Когда все пожилые люди во Вьетнаме будут иметь ежемесячный доход?

Пробел в безопасности

Говоря о проблемах сектора социального обеспечения, г-н Фам Труонг Джианг, директор Департамента социального страхования Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов , выразил обеспокоенность, поскольку Вьетнам является одной из стран с самыми быстрыми темпами старения населения в мире.

В настоящее время в стране насчитывается около 14 миллионов человек пенсионного возраста, и эта цифра стремительно растёт. При таких темпах роста в будущем наша страна может стать «суперстареющей», как Япония, где 35–40% населения перешагнули трудоспособный возраст.

Это представляет собой проблему для системы социального обеспечения. Поскольку при указанных темпах старения населения вкладом в систему социального страхования является вклад участников трудоспособного возраста, который сокращается, а результатом — люди старше пенсионного возраста, который увеличивается.

Быстрое старение населения и большое количество людей без пенсий создают проблему для сектора социального обеспечения (Иллюстрация: Хай Лонг).

На конференции в Хошимине, посвященной выработке идей для проекта пересмотренного Закона о социальном страховании, г-н Андре Гама, эксперт Международной организации труда (МОТ) во Вьетнаме, подчеркнул, что в системе социального обеспечения Вьетнама существует большой пробел.

Это означает, что значительная часть пожилых людей не имеет источников дохода от системы социального обеспечения. В настоящее время пенсии получают только пенсионеры, проработавшие достаточно лет в системе социального страхования, а пожилые люди старше 80 лет получают ежемесячные социальные выплаты, финансируемые из бюджета.

Группа пожилых людей, работающих в неформальном секторе или вышедших из системы социального страхования, по достижении пенсионного возраста не получает пенсии. Если они не соответствуют установленным условиям, они не получают социальные выплаты. Эта группа находится в зоне невмешательства.

Новая пенсионная схема, финансируемая из бюджета

Как решить эту проблему? По словам г-на Фам Труонг Джанга, первоочередной задачей при внесении поправок в Закон о социальном страховании является дополнение политики социального пенсионного обеспечения для создания многоуровневой системы социального страхования и устранения вышеупомянутого пробела в социальном обеспечении.

Этот режим получил высокую поддержку народа и депутатов Национальной ассамблеи и официально вступил в силу с 1 июля 2025 года.

Г-н Фам Труонг Джанг сказал: «С 1 июля 2025 года около 1,2 миллиона человек в возрасте 75 лет и старше будут получать по 500 000 донгов в месяц. Для людей из бедных и почти бедных домохозяйств возрастной предел ещё ниже — всего 70 лет».

По словам г-на Джанга, для реализации политики снижения возраста поддержки пожилых людей с 80 до 75 лет предполагаемая сумма денежных средств, выплачиваемых ежегодно, составляет около 4 000–5 000 миллиардов донгов.

«Эти деньги поступают полностью из государственного бюджета. При разработке Закона о социальном страховании на 2024 год правительство последовательно стремилось увеличить пособия для работников, но не ставку взносов. Так откуда же берутся деньги? Увеличение пособий за счёт повышения ответственности государства, средств из государственного бюджета», — сказал г-н Джанг.

Цель состоит в том, чтобы каждый пожилой человек имел доход.

В частности, Закон о социальном страховании 2024 года гласит: «Постоянный комитет Национальной ассамблеи принимает решение о постепенном снижении возраста получения социальных пенсионных выплат на основе предложения правительства в соответствии с условиями социально-экономического развития и возможностями государственного бюджета в каждый период».

Итак, возраст получения социальной пенсии не фиксирован на уровне 70 или 75 лет, а будет продолжать снижаться в будущем. Однако это вопрос отдалённого будущего, развития страны. А как быть в ближайшем будущем тем, кто вышел из трудоспособного возраста, но не достиг возраста, достаточного для получения социальной пенсии?

Г-н Фам Труонг Джанг поделился: «При разработке этой политики у нас всё ещё были некоторые опасения. Мы позаботились о людях старше 70 лет, так что же делать тем, кому за 60, но ещё нет 70? Далее мы предлагаем вторую политику – политику увязки уровней социального страхования».

В частности, Закон о социальном страховании 2024 года добавляет политику, охватывающую эту группу, а именно «режим для работников, которые не имеют права на пенсию и не достигли возраста, необходимого для получения социальных пенсионных выплат», как это предусмотрено в статье 23.

Г-н Фам Труонг Джанг сообщил, что благодаря новой политике работникам достаточно иметь 5 лет взносов в социальное страхование, чтобы иметь возможность ежемесячно выплачивать социальное страхование в течение 10 лет. К этому времени возраст для получения ежемесячных выплат по социальному страхованию будет снижен с 75 до 65 лет. Если работники имеют 7-8 лет взносов в социальное страхование, они смогут получать выплаты сразу по достижении пенсионного возраста.

По словам г-на Джанга, конечная цель вышеуказанной политики — побудить работников не отказываться от своего социального страхования единовременно.

«Если вы платите взносы в социальную страховку всего несколько лет, вы получите сразу несколько десятков миллионов донгов. Благодаря этой политике у пенсионеров больше возможностей получать ежемесячные пособия, иметь ежемесячные деньги и карту медицинского страхования. Сумма в 500 000 донгов в месяц может быть небольшой, но стабильной, особенно с учётом дополнительной карты медицинского страхования, оплачиваемой из бюджета. Карта медицинского страхования чрезвычайно важна для пожилых людей», — сказал г-н Джанг.

В частности, с добавлением двух новых режимов в Закон о социальном страховании 2024 года система социального страхования Вьетнама станет многоуровневой, что позволит устранить существующий пробел в социальном обеспечении и гарантировать, что каждый пожилой человек будет иметь ежемесячный доход.

Самый низкий уровень — это работники, которые не имеют условий для участия в социальном страховании, но при достижении пенсионного возраста они все равно будут получать социальные пенсионные выплаты.

Более высокий уровень предназначен для работников, которые участвуют в социальном страховании, но не имеют достаточного стажа для получения пенсии; они также получают ежемесячное пособие по социальному страхованию, минимальный уровень которого равен социальному пенсионному пособию.

Самый высокий уровень пенсии предусмотрен для работников, которые участвовали в системе социального страхования достаточное количество лет и будут получать её. Те, кто находится в более выгодных условиях, могут участвовать в программе дополнительного пенсионного обеспечения, чтобы получать более высокую пенсию.

Источник: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm