Срочно укрепить кадровый состав на уровне коммун

Министерство внутренних дел рекомендует местным органам власти в срочном порядке укомплектовать штаты кадров и государственных служащих на уровне коммун, обеспечить их численность, перенять опыт работы, оперативно предложить решения по повышению эффективности кадровой работы, а также обеспечить бесперебойную и эффективную работу двухуровневого аппарата местного самоуправления.

Заместитель министра внутренних дел Чыонг Хай Лонг выступает на встрече. Фото: VGP/Nhat Bac

Завершено формирование и укрепление Народных Советов и Народных комитетов на провинциальном и коммунальном уровнях.

Заместитель министра внутренних дел Чыонг Хай Лонг на четвертом заседании Правительственного руководящего комитета по науке , развитию технологий, инновациям, цифровой трансформации и Проекту 06 поручил срочно завершить заполнение должностей кадров и государственных служащих на уровне коммун.

Заместитель министра Чыонг Хай Лонг сказал, что работа по административной реформе всегда находилась под пристальным вниманием и регулярным, всесторонним руководством со стороны правительства, премьер-министра , министерств, отраслей и местных органов власти; особенно срочные, решительные и своевременные указания и инструкции по устранению препятствий, возникающих в процессе организации и функционирования двухуровневых органов местного самоуправления и содействию децентрализации и делегированию полномочий.

В связи с реформированием организационного аппарата и внедрением двухуровневой системы местного самоуправления, после урегулирования организационная структура Правительства включает 17 министерств и ведомств, количество учреждений при Правительстве составляет 5 агентств.

Министерства и ведомства активно пересматривали и совершенствовали функции, задачи, полномочия и организационные структуры внутренних организаций в целях оптимизации, прозрачности, эффективности и результативности деятельности.

На сегодняшний день на основе центральных постановлений на местах завершено формирование и укрепление Народных советов и Народных комитетов на провинциальном и коммунальном уровнях; создано 465 специализированных агентств при Народных комитетах 34 провинций и городов и 9916 специализированных отделов при Народных комитетах 3321 коммуны, района и особой зоны.

2541 задача была рассмотрена на предмет децентрализации и делегирования полномочий, а также определения полномочий.

Реализуя политику содействия децентрализации и делегированию полномочий под руководством Политбюро, правительство издало 30 постановлений по вопросам децентрализации, делегирования полномочий и распределения полномочий.

Кроме того, постановления правительства, изданные после 1 июля 2025 года, продолжили децентрализацию и распределение полномочий между местными органами власти на двух уровнях по ряду задач и полномочий в секторах и областях.

Министры и руководители ведомств министерского уровня издали 66 циркуляров в рамках своих полномочий с целью внедрения руководящих принципов децентрализации, делегирования полномочий и разделения полномочий при организации двухуровневой модели местного самоуправления.

Согласно имеющимся на сегодняшний день статистическим данным, в общей сложности 2541 задача была рассмотрена на предмет децентрализации и делегирования полномочий, а также определения полномочий. Из них 1377 задач были децентрализованы и делегированы, а 1164 задачам были предоставлены полномочия.

В 32/34 населенных пунктах создано 3139 центров государственных административных услуг на уровне общин

В рамках реформы административного судопроизводства были достигнуты выдающиеся результаты, в частности, упрощение административных процедур и документов граждан, связанных с управлением населением, в соответствии с 19 постановлениями Правительства. Общее количество административных процедур, реализованных министерствами и ведомствами за первые 8 месяцев года, составило 116.

С 2021 года по настоящее время министерства и ведомства сократили и упростили 1027/1084 административных процедур в 296 нормативно-правовых документах, что составляет 95%.

Относительно результатов реализации административных процедур в рамках механизмов «одного окна» и взаимосвязанных механизмов «одного окна» Правительство издало Постановление № 118/2025/ND-CP о реализации административных процедур в рамках механизмов «одного окна» и взаимосвязанных механизмов «одного окна» в Департаменте «одного окна» и Национальном портале государственных услуг.

На этой основе к настоящему времени в 32/34 населенных пунктах создано 3139 центров государственных административных услуг на уровне общин; Ханой и Куангнинь работают по модели одноуровневых центров государственных административных услуг и организуют филиалы или пункты государственных административных услуг.

В среднем в центре государственных административных услуг на уровне коммуны работают 6 специализированных сотрудников.

Общая численность персонала Центров услуг государственного управления на уровне общин в 32 населенных пунктах составляет 24 382 человека; в среднем в Центре услуг государственного управления на уровне общин закреплено 6 штатных сотрудников.

Работа по приему и обработке административных процедур в рамках двухуровневой модели местного самоуправления постепенно стабилизируется.

С момента предыдущего заседания 34 населённых пункта оформили онлайн 6,6 млн административных процедур, при этом показатель своевременности обработки составил 91%. Система также зафиксировала более 3 млн онлайн-платежей на общую сумму около 1700 млрд донгов.

