Инвестор проекта строительства национальной автомагистрали № 51 по схеме «строительство-эксплуатация-передача» сталкивается с растущими трудностями.

Неспособность окончательно устранить препятствия на пути реализации проекта строительства национальной автомагистрали № 51 по схеме «строительство-эксплуатация-передача» ставит инвестора – компанию Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) – на грань банкротства и грозит судебным искам со стороны банков-кредиторов.

На пункте взимания платы за проезд по проекту строительства национальной автомагистрали № 51, реализуемому компанией BVEC по схеме «строительство-эксплуатация-передача», временно приостановлен сбор платы.

Одностороннее решение

«Мы находимся в отчаянной ситуации, сталкиваясь с трудностями со всех сторон, поэтому мы искренне надеемся, что компетентные органы обратят на это внимание и направят усилия на окончательное решение этого вопроса, восстановив законные права предприятия в рамках инвестиционного проекта по расширению национальной автомагистрали № 51 в районе от 900 км до 73600 км», — заявил генеральный директор BVEC г-н Динь Хонг Ха.

По словам г-на Ха, если раньше в компании BVEC работало около 400-500 сотрудников, то теперь основной штат насчитывает менее десяти человек, которые практически не получают зарплату и не имеют никаких льгот.

Руководству BVEC эту группу сотрудников удалось убедить остаться и работать вместе с компанией над решением договорных вопросов с Управлением дорожного строительства Вьетнама ( Министерством строительства ), а также над согласованием отсрочки платежей по долгам с банками, финансирующими проект расширения национальной автомагистрали № 51, участок от 900 км до 73600 км.

В рамках проекта BOT по расширению национальной автомагистрали № 51 инвестором/проектным предприятием выступает компания Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company.

Начальная точка проекта: 0+900 км национальной автомагистрали № 51 (рядом с проектом моста Донг Най ); конечная точка: 73+600 км национальной автомагистрали № 51, общая длина 72,7 км.

Классификация дороги: дорога III класса по ровной местности; расчетная скорость 80 км/ч.

Строительство началось 2 августа 2009 года; завершение работ было запланировано на 13 апреля 2013 года.

Как сообщается, в конце сентября 2025 года компания BVEC продолжила направлять письменные запросы компетентным органам, прося правительство поручить Министерству строительства и соответствующим ведомствам урегулировать нерешенные вопросы в процессе расчета капитальных вложений и провести переговоры по урегулированию нерешенных проблем и препятствий, связанных с проектом.

«Наш принцип — соблюдать верховенство права и уважать условия контракта по проекту BOT (строительство-эксплуатация-передача) для инвестиций и строительства расширения национальной автомагистрали № 51, đoạn, от км 0+900 до км 73+600, который был подписан и на который компетентный орган выдал инвестиционный сертификат», — подчеркнул лидер BVEC.

В частности, компания BVEC предложила Министерству строительства и Управлению дорожного хозяйства Вьетнама поддерживать размер платы за сохранение капитала на уровне 8,7% в год на протяжении всего периода инвестиций и эксплуатации, как это предусмотрено в подписанном контракте BOT и приложениях к нему.

Инвестор также желает сохранить 4-летний период получения прибыли с момента возврата капитала, как это предусмотрено в контракте; и просит Министерство строительства пересмотреть и повторно согласовать с инвестором расходы (в основном, процентные платежи), которые были снижены Вьетнамской дорожной администрацией.

BVEC также обратилась к компетентным органам с просьбой предоставить правительству обратную связь с требованием поручить Министерству строительства и Управлению дорог Вьетнама отменить официальное письмо № 137/CĐBVN-TC от 9 января 2023 года, направленное Управлением дорог Вьетнама, относительно временной приостановки взимания платы за проезд на пунктах взимания платы на национальной автомагистрали № 51.

«Мы надеемся, что Государственный банк Вьетнама вмешается и позволит банкам, софинансирующим проект, прекратить судебные иски против BVEC, поскольку это ситуация форс-мажора; инвестору запрещено взимать плату за проезд, хотя он все еще должен банкам деньги и не может вернуть свои инвестиции», — предложил г-н Ха.

Компания BVEC была утверждена Министерством транспорта (ныне Министерство строительства) в качестве инвестора проекта по расширению национальной автомагистрали № 51, đoạn, от км 0+900 до км 73+600, в рамках контракта BOT (строительство-эксплуатация-передача).

На основании этого компания BVEC подписала контракт № 21/2009/HĐ.BOT-QL51 от 12 ноября 2009 года с Управлением дорожного хозяйства Вьетнама и получила инвестиционный сертификат № 36/BKH-GCNĐTTN от 28 декабря 2009 года.

