Дело не только во внешности.

Группа мониторинга Провинциального фронта работает совместно с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды. (Фото: MT)

Нам необходим практический подход.

В ходе шести мероприятий по мониторингу, проведенных Провинциальным фронтом в 2023 году, одно из них касалось контроля за выполнением Постановления Народного совета провинции № 01/2020/NQ-HĐND от 21 апреля 2020 года о механизме поощрения инвестиций и поддержки централизованных площадок по переработке твердых отходов в провинции на период 2020-2030 годов. Мониторинг показал, что после трех лет реализации, несмотря на выделение средств из государственного бюджета, эти средства до сих пор не были израсходованы.

Целью проекта по управлению твердыми отходами в провинции Куангнам (проект, реализующий Постановление 01) было создание к концу 2022 года в каждом районе как минимум одного централизованного предприятия по переработке твердых отходов. Однако на момент проведения мониторинга эта цель не была достигнута.

В частности, планирование зон лечения в некоторых населенных пунктах столкнулось со многими трудностями и препятствиями, касающимися определения мест размещения, обеспечения безопасного расстояния и организации переселения. Усилия по привлечению инвесторов в рамках Резолюции 01 не принесли результатов.

Следуя рекомендациям инспекционной группы, Народный комитет провинции дал указание принять корректирующие меры. К июлю 2024 года финансовую поддержку получили 5 из 13 населенных пунктов, имеющих очистные сооружения (город Ай Нгиа в районе Дай Лок; коммуна Там Суан 2 в районе Нуй Тхань; город Прао в районе Донг Зянг; коммуна Тра Сон в районе Бак Тра Ми и коммуна Тра Дон в районе Нам Тра Ми).

Планировка площадок для переработки отходов была скорректирована с учетом местных рекомендаций. Наибольшую обеспокоенность вызывает неспособность оказать поддержку инвесторам в сфере переработки отходов, как это предусмотрено в постановлении.

Этот пример иллюстрирует огромный масштаб воздействия резолюции, но, несмотря на то, что Провинциальный фронт предлагает множество вопросов, связанных с практическими интересами населения и бизнеса, их реализация непроста. А для того, чтобы политика действительно была претворена в жизнь, необходимы более содержательные подходы.

Пробел в проведении аудитов после мониторинга.

Г-н Фан Кхак Чуонг, председатель Ассоциации юристов провинции и глава Демократическо-правового консультативного совета провинциального Отечественного фронта провинции Куангнам, заявил, что в период 2019-2024 годов реакция и отзывы со всех уровней власти относительно рекомендаций провинциального Отечественного фронта были достаточно эффективными.

Г-н Нгуен Фи Хунг — заместитель председателя провинциального отделения Отечественного фронта (в центре) и рабочая группа, контролирующая политику поощрения социализации здравоохранения и образования в религиозных учреждениях. Фото: Отечественный фронт

«Однако для всестороннего выполнения рекомендаций, вынесенных по итогам супервизии, от сотрудников специализированного Фронт-комитета требуется высокий уровень профессионализма. Это начинается с выбора тем и содержания супервизии и заканчивается постоянным контролем за выполнением рекомендаций после супервизии».

Для достижения этой цели рекомендации должны быть конкретными и подробными, избегая таких фраз, как «укрепить», «продвинуть» и «улучшить», которые часто повторяются в отчетах и ​​рекомендациях после проверки.

«Необходимо тщательно отбирать содержание рекомендаций, учитывая полномочия и ответственность соответствующих ведомств по их выполнению, чтобы руководители Фронта могли оперативно информировать и докладывать руководителям народных комитетов того же уровня на ежемесячных регулярных заседаниях в соответствии с Законом об организации местного самоуправления от 2019 года», — сказал г-н Чуонг.

Только за первые шесть месяцев этого года Отечественный фронт на всех уровнях организовал 82 тематических контрольных заседания в 106 подразделениях. В ходе этих заседаний были выявлены многочисленные недостатки и препятствия в реализации политики и законов правительством на всех уровнях, и 61 документ был оперативно направлен в Народные советы, Народные комитеты всех уровней и соответствующие ведомства для проверки и рассмотрения в соответствии с правилами.

В общей сложности 55 из 61 документов были обработаны и на них были даны ответы соответствующими органами. Однако определить фактические результаты после публикации этих документов сложно.

Г-жа Чыонг Тхи Нгок Ань, заместитель председателя Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта, заявила: «По сравнению с другими провинциями в кластере подражания Центрального нагорья и Центрального побережья, провинция Куангнам является лидирующей по количеству мероприятий по мониторингу, проводимых Отечественным фронтом на всех уровнях».

Центральный комитет высоко ценит работу провинциального фронта Куангнам по социальному мониторингу и критике, поскольку его сотрудники долгое время участвуют в деятельности фронта, полны энтузиазма и преданы своему делу, а также активно и эффективно отбирают актуальные для населения вопросы, требующие решения.

