Никаких принудительных дополнительных занятий

В проекте циркуляра указано, что дополнительное обучение не будет организовано в школах, где уже проводятся 2 занятия в день. Фото: Куанг Винь.

Вышеуказанный проект Циркуляра состоит из 4 глав и 16 статей, в которых изложены правила, регулирующие принципы дополнительного обучения и преподавания, организацию дополнительного обучения и преподавания в школах и за их пределами, сбор и управление сборами за дополнительное обучение, а также управленческие обязанности в сфере дополнительного обучения и преподавания...

Соответственно, дополнительное обучение может быть организовано только при наличии у учащихся потребности в дополнительных знаниях, добровольного участия в них и согласия их родителей или опекунов. Организации и лица, организующие дополнительное обучение, не должны использовать никакие формы принуждения учащихся к дополнительным знаниям.

В частности, положения о запрете сокращения содержания предметной программы в учебном плане школы для включения дополнительных занятий; запрете преподавания дополнительных предметов до введения предметной программы в учебный план школы; запрете использования примеров, вопросов и упражнений, которые были изучены дополнительно, для тестирования и оценки учащихся. В частности, положение о запрете организации дополнительных занятий в школах, где организовано два занятия в день.

Новым моментом проекта Циркуляра является то, что в нем не оговариваются случаи, когда дополнительное обучение не допускается, как в статье 4 Циркуляра 17/2012/TT-BGDDT.

Доцент, доктор Нгуен Суан Тхань, директор Департамента среднего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), сказал, что необходимо признать, что дополнительное преподавание и обучение являются реальной потребностью как для учителей, так и для учеников.

Это не нужно запрещать или критиковать. Проблема, вызывающая недовольство общественности, заключается в том, что учащимся приходится посещать дополнительные занятия, которые ведут преподаватели со стороны, даже если они этого не хотят. Другими словами, в таких случаях учащиеся и родители вынуждены делать это «добровольно». Это проблема, которую система образования и профессиональной подготовки должна решить.

Что касается новых пунктов проекта циркуляра, упомянутых выше, г-н Нгуен Суан Тхань проанализировал: «Что касается дополнительного обучения в школах, в предыдущих правилах конкретно указывались случаи, когда дополнительное обучение не допускается. С принятием этого проекта Министерство сочло излишним включать их или корректировать для обеспечения справедливости и целесообразности. Таким образом, проект отменяет формальные процедуры, такие как необходимость получения учителями разрешения директора для обучения своих учеников, как это регулируется в настоящее время (Циркуляр 17). Вместо этого учителя могут преподавать, но должны составить список учеников, отчитаться перед директором и взять на себя обязательство не принуждать их ни в какой форме. В то же время учителя не используют примеры, вопросы и упражнения, которым были обучены дополнительно, для проверки и оценки знаний учеников.

По словам г-на Тханя, управление дополнительным обучением в школах, по которому проект требует вынесения мнений, направлено на регулирование организации дополнительного обучения публичным и прозрачным образом, чтобы при возникновении вопросов или проверок все должно иметь подтверждающие документы.

Ранее, в 2019 году, Министерство образования и профессиональной подготовки приняло Решение 2499 о внесении поправок в Циркуляр 17/2012, посчитав его документом, запрещающим незаконное репетиторство и дополнительные занятия. Однако «разрешённое» репетиторство — спорный вопрос, поскольку даже положения этого Циркуляра неясны.

Согласно результатам обследования уровня жизни населения за 2022 год, опубликованным Главным статистическим управлением в конце апреля 2023 года, в сфере образования средние годовые расходы на одного человека, обучающегося в школе, составляют 7 миллионов донгов. При этом расходы на дополнительные занятия составляют 16,6%.

Хотя образовательный сектор выпустил множество документов, ужесточающих дополнительное обучение, «запрет» — это одно, на самом деле учащимся всё равно приходится с трудом справляться с дополнительными занятиями. Поэтому до сих пор дополнительное обучение лишь подчёркивало слово «запрет», вместо того чтобы искать способы «управлять».

Это показывает, что дополнительное обучение и преподавание по-прежнему «уходят в подполье». Причина в том, что дополнительное обучение — это необходимость, но, что ещё важнее, многие учителя рассматривают его как основной источник дохода, дополняющий их скудную зарплату. Поэтому как сделать так, чтобы дополнительное обучение и преподавание не искажалось и не эксплуатировалось, чтобы оно соответствовало закону спроса и предложения рынка и стало полезной деятельностью… — это всё ещё проблема, над решением которой образовательный сектор пытается найти работу. Возвращаясь к прошлому, следует отметить, что с 2012 года нормативные акты о дополнительном обучении и преподавании доступны и очень чётко прописаны в документах, регулирующих сферу образования и профессиональной подготовки. Однако за прошедшие годы ситуация не улучшилась.

«

Министерство образования и профессиональной подготовки только что опубликовало проект циркуляра, регулирующего дополнительное обучение и преподавание. Комментарии по нему принимаются с 22 августа по 22 октября. В случае одобрения официальное постановление заменит циркуляр № 17/2012/TT-BGDDT от 16 мая 2012 года Министерства образования и профессиональной подготовки.

Источник: https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html