Просмотр сеанса. (Фото: Доан Тан/VNA)

В ходе исследования делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (Бинь Зыонг) в целом согласился с содержанием, изложенным в проекте закона. Давая конкретные комментарии по положениям пункта а) пункта 4 статьи 2 проекта Закона об ответственности государства за компенсацию, в частности, относительно полномочий и ответственности по решению вопросов компенсации Верховного народного суда и Центрального военного суда, делегат заявил: В настоящее время положения на данном этапе не проясняют механизм определения органа, ответственного за компенсацию в случае ущерба, вызванного неправомерными осуждениями, вынесенными в ходе судебного разбирательства.

По словам делегата провинции Биньзыонг , это может вызвать некоторые неудобства.

Во-первых, обязанности между уровнями судов четко не определены. На практике неправомерное осуждение человека может быть вынесено на основании решений суда первой инстанции или апелляционной инстанции, но оправдание может быть получено только на кассационной стадии или на этапе повторного судебного разбирательства.

В то же время, если неясно, какой уровень суда стал причиной неправомерного осуждения, возложение ответственности за компенсацию легко приведет к спорам, что приведет к задержкам в возмещении ущерба.

Во-вторых, необходимо более четко определить обязанности Верховного народного суда и Центрального военного суда.

На данные агентства следует возложить ответственность за прием и разрешение заявлений о возмещении ущерба в рамках их вертикального управления, и в то же время они должны нести ответственность за четкое определение агентства, проводящего разбирательство, которое нанесло ущерб, в целях выполнения обязательства по возмещению ущерба в соответствии с законом.

В-третьих, если не будет выяснена ответственность за причиненный ущерб, это может привести к ситуации перекладывания ответственности между судебными инстанциями, что затронет права граждан и снизит эффективность Закона.

На основании вышеизложенного анализа делегат предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность пересмотра положения пункта а) пункта 4 статьи 2 следующим образом: «Верховный народный суд и Центральный военный суд несут ответственность за решение вопросов компенсации в рамках своей компетенции и в то же время несут ответственность за четкое определение органа прокуратуры, который причинил ущерб, с целью требования осуществления обязанностей по компенсации в соответствии с положениями закона.

В случае неправомерного осуждения, возникшего вследствие ошибок в судебной деятельности судов многих инстанций, ответственность за возмещение ущерба определяется в зависимости от инстанции суда, неправомерные действия которого в конечном итоге признаны непосредственной причиной ущерба».

Согласившись с содержанием законопроекта, регулирующего организацию трехуровневых народных судов, включая Верховный народный суд, провинциальный народный суд и окружной народный суд, делегаты отметили, что законопроект четко наделяет окружной народный суд полномочиями по всем делам, связанным с административными, экономическими, гражданскими и семейными делами, однако содержание уголовных дел не было полностью децентрализовано.

Относительно этого содержания делегат Ле Тхань Хоан (Thanh Hoa) выразил свое мнение: «Мы допускаем только наказания сроком до 20 лет лишения свободы, остальные наказания свыше 20 лет лишения свободы по уголовным делам по-прежнему назначаются провинциальными властями.

Выступил делегат Национальной ассамблеи провинции Травинь Тхать Фуок Бинь. (Фото: Доан Тан/VNA)

Если мы хотим основательно провести реформы, связанные с организационным аппаратом, я предлагаю децентрализовать полномочия по рассмотрению всех уголовных дел народными судами на региональном уровне, а народные суды на провинциальном уровне будут проводить апелляционные разбирательства. И нам не нужно восстанавливать три апелляционных суда на основе роспуска трех высших судов.

Обеспокоенный содержанием координационных отношений и инспекционных санкций между провинциальными и региональными народными судами (предусмотренных в статьях 55–60), делегат Тхать Фуок Бинь (Тра Винь) заявил, что законопроект добавляет уровень регионального народного суда для замены нынешнего окружного народного суда; сохранить провинциальный народный суд с функцией управления в соответствии с провинциальным административным районом; Передать право первой инстанции районному народному суду, право апелляции и окончательного решения — провинциальному народному суду.

Однако механизм мониторинга, координации и инспекций между этими двумя уровнями четко не определен. Делегат Тхать Фуок Бинь заявил, что если не прояснить взаимоотношения и санкции за проверки, это легко приведет к дублированию или открытому управлению.

Если у провинциального народного суда нет механизма для проверки сути дела с региональным народным судом, качество судебных процессов на низовом уровне легко остается открытым. Если аудит не имеет четких границ, это может привести к внутренним конфликтам власти, что повлияет на независимость судебной системы.

В то же время это может быть причиной трудностей в управлении, обучении и переводе персонала. В настоящее время Провинциальный народный суд является подразделением, координирующим кадровый состав и обучение для всей провинции. Если механизм координации с региональным народным судом неясен, это повлияет на качество человеческих ресурсов и профессиональную согласованность.

Еще одной трудностью, о которой также упомянули делегаты, является отсутствие каналов обратной связи и перекрестного мониторинга. «Отсутствие четких санкций за проведение проверок приведет к отсутствию каналов рассмотрения нарушений в региональном народном суде; отсутствию механизмов контроля качества судебных разбирательств и нарушений профессиональной этики; а также к неспособности контролировать негативные риски на первом судебном уровне», — сказал делегат.

На основании вышеизложенного анализа делегат Тхать Фуок Бинь предложил внести поправки и дополнения в некоторые конкретные положения.

Соответственно, в части механизма профессионального инспектирования и надзора делегаты предложили дополнить статью 55 (о задачах провинциального народного суда) следующим пунктом: «Проводить периодические и внеплановые проверки и ревизии судебного разбирательства и разрешения дел окружными народными судами на местах, докладывать о результатах и ​​рекомендовать меры по устранению нарушений Председателю Верховного народного суда».

Добавить задачу перекрестного надзора в статью 56 (структура провинциальных народных судов): «Главный судья провинциального народного суда несет ответственность за организацию периодических инспекционных групп для региональных народных судов по вопросам профессиональной деятельности, профессиональной этики, соблюдения дисциплины государственной службы и периодической отчетности перед Верховным народным судом».

Кроме того, в части санкций за нарушения делегаты предложили дополнить статью 60 новым пунктом следующего содержания: «В случае выявления серьезных нарушений при вынесении судебных решений или нарушений дисциплины государственной службы председатель провинциального народного суда имеет право рекомендовать Верховному народному суду рассмотреть вопрос о применении дисциплинарного взыскания или об изменении организационной структуры и состава окружного народного суда».

По данным nhandan.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/lam-ro-co-che-xac-dinh-co-quan-chiu-trach-nhiem-neu-co-oan-sai-trong-xet-xu-153758.html