Ожидания от модели «две страны, одна экономическая зона»

Создание особой экономической зоны Лао Бао-Денсаван обещает стать «новым ветром», новым направлением для инвесторов, создающим новые возможности для жителей по обе стороны границы в экономическом и социальном развитии, превращающим Лао Бао-Денсаван в «золотой адрес», оживленный на Экономическом коридоре Восток-Запад (EWEC).

Рано цветет, поздно увядает

В 1998 году Особая экономическая и торговая зона Лао Бао, первоначально называвшаяся Зоной содействия экономическому и торговому развитию Лао Бао, применила особую преференциальную политику и механизмы для содействия социально-экономическому развитию в районе границы Вьетнама и Лаоса, в частности в двух районах Куангчи (Вьетнам) и Саваннакхет (Лаос).

Особая экономическая зона Лао Бао удобно расположена на главном транспортном пути экономического коридора Восток-Запад, удобно связана с экономическими центрами и важной транспортной инфраструктурой региона, удобна для развития отраслей услуг, таких как транспорт и логистика, торговля, туризм и т. д. К настоящему времени эта особая экономическая зона претерпела кардинальные изменения, в нее были инвестированы и построены инфраструктура и система услуг, отвечающие производственным и деловым потребностям предприятий, инвесторов и жизни людей в регионе. Вьетнам и Лаос также разработали относительно всеобъемлющие механизмы и политику по управлению и ведению приграничной торговой деятельности, включая правила въезда и выезда людей и транспортных средств; правила купли-продажи и обмена товаров через границу и т. д.

Однако в действительности, в силу множества объективных и субъективных причин, особая экономическая зона Лао Бао пока не развивается так, как ожидалось; существуют ограничения и недостатки в механизмах политики, которые необходимо устранить. Хотя эта особая экономическая зона, как и многие другие экономические и торговые зоны страны, имеет собственную особую политику, она также попадает в ситуацию «раннего расцвета и раннего угасания», когда преференциальные меры... заканчиваются.

Международные пограничные ворота Лао Бао (Куангчи).

Таким образом, хотя когда-то ожидалось, что он станет одним из ведущих в Центральном регионе, в реальности многие предприятия в этой экономической зоне закрылись, а проекты замерли. Сеть супермаркетов и магазинов беспошлинной торговли, возникшая когда-то бок о бок, теперь тихо закрылась, сменила владельцев, изменила цели деятельности или прекратила работу. Например, супермаркет Millennium с инвестиционным капиталом в сотни миллиардов донгов открылся в 2009 году. После более чем пяти лет работы супермаркет закрылся и переоборудовал свою функцию в совместный инспекционный пункт пограничного контроля Лао Бао.

Особая экономическая зона Лао Бао развивается медленно, поэтому создание трансграничной экономической зоны Лао Бао-Денсаван становится все более актуальным и представляет взаимный интерес для провинций Куангчи и Саваннакхет, поскольку ожидается, что это придаст импульс социально-экономическому развитию двух регионов, соединит приграничные экономические зоны, будет способствовать торговле и инвестициям.

Надежда на «новый ветер»

Действительно, в условиях глобализации пилотное применение моделей трансграничных экономических и торговых зон или зон свободной торговли не является редкостью. Поэтому исследование создания специальной трансграничной экономической и торговой зоны Лао-Бао-Денсаван представляет интерес для многих.

Создание особой экономической зоны Лао-Бао-Денсаван по обе стороны границы обещает стать «новым ветром» с привлекательной и единой политикой во всем регионе, новым направлением для инвесторов, открывающим новые возможности для экономического и социального развития для жителей по обе стороны границы. Зона Лао-Бао-Денсаван станет «золотым адресом» на оживленном восточно-западном экономическом коридоре (EWEC), стимулируя торговую деятельность на EWEC через международный пограничный пункт Лао-Бао, увеличивая поступления в бюджет, создавая рабочие места и способствуя социально-экономическому развитию региона.

