Документ № 5907 от Департамента финансов города Хошимина, касающийся разработки плана использования государственных активов для коммерческой деятельности, лизинга, совместных предприятий и партнерства в государственных некоммерческих организациях, недавно был направлен в городские департаменты, ведомства и народные комитеты районов и коммун. Это решило проблемы, которые волновали многие государственные школы в отношении организации столовых, парковок, кухонь и т.д.
Ученики покупают еду в столовой начальной школы в Хошимине в предыдущие учебные годы.
В вышеупомянутом документе Департамент финансов города Хошимин излагает следующие важные моменты: «Подразделения государственных услуг могут организовывать или проводить тендеры на отбор подразделений, выполняющих вспомогательные функции (парковка, столовая и т. д.) для обслуживания функций и задач подразделения. Если подразделение проводит аукцион по аренде (государственных активов, не используемых в полной мере и отвечающих 8 требованиям, установленным в пункте 2 статьи 55 Закона об управлении и использовании государственных активов), оно должно подготовить план и представить отчет компетентному органу для рассмотрения и принятия решения».
Таким образом, государственным службам, организующим или проводящим тендеры на отбор объектов, выполняющих вспомогательные функции (парковка, столовая и т. д.) для обеспечения выполнения функций и задач объекта, не требуется подготовка проектной документации.
Департамент финансов города Хошимин также сообщил, что получил и прокомментировал 745 из 745 предложений по использованию государственных активов в коммерческих и арендных целях предприятиями, предоставляющими государственные услуги (большинство этих предложений направлены на создание столовых и парковок для удовлетворения потребностей граждан, пользующихся государственными услугами, а также должностных лиц, государственных служащих и сотрудников этих предприятий), которые были направлены в эти предприятия для рассмотрения и реализации. На сегодняшний день 5 предложений были рассмотрены и одобрены Народным комитетом города.
Департамент финансов города Хошимин просит департаменты, ведомства и народные комитеты районов и коммун поручить своим подчиненным государственным службам (подразделениям, подготовившим предложения и получившим отзывы от Департамента финансов) рассмотреть, продолжить реализацию и отчитаться о результатах.
В частности, в случаях, когда подразделение организует или отбирает подразделения посредством тендера для выполнения вспомогательных работ (парковка, столовая и т. д.) в поддержку своих функций и задач: подразделению предлагается отчитываться о ходе и результатах выполнения работ вышестоящему органу управления (отделам, советам, отделениям, народным комитетам районов и уездов) для составления отчетов, а затем направлять их в Министерство финансов для мониторинга, составления отчетов и представления их Народному комитету города по запросу.
«В случае продолжения реализации проекта с использованием государственных средств в коммерческих и лизинговых целях: подразделению предлагается основывать свои действия на правовой основе и подробном плане, подготовленном Министерством финансов, а также изучить и учесть замечания Министерства финансов для пересмотра и доработки проекта (четко указав, какие положения были включены и пересмотрены в проекте; какие положения не были включены, с конкретными объяснениями причин и т. д.); и представить письменный отчет вышестоящему органу управления для рассмотрения и комментариев, прежде чем передать его на рассмотрение и принятие решения Народным комитетом города», — говорится в заявлении Министерства финансов города Хошимина.
Школьная столовая в Хошимине в предыдущие учебные годы.
Ранее, 15 августа, канцелярия народного комитета города Хошимин издала документ, содержащий указание заместителя председателя народного комитета Нгуен Ван Зунга об утверждении проекта использования государственных активов города, включая школьные столовые и автостоянки.
Заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Зунг заключил и распорядился: «Подразделения государственной службы, уделяющие особое внимание сектору образования и профессиональной подготовки, должны продолжать обеспечивать работу парковок и столовых в соответствии с руководящим документом Министерства финансов, содержащимся в официальном письме № 9757/BTC-QLCS от 26 сентября 2022 года; процесс проведения тендера должен быть открытым и прозрачным, с обеспечением пожарной безопасности и гигиены пищевых продуктов».
Заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Зунг поручил Министерству финансов организовать и провести проверку и повторное рассмотрение проектов, представленных государственными учреждениями на оценку Министерству финансов, по которым Министерство финансов уже высказало свои замечания, но которые учреждения еще не доработали для представления в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения.
Школьная столовая в 12-м районе города Хошимин в предыдущие учебные годы.
26 сентября 2022 года Министерство финансов также издало официальное письмо № 9757/BTC-QLCS, содержащее указания по использованию государственных активов в коммерческих целях, лизинге, совместных предприятиях и партнерствах в государственных некоммерческих организациях. Соответственно:
- Если организация использует помещения под столовую или парковку для осуществления своей деятельности, она не подпадает под категорию использования государственных активов в коммерческих целях, лизинга, совместных предприятий или товариществ, как это предусмотрено статьями 56, 57 и 58 Закона об управлении и использовании государственных активов, и, следовательно, ей не требуется готовить проектное предложение.
- В случаях, когда государственные активы некоммерческого государственного предприятия были выделены, инвестированы, построены или приобретены государством для выполнения политических задач предприятия, но не используются в полной мере в процессе эксплуатации и не соответствуют 8 требованиям, изложенным в пункте 2 статьи 55 Закона об управлении и использовании государственных активов, предприятие может использовать эти активы в коммерческих целях, в лизинг, в рамках совместных предприятий или товариществ, при условии, что оно подготовит план и представит его компетентному органу для рассмотрения и принятия решения.
1 февраля 2024 года Министерство финансов издало официальное письмо № 1347/BTC-NSNN с комментариями к предложению о разработке проекта постановления о децентрализации государственного управления в ряде районов города Хошимин; в письме содержались следующие замечания:
«Проблемы, подобные тем, о которых сообщила Народная комиссия города Хошимина, в основном касаются подразделений, использующих такие объекты, как столовые и автостоянки, для удовлетворения потребностей граждан, пользующихся государственными услугами, а также должностных лиц, государственных служащих и сотрудников этих подразделений. В связи с этим проект Указа, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Указа № 151/2017/ND-CP (в настоящее время представленный Министерством финансов правительству для рассмотрения и обнародования в рамках заявки № 182/TTr-BTC от 17 августа 2023 г.), содержит положения, четко разграничивающие случаи, требующие подготовки проектного предложения, и случаи, не требующие такого предложения».
Соответственно, в случаях, когда общественная некоммерческая организация использует государственные активы для осуществления вспомогательных видов деятельности, непосредственно поддерживающих выполнение ее функций и задач (например, предоставление услуг общественного питания, организация парковки для должностных лиц, сотрудников и посетителей), организация не обязана разрабатывать план использования государственных активов в коммерческих целях, для сдачи в аренду, создания совместных предприятий или партнерств.
Источник: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm
Комментарий (0)