Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, заместитель главы Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым (ННН) рыболовством, председательствовал на 24-м заседании Руководящего комитета. Фото: VGP/Минь Хой.
Утром 2 декабря заместитель премьер-министра Чан Хон Ха, заместитель главы Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым (ННН) рыболовством, председательствовал на 24-м заседании Руководящего комитета, которое проходило в онлайн-формате с участием представителей 21 прибрежной провинции и города.
По состоянию на 29 ноября министерства, ведомства и местные органы власти выполнили все 101 задачу, поставленную премьер- министром.
Однако заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха оценил, что, хотя национальный пиковый месяц борьбы с ННН-рыболовством завершился, цель, поставленная после более чем 8 лет отмены «желтой карточки» Европейской комиссии (ЕК) по ННН-рыболовству, еще не достигнута, и в ближайшее время потребуются более решительные действия.
Учитывая тот факт, что правоохранительным органам сложно контролировать деятельность в бескрайних просторах океана, заместитель премьер-министра предложил изменить метод мониторинга деятельности рыболовных судов, сосредоточив внимание на береговом контроле и применении цифровых и телекоммуникационных технологий . Заместитель премьер-министра также призвал к постоянному развитию и совершенствованию национальной базы данных по рыболовству, считая это «необходимым решением» для всестороннего мониторинга рыболовных судов и отслеживания выловленных морепродуктов.
По словам заместителя премьер-министра, после завершения создания системы обработки данных Вьетнам сможет напрямую обмениваться информацией с Европейской комиссией, предоставляя полные сведения о судах-нарушителях, пришвартованных судах, происхождении морепродуктов, процессах лицензирования, ходе рассмотрения нарушений и т. д.
Заместитель премьер-министра поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти отчитаться о ходе строительства базы VNFishbase. На этой неделе рабочие группы посетят различные населенные пункты для проведения инспекций на местах, в том числе: пограничные войска, рыболовные порты, подразделения рыболовства и управление рыболовными судами, чтобы оценить, «реален ли прогресс или это лишь на бумаге».
В отношении административных санкций в рыболовном секторе заместитель премьер-министра обратился к Министерству сельского хозяйства и окружающей среды с просьбой предоставить письменный ответ Европейской комиссии, разъясняющий порядок применения новой правовой базы после внесения поправок в Указы 37/2024/ND-CP и 38/2024/ND-CP. Одновременно с этим необходимо создать несколько рабочих групп для проверки населенных пунктов на предмет недостатков в предотвращении и контроле ННН-рыболовства, в состав которых войдут представители: Министерства сельского хозяйства и окружающей среды; Министерства общественной безопасности; Правительственной инспекции; Министерства национальной обороны и др.
Вице-премьер подчеркнул, что «обмен мнениями с Европейской комиссией должен основываться на письменных документах, данных и фактических результатах».
«Все нарушения рассмотрены на 100%».
По словам заместителя министра сельского хозяйства и окружающей среды Фунг Дык Тьена, сельскохозяйственный сектор активно внедряет меры по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством и добился значительных результатов. Местные власти рассмотрели «100% нарушений», в общей сложности по более чем 4037 делам были вынесены штрафы на сумму около 162 миллиардов донгов. Власти также возбудили судебные дела по 91 случаю, связанному с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством, в которых фигурируют 138 обвиняемых.
Из 71 вьетнамского рыболовного судна, конфискованного иностранными государствами, власти рассмотрели 53 судна, что составляет почти 74%. Расследование в отношении остальных судов продолжается для выяснения обстоятельств каждого случая, включая случаи использования поддельных регистрационных номеров или случаи, когда владельцы судов больше не проживают в стране, что затрудняет рассмотрение дел.
Общее количество рыболовных судов, зарегистрированных и обновленных в Национальной базе данных рыболовства (VNFishbase) во всех населенных пунктах, составляет 79 243/79 243. Рыболовные суда, не соответствующие эксплуатационным требованиям, были проверены и переданы в ведение коммун/районов и соответствующих силовых структур для управления местами их швартовки.