Однако в рекомендациях и надзоре есть пробелы, которые Провинциальный фронт должен устранить, чтобы дать указания партийному комитету и правительству действовать более решительно и добиваться лучших результатов.

Обеспокоенность

Ежегодно проводятся многочисленные семинары, посвященные повышению роли и улучшению качества и эффективности социального надзора и критики со стороны Отечественного фронта.

Члены Социально -экономического консультативного совета контролируют политику, направленную на поощрение и поддержку выращивания лекарственных растений в районе Тайзянг. Фото: MT

Совсем недавно Провинциальный фронт организовал семинар в рамках конференции комитетов Отечественного фронта Вьетнама в провинциях Центрального нагорья и Центрального побережья (состоявшейся 5 июля в Хойане).

Обмен опытом имеет важное значение. Потому что ответ на вопрос «Как проводить эффективную критику и надзор?» является общей проблемой для всей системы Отечественного фронта, от центрального до местного уровня. Проблемы качества критики и надзора не являются уникальными для провинции Куангнам.

По словам г-на Нгуен Фи Хунга, заместителя председателя Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции Куангнам, в прошедший период в соответствии с процедурами, изложенными в Совместном постановлении № 403 (подробно описывающем формы общественного контроля и критики Отечественного фронта Вьетнама), проводились мероприятия по общественному надзору и критике, соответствующие возможностям фронта; одновременно с этим продвигалась роль консультативных советов и запрашивались мнения авторитетных и опытных лиц в области общественного контроля и критики…

«Главная задача в этой деятельности — обеспечение получения, рассмотрения и реагирования на рекомендации Фронта после контроля со стороны компетентных ведомств и организаций. Это особенно актуально для рекомендаций, касающихся сложных вопросов, которые существуют уже много лет и находятся в ведении нескольких ведомств».

«Хотя ответственность за получение и рассмотрение рекомендаций Фронта четко прописана в Постановлении № 2107-QD/TU Постоянного комитета провинциального комитета партии, это постановление необходимо институционализировать в новом правовом документе для обеспечения большей осуществимости. И когда будет обеспечено выполнение рекомендаций Фронта и повышена эффективность надзора, ключевая роль Фронта будет подтверждена и продвинута в политической системе и общественной жизни», — отметил г-н Нгуен Фи Хунг.

Эффективность социального мониторинга и критики, достигнутая в течение прошедшего срока, служит основой и ориентиром для дальнейших инноваций в работе Отечественного фронта в период 2024-2029 годов. Важное значение имеют развитые навыки критического мышления и умение внимательно слушать.

Хотя для повышения эффективности надзора и критического анализа предлагаются различные точки зрения, основным принципом остается приоритет законных интересов народа. Это отражает преданность делу тех, кто обладает достаточными знаниями для решения актуальных социальных проблем современности.

Луонг Нгуен Минь Чиет – секретарь провинциального комитета партии Куангнам. Фото ПВ.

Секретарь провинциального комитета партии Куангнам - Луонг Нгуен Мин Чиет:
Продолжать внедрять инновации в мышление и методы мониторинга и критической оценки.

«Партийные комитеты и организации всех уровней должны создавать благоприятные условия для участия Отечественного фронта и общественно-политических организаций в общественном надзоре и критике».

В то же время необходимо проводить исследования, пересмотр, внесение изменений, дополнений или создание новых правовых документов для оперативного и полного закрепления прав и обязанностей Отечественного фронта и политических и социальных организаций в участии в общественном надзоре и критике. Следует провести исследования механизмов формирования критической обратной связи. Необходимо уделить внимание выделению ресурсов для поддержки деятельности по надзору и критике.

В сфере социального мониторинга и критики Отечественный фронт на всех уровнях должен проявлять инициативу, не дожидаясь запросов от партийных комитетов и властей, прежде чем осуществлять мониторинг и критику; он должен отбирать конкретные вопросы, возникающие из жалоб и предложений избирателей и народа, особенно те, которые непосредственно затрагивают права и интересы народа; и усиливать критику политики, проектов и инициатив, которые существенно влияют на жизнь людей.

В то же время необходимо продолжать внедрять инновации и диверсифицировать формы общественного контроля и критики, а также организационные меры по их реализации; укреплять объединение интеллектуалов и специалистов, а также повышать квалификацию коллектива, выполняющего задачи общественного контроля и критики Комитета Отечественного фронта Вьетнама и политических и общественных организаций всех уровней.

Кроме того, проводить предварительные и заключительные проверки осуществления социального надзора и критики. На основе этих проверок отбирать соответствующие и эффективные формы и методы надзора и критики в отношении реализации принципа демократического централизма внутри партии.

Источник: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html