Устранить узкое место

Однако, согласно отчету Министерства финансов , предполагается, что за первые два месяца 2024 года выплата государственного инвестиционного капитала достигла лишь более 59 998 млрд донгов, что эквивалентно 8,7% от общего плана капиталовложений на 2024 год и достигает 9,13% от плана, установленного премьер-министром.

В 4 министерствах, центральных агентствах и 38 муниципалитетах наблюдаются хорошие показатели освоения средств, превышающие средний показатель по стране. Согласно прогнозам, к концу февраля в 32 министерствах и центральных агентствах уровень освоения средств по всей стране по-прежнему составляет 0%; в 6 муниципалитетах уровень освоения средств низкий – менее 5%. По-прежнему существует множество проблем, требующих срочного решения для достижения целевого показателя освоения средств в 95%, установленного премьер-министром .

В частности, по данным Министерства финансов, проблема связана с распределением капитала. В настоящее время около 25 291 млрд донгов не были распределены детально, что составляет 3,85% от плана, утвержденного премьер- министром. Из них нераспределенные средства центрального бюджета, как ожидается, будут направлены в основном на проекты, находящиеся на стадии завершения инвестиционных процедур. Этот относительно большой объем капитала повлиял на темпы освоения средств в первые месяцы года.

Кроме того, февраль совпадает с празднованием Нового года по лунному календарю, и министерства, центральные и местные органы власти сосредоточены на рассмотрении и обобщении необходимости продления сроков реализации. Что касается проблем, связанных с ключевыми национальными проектами, то ход расчистки территорий некоторых проектов по-прежнему медленный. Что касается строительных материалов, то одновременная реализация множества крупных транспортных проектов на одной территории приводит к дефициту материалов в процессе строительства, особенно земли, песка, камня и т.д.

Фактически, медленное освоение государственного инвестиционного капитала продолжается уже много лет. Стоит отметить, что все эти препятствия обусловлены многочисленными парадоксами «самоусложнения» и внутренними узкими местами.

Министерство финансов в ходе проверки и анализа планов распределения капитала министерств, центральных ведомств и местных органов власти обнаружило, что «многие единицы, выделенные на ряд проектов, не соответствовали условиям освоения средств». Причиной также стала недостаточная подготовка инвестиций, что привело к ожиданию финансирования проектов.

Национальная Ассамблея и Правительство оперативно внесли изменения и дополнения в механизмы, политику и правовые нормы в области государственных инвестиций, способствуя устранению трудностей и препятствий, возникающих на практике, и созданию правовой базы для решения новых вопросов. Однако существуют недостатки и ограничения, особенно на этапе реализации, начиная с планирования, определения инвестиционных целей и подготовки инвестиций, выделения ресурсов на расчистку территории, реализации строительства и освоения средств.

Для стимулирования освоения государственных инвестиций необходимо более синхронное и оперативное участие. Необходимо полностью устранить субъективные причины, замедляющие освоение государственных инвестиций. Министерство финансов обратилось к местным органам власти с просьбой полностью завершить работы по расчистке территории в соответствии с установленным графиком, уделив особое внимание строительству зон переселения и стабилизации жизни людей.

Что касается источников материалов для строительства, то в срочном порядке определить достаточные источники поставок материалов, скоординировать действия с инвесторами и подрядчиками для завершения процедур в соответствии со специальным механизмом Национальной ассамблеи и правительства, обеспечить достаточные резервы и мощности в соответствии с ходом строительства; продолжать незамедлительно направлять рабочие группы для осмотра, привлечения внимания и устранения трудностей и препятствий...

Однако для преодоления ситуации «есть деньги, но нет возможности их потратить» и устранения «узкого места» в распределении государственного инвестиционного капитала, по мнению экспертов, необходимо укреплять дисциплину и административную дисциплину. Необходимо решительно избегать распыления инвестиций, отказываться от ненужных проектов, перераспределять капитал из проектов, которые невозможно освоить, в проекты, которые можно освоить, избегать расточительства и неэффективности.

Усиление децентрализации и делегирования полномочий, связанное с повышением ответственности. В частности, укрепление дисциплины, административной дисциплины и индивидуализация ответственности каждого сотрудника за организацию распределения и освоения государственных инвестиций.

В 2024 году масштабный план государственных инвестиций продолжит оказывать значительное давление на освоение капитала. Медленное освоение средств при распределении государственных инвестиций замедлит темпы роста экономики. Если в начале года государственные инвестиции будут полностью освоены, показатели экономического роста за весь год, безусловно, будут более позитивными.

Источник