Выступление заместителя министра иностранных дел Ле Тхи Тху Ханг. Фото : VGP/Минь Хой.
На этой неделе полиция начала судебное разбирательство по двум делам с участием трех обвиняемых, которым инкриминировались «организация незаконного въезда и выезда для других лиц» и «воспрепятствование или нарушение работы компьютерных сетей, телекоммуникационных сетей и электронных устройств»; все дела были рассмотрены в отношении 100% рыболовных судов, потерявших связь со своей системой мониторинга судов (VMS) и пересекших морские границы.
В связи с предупреждениями, выданными в отношении нескольких партий меч-рыбы, экспортируемых в ЕС, заместитель министра Фунг Дык Тьен заявил, что эти партии связаны с двумя предприятиями в провинции Кханьхоа. Министерство сельского хозяйства и окружающей среды поручило провести тщательную проверку всех соответствующих документов для выяснения обстоятельств предполагаемого мошенничества и координирует свои действия с Министерством финансов для сопоставления данных о поставках и расходах в цепочке поставок с целью принятия соответствующих мер.
Заместитель министра Фунг Дык Тьен подтвердил, что Министерство сельского хозяйства и окружающей среды завершает подготовку всех необходимых документов и предоставляет данные делегации ЕС в ходе инспекционной проверки. Кроме того, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды координирует свои действия с соответствующими ведомствами для внесения изменений в Закон о рыболовстве и систему указов и циркуляров с целью обеспечения согласованности и единообразия при их издании в ближайшем будущем.
Вице-премьер Чан Хонг Ха вновь подчеркнул, что проверка и рассмотрение нарушений в управлении рыболовством должны быть содержательными, прозрачными и подкрепленными четкими доказательствами. Он подчеркнул необходимость «проверять, что именно, как и включает ли это видеозаписи, фотографии, записи, протоколы, квитанции об оплате, отозванные лицензии и конфискованное имущество», избегая лишь формальной отчетности. Он утверждал, что только реальные результаты, подтвержденные документами, протоколами и изображениями, могут обеспечить доверие и продемонстрировать серьезность мер, принимаемых Вьетнамом для предотвращения и борьбы с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством.
Ссылаясь на случай мошенничества с происхождением сырья для переработки и экспорта меч-рыбы в провинции Кханьхоа, заместитель премьер-министра потребовал от провинции Кханьхоа взять на себя ответственность и использовать все меры (таможня, инспекция, расследование и т. д.) для выяснения и подробного изложения формы наказания, причин мошенничества и конкретных данных в течение этой недели. «Если есть нарушения, с ними необходимо разобраться досконально. Если есть признаки уголовных преступлений, их необходимо передать в уголовное преследование, а информация должна быть обнародована в прессе и на телевидении».
Представители Военно-телекоммуникационной и промышленной группы (Viettel) представляют доклад. Фото: VGP/Минь Хой.
Представитель Военно-телекоммуникационно-промышленной группы (Viettel), отчитываясь перед заместителем премьер-министра о ходе выполнения задач, связанных с VNFishbase, заявил, что рыболовные суда были полностью обновлены информацией, включая данные о владельцах судов, членах экипажа, а также процедурах въезда и выезда, полученные непосредственно из Национальной базы данных населения. Система также интегрирует данные об административных штрафах, что помогает синхронно управлять нарушениями на море и на суше.
Процесс управления, связанный с новым строительством, регистрацией, инспекцией, модификацией, передачей и техническим надзором, разрабатывается и постоянно обновляется Министерством сельского хозяйства и окружающей среды для обеспечения того, чтобы данные были «точными, полными, достоверными и актуальными».
Представитель компании Viettel подчеркнул необходимость интеграции системы мониторинга судов (VMS) и поддерживающих ее подсистем, что поможет эффективно, прозрачно и синхронно управлять рыболовными судами, отслеживать рыболовную деятельность и рассматривать нарушения. Они также предложили Министерству сельского хозяйства и окружающей среды разработать комплексный план управления цифровой трансформацией в рыболовстве и аквакультуре с целью жесткого контроля процесса отслеживаемости.