В некоторых населенных пунктах таких приложений очень много, например, в Хошимине, Ханое, Хайфоне, Донгнае, Тханьхоа...

Реструктуризация и повышение качества кадрового состава и государственных служащих

Что касается реформы государственной службы, по словам заместителя министра Чыонг Хай Лонга, в 2025 году Национальная ассамблея приняла Закон о кадрах и государственных служащих (с поправками), содержащий множество новаторских положений по управлению кадрами и государственными служащими.

Наряду с этим правительство издало важные указы по реструктуризации и повышению качества команды, сосредоточившись на политике привлечения в государственный сектор высококвалифицированных кадров, особенно кадров, служащих развитию науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

После реорганизации была серьезно урегулирована политика в отношении персонала и государственных служащих, а первоначальная реструктуризация улучшила качество персонала.

Работа по обеспечению жильем, обеспечению условий передвижения и средствами труда должностных лиц и государственных служащих во многих населенных пунктах получила внимание и постепенно стабилизируется.

Незамедлительно решать проблемы, напрямую связанные с местными органами власти на двух уровнях.

В ближайшее время Министерство внутренних дел поручает руководителям министерств, ведомств и местных администраций сосредоточиться на четком направлении, приоритетном распределении ресурсов для комплексной и синхронной реализации административной реформы, а также завершить выполнение поставленных целей и задач в 2025 году.

Усилить контроль, мониторинг, оценку, а также регулярно анализировать и понимать ход реализации задач административной реформы в процессе функционирования органов местного самоуправления на двух уровнях с целью оперативного принятия мер по устранению препятствий и повышению эффективности и результативности государственного управления.

Министерства и отрасли уделяют особое внимание консультированию и выработке предложений по устранению трудностей, препятствий и правовых пробелов, рассмотренных в соответствии с заключением Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и законов;

Незамедлительно направлять и руководить решением проблем, непосредственно связанных с деятельностью органов местного самоуправления на двух уровнях, особенно в части проектов и программ социально-экономического развития.

Эффективно реализовать программы действий Правительства по выполнению решений Политбюро. Особое внимание уделить рассмотрению, утверждению и реализации планов по сокращению и упрощению административных процедур, связанных с производством и предпринимательской деятельностью, в соответствии с Постановлением № 66/НК-КП от 26 марта 2025 года.

Повысить качество предоставления государственных услуг в режиме онлайн, особенно процедур, связанных с проживанием, регистрацией домохозяйств, водительскими правами, землей и бизнесом.

Содействовать реструктуризации процессов, оцифровывать записи и документы, а также модернизировать информационную систему для обработки административных процедур с целью повышения качества предоставления государственных услуг в режиме онлайн, особенно процедур, связанных с местом жительства, регистрацией домохозяйств, водительскими правами, землей и предприятиями; развернуть прием и обработку административных процедур независимо от административных границ в пределах провинции.

Регулярно проводить обучение и направлять низовой состав, особенно на уровне коммун; проверять и контролировать выполнение административных процедур в соответствии с нормативными актами, чтобы не допускать перегрузок.

Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо продолжить пересмотр функций и оптимизацию деятельности подведомственных агентств, государственных служб и предприятий, находящихся в их ведении, в духе документа № 59 Центрального руководящего комитета по обобщению резолюции № 18.

Это включает в себя сосредоточение ресурсов на содействии устранению возникающих препятствий для эффективной реализации двухуровневой модели местного самоуправления.

Сосредоточить внимание на строгой и эффективной реализации Закона о кадрах и государственных служащих 2025 года и руководящих документов по его реализации.

Исследовать и предложить Правительству издать документы, вносящие изменения и дополнения в положения об организации.

Продолжать исследования и предлагать Правительству издавать документы, вносящие изменения и дополнения в положения об организационной структуре, расчете заработной платы, подборе, оценке, планировании, обучении и воспитании кадров в соответствии с новыми постановлениями Политбюро, чтобы на местах была основа для единообразного внедрения.

На местах необходимо в срочном порядке укомплектовать штаты кадров и государственных служащих на уровне коммун, обеспечить их численность, перенять опыт работы, оперативно предложить решения по повышению эффективности кадровой работы, обеспечить бесперебойную и эффективную работу двухуровневого аппарата местного самоуправления.

«Министерство внутренних дел возьмет на себя ведущую роль в консультировании Правительственного партийного комитета с целью представления Политбюро доклада о рассмотрении и завершении положений о должностях и кадровой структуре для кадров и государственных служащих на период 2026–2030 годов для их реализации министерствами, ведомствами и местными органами власти», — сказал заместитель министра Чыонг Хай Лонг.

Источник: https://baolamdong.vn/khan-truong-kien-toan-nhan-su-cap-xa-393734.html