Проект стартовал в августе 2009 года и был завершен и введен в эксплуатацию в апреле 2013 года. Согласно Приложению к Контракту № 03/PLHĐ-21/BOT-BGTVT от 27 февраля 2017 года, общий объем инвестиций в проект составляет 3 779,803 млрд донгов; период сбора платы за проезд для окупаемости капитала составляет 12,48 лет (с 24 июля 2013 года по 12 января 2026 года); и период сбора платы за проезд для получения прибыли составляет 4 года (с 13 января 2026 года по 12 января 2030 года).

К концу 2018 года Управление дорожного хозяйства Вьетнама — подразделение, назначенное Министерством транспорта компетентным государственным органом, — пересчитало период сбора платы за проезд по проекту, приносящий прибыль.

Согласно методу ожидаемой доходности (т.е. прибыли, которую инвестор получает за 4 года получения прибыли в соответствии с финансовым планом, за исключением процентов по сохранению капитала), Управление дорожного хозяйства Вьетнама пересчитало и сократило период получения прибыли с 4 лет до 9 месяцев.

Несмотря на отсутствие согласия инвестора, 9 января 2023 года Вьетнамское управление дорог направило официальное письмо № 137/CĐBVN, в котором в одностороннем порядке просило BVEC временно приостановить взимание платы за проезд на пунктах взимания платы в рамках проекта BOT по расширению национальной автомагистрали № 51 с 7:00 утра 13 января 2023 года.

Благосклонность инвесторов

Сообщается, что стороны провели 21 переговорную встречу, чтобы найти пути окончательного разрешения препятствий, особенно для определения точной даты официального прекращения взимания платы за проезд по проекту. Компания BVEC также неоднократно демонстрировала добрую волю, активно предлагая варианты для рассмотрения Вьетнамской дорожной администрацией.

После нескольких безуспешных попыток представить различные варианты, 9 октября 2024 года компания BVEC направила письмо в Министерство транспорта и Управление дорожного хозяйства Вьетнама, официально предложив план по сокращению периода получения прибыли с 48 месяцев (4 лет) до 31 месяца и 6 дней.

По словам г-на Динь Хонг Ха, согласно этому плану, после расчета графика погашения банковского кредита, у BVEC будет достаточно средств только для погашения основной суммы долга и процентов, а также для одновременного возврата капитала акционерам. «Это план, который BVEC тщательно рассмотрела и оценила на разумной и справедливой основе, обеспечив баланс интересов всех сторон в соответствии с директивой премьер-министра: согласование интересов, разделение трудностей», — подтвердил г-н Ха.

Однако на 21-й переговорной встрече 18 октября 2024 года Вьетнамское управление дорожного строительства, не представив официального плана, не согласилось с предложением BVEC. Исходя из содержания встречи, администрация рассматривала только варианты с периодом получения прибыли менее 25,7 месяцев.

Если учесть уже затраченное время на получение прибыли, которое составляет 10 месяцев и 4 дня (с момента окупаемости 10 марта 2022 года до временной приостановки сбора платы за проезд 13 января 2023 года), то оставшийся период сбора платы за проезд составит всего 13 месяцев и 7 дней с предполагаемой даты возобновления сбора платы (ориентировочно 1 апреля 2025 года).

Компания BVEC продолжала направлять документ № 05/CT-TCKT с предложением решения проблем, возникших в рамках проекта строительства национальной автомагистрали № 51 по схеме «строительство-эксплуатация-передача». Однако до настоящего времени компания BVEC не получила ответа об одобрении от Управления дорог Вьетнама.

По данным BVEC, внезапная приостановка сбора платы за проезд привела к многочисленным последствиям. Помимо невозвращенных взносов акционеров на общую сумму более 307 миллиардов донгов, непогашенная основная задолженность перед банками по состоянию на 30 сентября 2025 года составляет 470,306 миллиардов донгов, не считая просроченных процентов в размере более 100,2 миллиардов донгов, начисленных с момента приостановки сбора платы за проезд.

«Кредиты BVEC банкам-софинансистам обеспечены правом на сбор платы за проезд. Приостановка сбора платы за проезд сделала невозможным для BVEC погашение долгов, и банки, включая три государственных коммерческих банка, не смогли вернуть свои кредиты и планируют подать в суд на инвестора», — заявил г-н Динь Хонг Ха.

Источник: https://baodautu.vn/kho-khan-chong-chat-cua-nha-dau-tu-du-an-bot-quoc-lo-51-d413134.html