Рекомендации по поддержке вьетнамских предприятий в защите технологий за рубежом

Делегация Национальной ассамблеи города Хошимин предложила изучить возможность включения в проект Закона о передаче технологий (с поправками) положений, направленных на содействие экспорту технологий вьетнамских предприятий, поддержку защиты интеллектуальной собственности за рубежом, обеспечение политики кредитных гарантий для торговли технологиями и, в особенности, механизмов поддержки переговоров по международным контрактам...

На заседании по обсуждению повестки дня 10-й сессии 15-го Национального собрания 21 ноября все делегаты согласились с тем, что Закон о трансфере технологий (с поправками), когда он будет принят, создаст прочный правовой коридор, будет активно способствовать деятельности по трансферу технологий, служа экономическому и социальному развитию страны.

Предложение по дополнению содержания трансфера технологий из Вьетнама в зарубежные страны

Делегат Дуонг Кхак Май, представитель делегации Национальной ассамблеи провинции Ламдонг , комментируя законопроект, заявил, что в отношении понятия «новые технологии» в пункте 4 статьи 2 законопроект в основном носит качественный характер и не содержит основы для конкретной оценки.

Панорама зала, где обсуждался проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий, 10-я сессия 15-го Национального Собрания , 21 октября.

Делегаты предложили добавить такие критерии идентификации, как: уровень отличия принципов, процессов или экономико-технических показателей по сравнению с технологией, которая в настоящее время широко используется; уровень популярности в мире и внутри страны.

«При этом правительству следует определить критерии и методику классификации новых технологий по каждому направлению. Это позволит госорганам и бизнесу иметь единую базу при определении приоритетов и направлений поддержки», — предложил делегат.

Указывая на недостатки в проекте закона, делегат Национальной ассамблеи города Хошимин Фам Чонг Нян заявил, что в проекте закона отсутствует механизм обязательной передачи технологий в рамках прямых иностранных инвестиций — вопрос, который много обсуждается в последнее время.

Делегат Фам Чонг Нян, делегация Национальной ассамблеи города Хошимин.

В аудиторском отчете четко указано на политику распространения технологий в трансфере технологий, но эта политика остановилась только на уровне внимания и не привела к каким-либо реальным изменениям.

После рассмотрения законопроекта делегаты рекомендовали: во-первых, стимулы для прямых иностранных инвестиций применяются только при наличии чётких обязательств и плана действий по трансферу технологий, особенно стратегических. Во-вторых, проекты прямых иностранных инвестиций, претендующие на максимальные льготы, должны иметь вьетнамских партнёров в сфере исследований и разработок или освоения ключевых технологий. В-третьих, передаваемые технологии должны соответствовать передовым стандартам, а не устаревшему оборудованию.

По словам делегата, законопроекту всё ещё не хватает положений, касающихся политики экспорта технологий для вьетнамских предприятий. «Нам необходимо провести исследование для продвижения этого содержания, поддержать защиту интеллектуальной собственности за рубежом, обеспечить политику гарантий кредитования для торговли технологиями и, в особенности, механизмы поддержки переговоров по международным контрактам».

Делегаты предложили добавить новое содержание или новый раздел, связанный с передачей технологий из Вьетнама в зарубежные страны, чтобы прояснить условия международной передачи технологий, механизм защиты интеллектуальной собственности, налоговые и кредитные льготы для вьетнамских предприятий, экспортирующих технологии, и особенно национальную программу поддержки коммерциализации вьетнамских технологий.

Делегат Национальной ассамблеи города Хошимин Нгуен Там Хунг, высказывая конкретные замечания по положениям законопроекта, счел необходимым добавить в пункт 2 статьи 1 понятия новых технологий и зеленых технологий.

Выступил делегат Национальной ассамблеи города Хошимин Нгуен Там Хунг.

Однако определение новой технологии как «еще не широко применяемой во Вьетнаме» несет в себе риск создания правовых лазеек для импорта устаревших технологий со всего мира.

Делегат Нгуен Там Хунг также посчитал, что пункт c) статьи 2 и пункт 3 статьи 14, наделяющие полномочиями руководить и давать заключения по технологиям специализированное агентство, управляющее промышленностью и сферой на провинциальном уровне, а не специализированное агентство по науке и технологиям, являются необоснованными.

Это приводит к рискам в отношении качества технической экспертизы технологий, передача которых ограничена, а также технологий с потенциальным негативным воздействием на окружающую среду.

По мнению делегатов, необходимо внести изменения в направлении того, чтобы Департамент науки и технологий на провинциальном уровне стал органом, который руководит или соруководит вынесением заключений по технологиям, обеспечивая научный и строгий контроль за инвестициями в технологии на местном уровне.

На местах будут оценивать технологии по единым критериям.

Разъясняя вопросы, поднятые делегатами, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг подчеркнул, что главной целью внесения поправок в Закон о трансфере технологий на этот раз является формирование полноценного рынка технологий.

«Мы переходим от контроля над трансфером к содействию инновациям. Закон сокращает административные процедуры, переходит от предварительного контроля к постконтролю и создаёт открытый механизм. Закон развивает посреднические организации, чтобы предприятия могли быстро получать новые технологии, осваивать и внедрять инновации, а также переходить от восприятия технологий как машин и оборудования к технологиям как знаниям, данным, алгоритмам, программному обеспечению и искусственному интеллекту (ИИ). Все они считаются равноправными объектами трансфера», — подчеркнул министр.

Министр Нгуен Мань Хунг заявил, что в дополнение к правам собственности и пользования закон расширяется и теперь включает производные технологии, совместно разработанные технологии, временную передачу технологий и передачу, основанную на результатах.

В то же время, закон также позволит создать «песочницу» для трансфера технологий; добавить новые технологические объекты, такие как дизайн, алгоритмы, модели, данные, искусственный интеллект; разработать новый подход к невидимым технологическим объектам. Кроме того, децентрализация оценки технологий на местах должна сопровождаться разработкой единого национального критерия.

Министр Нгуен Мань Хунг подтвердил: «Государство всегда оставляет за собой право пересматривать технологии, применяя жёсткие санкции. Это делается для того, чтобы избежать завышения цен на технологии и ввоза во Вьетнам устаревших, экологически вредных технологий».

По данным VnEconomy

Источник: https://mst.gov.vn/kien-nghi-ho-tro-doanh-nghiep-viet-bao-ho-cong-nghe-o-nuoc-ngoai-197251130203455679.htm