Особая экономическая зона Лао Бао не развивалась так, как ожидалось.

Согласно проекту «Создание совместной трансграничной торгово-экономической зоны Лао-Бао – Денсаван», общая площадь предлагаемой территории составляет 3224 гектара, из которых 1724 гектара приходится на вьетнамскую сторону, а 1500 гектаров – на лаосскую. Предполагается, что данная трансграничная торгово-экономическая зона будет функционировать по модели «две страны – одна экономическая зона» с едиными механизмами, политикой и оперативным управлением, с особыми преференциальными условиями, принципами равенства и взаимной выгоды, с уважением независимости, суверенитета и территориальной целостности друг друга. На основе соблюдения правовых требований обеих сторон и международной практики, трансграничная торгово-экономическая зона Лао-Бао – Денсаван объединена общим региональным планированием, общей организацией и функционированием, общим строительством инфраструктуры в центральной части и соединительной инфраструктурой.

Г-н Во Ван Хунг, председатель Народного комитета провинции Куангчи, сказал: «Для того, чтобы приграничная торгово-экономическая зона Лао-Бао – Денсаван вступила в силу и начала эффективно функционировать, провинция Куангчи определила, что, помимо координации исследований по разработке политических механизмов и правовых коридоров, необходимо одновременно скорректировать планирование Специальной экономической и торговой зоны Лао-Бао и координировать действия с провинцией Саваннакхет для корректировки планирования приграничной торговой зоны Денсаван в соответствии с новым направлением развития, а также активно продвигать и привлекать инвестиции в бизнес, особенно в транспортную и техническую инфраструктуру в двух экономических зонах. Все три вышеуказанных направления реализуются совместно провинциями Куангчи и Саваннакхет...

По словам доктора Нгуена Куок Чыонга, заместителя директора Института стратегии развития Министерства планирования и инвестиций, строительство и развитие трансграничной торгово-экономической зоны Лао Бао – Денсаван имеет стратегическое значение для развития экономических связей между Вьетнамом и Лаосом. Это внесет значительный вклад в развитие дружественного сотрудничества между Вьетнамом и Лаосом, а также в обеспечение национальной обороны и безопасности обеих стран. Создание и развитие этой торгово-экономической зоны стало необходимой и неотложной задачей в контексте сотрудничества, региональной взаимосвязанности и региональной взаимосвязанности.

Особая экономическая зона Лао Бао развивается медленно, поэтому создание трансграничной экономической зоны Лао Бао-Денсаван является неотложной задачей.

По мнению доцента, доктора Чан Динь Тьена, бывшего директора Вьетнамского экономического института, для создания трансграничной экономической зоны Лао Бао – Денсаван как новой модели фундаментального и существенного развития необходимо стремиться к созданию системы институциональных стандартов для зон свободной торговли высокого класса в мире. В настоящее время ряд других регионов Вьетнама также прилагают усилия по созданию «пилотных» моделей этого института развития. Хайфон и Дананг активно ищут институциональные модели для своих будущих зон свободной торговли. В данном случае преимущество Куангчи как опоздавшего региона является очевидным, и его необходимо в полной мере использовать и развивать, минимизируя риск действий в одиночку...

Известно, что к настоящему времени руководители провинций Куангчи и Саваннакхет договорились предложить соответствующим министерствам и ведомствам двух стран рекомендовать правительствам Вьетнама и Лаоса подписать соглашение о пилотном проекте строительства трансграничной торгово-экономической зоны Лао-Бао – Денсаван. Это создаст правовую основу для сотрудничества провинций Куангчи и Саваннакхет в вопросах управления и функционирования первой совместной трансграничной торгово-экономической зоны между двумя странами, имеющими особые дружественные отношения.

Ссылка на источник: https://thoibaonganhang.vn/ky-vong-tu-mo-hinh-hai-nuoc-mot-khu-kinh-te-150152.html