Представитель компании Viettel подтвердил, что технологические компании готовы поддержать внедрение системы, обеспечив интегрированные и прозрачные данные для управления, улучшив административные процедуры, осуществляя мониторинг судов и членов экипажа в море и даже расширив ее возможности до управления и отслеживания происхождения морепродуктов, выращенных в море.
Заместитель премьер-министра заявил, что «такой интегрированный, взаимосвязанный и многоцелевой набор данных облегчит управление, улучшит и повысит прозрачность административных процедур. Информация о судах может быть автоматически получена даже через несколько дней после выхода в море, что повысит эффективность мониторинга и управления, а также убедит международных партнеров в усилиях Вьетнама по предотвращению и борьбе с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством».
Также на встрече представители Вьетнамской ассоциации переработки и экспорта морепродуктов (VASEP) сообщили о том, что Соединенные Штаты отказались признать эквивалентность 12 вьетнамских рыболовных снастей в соответствии с Законом о защите морских млекопитающих (MMPA), а также о торговых и технических барьерах для вьетнамских морепродуктов и экспортной продукции.
Представители Вьетнамской ассоциации переработки и экспорта морепродуктов (VASEP) представляют доклад. Фото: VGP/Минь Хой.
В настоящее время VASEP тесно сотрудничает с Министерством сельского хозяйства и окружающей среды и экспертами для рассмотрения и завершения отчета, касающегося 12 методов рыболовства, которые не признаны эквивалентными Соединенными Штатами, с целью его повторной подачи в США.
Одновременно с этим VASEP также предложила параллельно внедрить выдачу сертификатов происхождения (COI) для 14 рыболовных промыслов, признанных Соединенными Штатами эквивалентными, что обеспечит доступность выловленных морепродуктов для переработки и экспорта и будет соответствовать правовым требованиям Соединенных Штатов.
Заместитель премьер-министра отметил, что завершение разработки правовой базы и внедрение технических мер по мониторингу рыболовной деятельности должны быть четкими, обеспечивать возможность их применения и соответствовать требованиям Соединенных Штатов и Европейской комиссии. Министерству сельского хозяйства и окружающей среды необходимо усилить прямую координацию с ведомствами, ассоциациями и экспертами при проведении диалогов и работе с ЕК и Соединенными Штатами.
Цель состоит в создании национальной базы данных, охватывающей как рыболовство, так и аквакультуру.
В заключение встречи заместитель премьер-министра подчеркнул, что период с настоящего момента до 15 декабря является решающим для завершения задач и решения нерешенных вопросов, связанных с предотвращением и контролем ННН-рыболовства.
Соответствующие министерства и ведомства должны продолжать тщательно изучать и оценивать данные о рыболовных судах, нарушающих правила, особенно о тех, которые были задержаны за незаконный промысел и вторжение в территориальные воды других стран; четко разъяснять расхождения между данными, предоставленными Вьетнамом, и данными Европейской комиссии, уточняя объективные причины, например, что суда, работающие в перекрывающихся или спорных водах, не могут считаться нарушителями.
Заместитель премьер-министра подчеркнул, что период с настоящего момента до 15 декабря является решающим для завершения задач и решения нерешенных вопросов, связанных с предотвращением и контролем ННН-рыболовства. Фото: VGP/Минь Хой.
Местные власти несут ответственность за рассмотрение административных нарушений, а также за уголовное преследование рыболовных судов, конфискованных за рубежом. Одновременно с этим ведомства должны предоставлять счета-фактуры, записи о конфискации активов, аннулированные лицензии и фотодоказательства, подтверждающие соблюдение всех необходимых процедур. Необходимо также четко объяснить случаи, когда рассмотрение дела невозможно из-за истечения срока давности или исключительных обстоятельств. Цель состоит в том, чтобы рассмотреть 100% нарушений, сохраняя при этом прозрачность и открытость по отношению к ЕС и международному сообществу.
