатов на право землепользования; одновременно разрабатываются планы по устранению накопившихся задолженностей. Проводятся ежеквартальные и полугодовые встречи с должностными лицами, отвечающими за земельные вопросы, на уровне общин для решения трудностей и препятствий в процессе выдачи первичных сертификатов домохозяйствам и частным лицам.
Шаг в решении накопившихся дел
По результатам анализа, статистики и классификации, количество нерассмотренных записей о регистрации изменений, выдаче и переоформлении сертификатов на право землепользования, находящихся в ведении Управления регистрации земельных участков провинции Тханьхоа, составляет 11 159 записей. На районном уровне в 2022 году их будет 67 773, в 2023 году — 75 068, а в 2024 году — 55 623.
Экономико-бюджетный комитет Народного совета провинции контролирует реализацию Заключения № 251/KL-HDND в районе Йендинь (Фото: Куок Хыонг).
Чтобы решить эту огромную проблему, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды выпустил ряд документов, предписывающих, настоятельно рекомендующих и направляющих провинциальное управление регистрации земель и районные народные комитеты по разработке плана решения проблемы. К настоящему времени 17 районов, посёлков и городов разработали планы по решению этой проблемы в установленные сроки.
Стремясь к прозрачности и экономии времени и средств для людей, реформа административной процедуры (AP) сосредоточена на реализации во многих формах, таких как: Полная публикация набора AP для регистрации и сертификации; установка камер наблюдения и обнародование номера горячей линии в Отделе приема и выдачи результатов; обнародование и обеспечение прозрачности компонентов досье, упрощение процесса урегулирования; оперативная обработка отзывов и вопросов людей; усиление проверки, надзора и строгого обращения с кадрами, государственными служащими и работниками государственных органов, которые проявляют признаки создания проблем и преследований при работе с AP. В настоящее время 100% полученных и решенных досье отслеживаются на предмет статуса обработки в Провинциальной информационной системе обработки AP. В Департаменте природных ресурсов и окружающей среды есть 5 AP в земельном секторе, находящихся под его юрисдикцией, время обработки которых сократилось на 20-40% по сравнению с нормативными актами.
Прием и обработка административных процедур на суше в «универсальном» отделе округа Нонгконг.
В предыдущие годы случаи «подкупа» и «взятки» при проведении административных процедур в земельном секторе стали «рутиной». Для строгого контроля над этой ситуацией Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды создал группу для проверки, надзора и поддержки регистрации и выдачи сертификатов на право землепользования, прав собственности на жильё и других активов, связанных с землёй, в Земельном кадастровом управлении провинции Тханьхоа, а также для проведения проверок в семи отделениях Земельного кадастрового управления районного уровня. Народные комитеты районов, посёлков и городов также серьёзно относятся к проверке, проверке, надзору, а также к рассмотрению и разрешению обращений граждан. Помимо приёма граждан в соответствии с установленными правилами, руководители районов активизировали прямой диалог с гражданами для оперативного и эффективного рассмотрения обращений и обратной связи.
При синхронном и ответственном участии, с 1 июня 2022 года по 30 июня 2024 года по всей провинции было получено 488 784 дел о выдаче сертификатов домохозяйствам и отдельным лицам. В результате было решено 435 587 дел (89,1%), из которых 4 667 дел были просрочены (что составляет 1,07% от общего числа решенных дел). Хотя ситуация с просроченными делами не была полностью решена по многим причинам, этот показатель с более чем 2,4% в период 2019-2021 годов снизился до 1,07% в период 2022-2024 годов, что свидетельствует о постоянных усилиях Управления земельной регистрации от провинции до низового уровня, а также Народных комитетов на всех уровнях. Таким образом, это показывает, что доверие людей также постепенно укрепляется.
Дальнейшее повышение ответственности при выполнении общественных обязанностей
Мы воодушевлены впечатляющим количеством изменений, но честно признаем, что выдача сертификатов на право землепользования по-прежнему сталкивается с множеством трудностей и препятствий из-за противоречий, дублирования, несоответствий и несоответствий между земельным законодательством и другими смежными законами, такими как Закон об инвестициях, Закон о предпринимательстве, Закон о торгах, Закон о строительстве, Закон о жилищном строительстве и т.д. Проверка и классификация накопившихся сертификатов на право землепользования по-прежнему осуществляется вручную, а сбор и обновление информации несвоевременны, что приводит к частому изменению данных. Кадастровая база данных неполная и несинхронизированная; данные кадастровых карт неполны и не соответствуют действительности. Землеустроительные работы в предыдущие периоды не были строгими; управлению и хранению кадастровых записей и записей о выдаче сертификатов не уделялось должного внимания, поэтому многие записи были повреждены или утеряны...
Оформление документов для организаций и частных лиц в Управлении по регистрации земельных участков провинции Тханьхоа.
Помимо вышеуказанных объективных причин, необходимо также подчеркнуть субъективные причины: руководство, направление и реализация деятельности специализированных учреждений, таких как Департамент природных ресурсов и окружающей среды; Управление по регистрации земель и Народные комитеты на уровне районов и коммун, не были по-настоящему решительными. Руководство, направление, управление и деятельность районных и общинных властей иногда, а кое-где и не строго. Некоторые районные Народные комитеты медленно разрабатывают планы по устранению отставаний или разрабатывают планы, не основанные на результатах обзора, статистики и классификации. Содержание плана схематично, дорожная карта неясна, задачи не определены конкретно, и это невыполнимо. Работа по обзору, статистике и классификации конкретных данных по каждому земельному участку по-прежнему идет медленно и неточно.
Выдача первоначальных сертификатов по невыясненным случаям по-прежнему осуществляется крайне медленно, не соответствует требованиям, многие документы содержат крайне мало информации. По-прежнему существуют случаи, когда от граждан требуется предоставление дополнительных документов, выходящих за рамки нормативных актов. Рассмотрение жалоб и заявлений по поводу земель, находящихся в ведении местных органов власти, по-прежнему идет медленно, граждане часто обращаются с жалобами в вышестоящие инстанции. Некоторые государственные служащие и должностные лица по-прежнему ведут себя высокомерно и агрессивно, что создает негативное общественное мнение; наблюдаются признаки уклонения от ответственности при проведении административных процедур, связанных с землей. В работе по рассмотрению документов на выдачу сертификатов по-прежнему допускаются ошибки, документы возвращаются несколько раз, сроки их рассмотрения затягиваются. В частности, некоторые кадровые работники, государственные служащие и должностные лица нарушают закон и подлежат привлечению к ответственности.
Задержки с выдачей сертификатов на право землепользования – проблема не новая, но она всегда остаётся «горячей» и часто привлекает внимание большинства населения. После двух лет реализации Заключения № 251/KL-HDND Постоянного комитета Народного совета провинции наблюдаются явные изменения в решении проблемы нерассмотренных документов. Для того чтобы прочно сформировать у кадрового состава и государственных служащих менталитет служения, каждому уровню, каждой отрасли и каждому отдельному лицу необходимо и далее укреплять дух и ответственность при выполнении общественных обязанностей, укрепляя доверие со стороны населения и бизнеса.
В Фыонг
Source: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm
Комментарий (0)