Заместитель премьер-министра запросил всестороннюю проверку, не только на бумаге, но и с выездными проверками и анализом данных по делам, рассмотренным в уголовном и административном порядке. В частности, необходима тщательная проверка установки и обслуживания систем мониторинга судов (VMS), выполнения административных процедур, связанных с наложением штрафов, выдачей сертификатов происхождения, управления рыболовными портами, количества судов, не соответствующих эксплуатационным требованиям, а также обеспечения точности и прозрачности данных.
Что касается системы VNFishbase, заместитель премьер-министра подчеркнул, что во время проверок на объектах необходимо четко определить, работает ли система так, как заявлено и описано как «взаимосвязанная, интегрированная, многоцелевая, ориентированная на точные, достаточные, чистые и актуальные стандарты». В случае обнаружения каких-либо недостатков, на этой неделе Министерство сельского хозяйства и окружающей среды возьмет на себя ведущую роль в пересмотре, разработке и доработке правил использования и управления данными, а также в пересмотре и совершенствовании соответствующих процедур. Правила должны четко определять, кто имеет право участвовать, кто может использовать какие функции и каковы обязанности каждого пользователя. В частности, судовладельцы и капитаны должны нести ответственность за ведение рыболовных журналов, отслеживание маршрутов и декларирование улова.
Эти данные будут использоваться для лицензирования, сертификации и связанных с ними процедур. «Это пересмотр, а не создание совершенно новой системы; мы будем проводить пересмотр по ходу дела», — подчеркнул заместитель премьер-министра.
Участники заседания — Фото: VGP/Минь Хой.
Одновременно компании Viettel и VNPT сотрудничают с Министерством сельского хозяйства и окружающей среды для пересмотра базы данных VNFishbase и создания всеобъемлющей национальной базы данных, включающей информацию как о рыболовстве, так и об аквакультуре.
В отношении местных властей заместитель премьер-министра запросил оценку эффективности работы VNFishbase, а также тестирование и дополнение руководящих принципов для участия частных портов в управлении судами и их сертификации. Кроме того, местные власти должны в ближайшее время представить правительству проекты по преобразованию рыболовства, направленные на обеспечение средств к существованию населения, включая применение высоких технологий в морской аквакультуре, а также развитие сферы услуг и туризма.
Урегулирование всех оставшихся юридических и технических конфликтов.
В отношении международных стандартов для рыболовной отрасли заместитель премьер-министра поручил министерствам, ведомствам и VASEP продолжить пересмотр и внесение изменений в Закон о рыболовстве для обеспечения его соответствия правовым требованиям Соединенных Штатов, Европейского союза и ряда других стран.
Заместитель премьер-министра поручил министерствам, ведомствам и VASEP продолжить пересмотр и внесение поправок в Закон о рыболовстве для обеспечения его соответствия правовым требованиям Соединенных Штатов, Европейского союза и ряда других стран. — Фото: VGP/Минь Хой.
Проверка должна быть тщательной и всесторонней, и в ожидании принятия Закона о рыболовстве соответствующие подразделения должны подготовить отчеты о соблюдении законодательства, включая вопросы, касающиеся охраняемых видов животных, 12 секторов рыболовства, не признанных эквивалентными Соединенными Штатами, и 14 секторов, признанных эквивалентными. Одновременно они должны предложить принятие постановления правительства об охране окружающей среды, управлении рыболовным сектором, обеспечении выполнения прав и обязанностей граждан в соответствии с законом и международными требованиями, а также окончательном разрешении оставшихся правовых и технических противоречий с нормативными актами Соединенных Штатов, ЕС и других стран.
В отношении координации диалога и работы с международными партнерами, такими как ЕС и США, заместитель премьер-министра поручил Министерству иностранных дел и Министерству юстиции направить должностных лиц с юридической экспертизой и знанием иностранных языков для поддержки Министерства сельского хозяйства и окружающей среды. Отчеты и данные должны быть подготовлены в полном объеме, прозрачно и готовы к проверке ЕС.
Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
![[Изображение] Около 125 000 ханойских школьников сдали экзамен по литературе для поступления в 10-й класс.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780117233041_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2-png.webp)
Комментарий (0)