Уточнение целей и критериев двух Национальных целевых программ на период 2026–2035 гг.

Утром 25 ноября депутаты Национальной ассамблеи провинций Нгеан и Ламдонг в ходе обсуждения в Группе 7 сосредоточились на уточнении целей и критериев, обеспечении последовательности, недопущении дублирования и повышении осуществимости... инвестиционной политики Национальной целевой программы по образованию и здравоохранению на период 2026–2035 гг.

Корректировка целей и дорожной карты Национальной целевой программы по образованию

Выступая на заседании, делегат Тай Ван Тхань (Нге Ан) подтвердил: «Национальная целевая программа модернизации и повышения качества образования и профессиональной подготовки на период 2026–2035 годов является неотложным решением, конкретизирующим дух постановлений Политбюро о развитии образования, профессиональной подготовки и науки и технологий». Делегат оценил, что разделение инвестиций на два этапа (2026–2030 и 2030–2035 годы) с пятью компонентными проектами является разумным, осуществимым и обеспечивает синхронизацию с другими национальными целевыми программами, включая Программу развития культуры.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Тай Ван Тхань ( Нге Ан )

Однако делегат указал на ограниченность общей цели, когда создание современной системы образования ограничивается лишь требованием соответствия национальным стандартам. В контексте цели Вьетнама стать к 2045 году развитой страной с высоким уровнем дохода эта цель считается недостаточной. Делегат предложил повысить общую цель до уровня соответствия национальным и региональным стандартам, а также достижения международных стандартов, одновременно пересматривая конкретные цели для обеспечения согласованности и избежания дублирования с другими национальными целевыми программами.

Что касается принципов и критериев распределения ресурсов, делегат Тай Ван Тхань заявил, что принципы соответствуют требованиям, но конкретные критерии распределения по-прежнему неясны, что создаёт риск дублирования с другими программами, такими как Новая программа развития сельских районов или Резолюция 88 Национальной ассамблеи о развитии этнических меньшинств и горных районов. Делегат рекомендовал правительству установить набор очень конкретных критериев, чтобы местные органы власти могли опираться на них при распределении ресурсов в нужном направлении, справедливо и эффективно.

Что касается преподавательского состава, делегаты подчеркнули решающую роль человеческого фактора, независимо от того, насколько современна материально-техническая база. Поэтому Программа должна установить чёткие количественные цели для подготовки и повышения квалификации учителей и преподавателей за рубежом, уделяя особое внимание учителям общеобразовательных дисциплин, преподающим английский язык и естественные предметы на английском языке, а также преподавателям университетов.

Делегаты предложили увеличить количество краткосрочных учебных курсов в таких опытных странах, как Сингапур, Малайзия и Филиппины; одновременно с этим проводить обучение преподавателей и лекторов по вопросам искусственного интеллекта и новых платформенных технологий в соответствии с духом Резолюции 57.

Что касается рейтингов университетов, по мнению делегата Тай Ван Тханя, конкретные названия рейтингов, таких как QS Ranking или QS Asia, не следует включать в юридические документы, поскольку критерии рейтинга постоянно меняются. Делегат предложил устанавливать целевые показатели только в соответствии с рейтинговыми группами престижных международных рейтингов, чтобы обеспечить гибкость.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Чан Дык Туан (Нге Ан).

Обсуждая содержание образования, делегат Чан Дык Туан (Нге Ан) остановился на цели сделать английский язык вторым языком в 100% дошкольных и общеобразовательных учреждений к 2035 году. Делегат задался вопросом об уместности понятия «второй язык» в современных условиях, когда требования могут привести к сравнениям с родным языком.

Делегат заявил, что эта цель не имеет практической основы, особенно в условиях ограниченности материальной базы и преподавательского состава, а также неравномерности качества образования в разных регионах. Делегат предложил скорректировать подход, сделав его более гибким, изменив цель на «продвижение владения иностранным языком в соответствии с международными стандартами, уделяя приоритетное внимание английскому языку», одновременно разработав дорожную карту, соответствующую условиям каждого региона, и опубликовав набор конкретных критериев реализации.

Обзор дискуссионной сессии Группы 7

Повышение осуществимости целевой программы «Здоровье и население»

Что касается содержания здравоохранения, народонаселения и развития, делегат Чан Дык Туан сказал: цели Программы очень гуманны, но слишком многочисленны и разбросаны. Проект охватывает слишком широко: от первичной медико-санитарной помощи, электронных медицинских карт, борьбы с инфекционными заболеваниями, неинфекционных заболеваний, питания, коммуникации, здоровья населения до скрининга новорожденных. Делегат подчеркнул, что многие цели на период 2016-2025 годов не были достигнуты, в то время как проект на новый период продолжает ставить высокие и обязательные цели. В частности, цель 100% людей, имеющих электронные медицинские карты к 2030 году, считается очень труднодостижимой, если не гарантировать, что записи действительно отражают состояние здоровья и обновляются на протяжении всего жизненного цикла. Делегат предложил классифицировать цели на обязательные и поощрительные группы и одновременно разработать дорожную карту, соответствующую социально-экономическим условиям каждого региона.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Тран Нят Минь (Нге Ан)

Продолжая обсуждение в группе, делегат Тран Нят Минь (Нге Ан) выразил свое полное согласие с двумя резолюциями по инвестиционной политике для Национальной целевой программы в сферах образования и здравоохранения, поскольку эти программы оказывают большое влияние на качество населения и ресурсы для национального развития.

Делегат отметил необходимость тщательного изучения проекта Постановления о Национальной целевой программе охраны здоровья и развития населения во избежание дублирования политики. Он сослался на цель снижения уровня задержки роста у детей в возрасте до пяти лет к 2030 и 2035 годам, предусмотренную в Постановлении 02/2022 о Национальной стратегии в области питания. Поэтому его содержание необходимо скорректировать, чтобы избежать распыления ресурсов.

Делегат подчеркнул, что, хотя проект предусматривает приоритет для неблагополучных районов, конкретные целевые показатели не отражают этот подход чётко. Учитывая, что уровень недоедания различается в разных регионах, делегат предложил конкретизировать целевые показатели по регионам, аналогично подходу, использованному в Национальной стратегии в области питания.

Другим моментом, заслуживающим внимания, является несоответствие сроков реализации проекта Национальной целевой программы и проекта Постановления о прорывных механизмах и политике в сфере здравоохранения. В проекте Программы поставлена ​​цель создания электронной медицинской книжки к 2030 году, в то время как в прорывной политике предусмотрено завершение с 2026 года. Делегаты рекомендовали Министерству здравоохранения внимательно изучить этот вопрос, чтобы избежать проблем в процессе реализации.

Делегат также отметил, что выражение «и поддерживать до 2035 года» в некоторых целевых показателях может быть неверно истолковано как означающее, что поддержание прекращается после этого момента. Делегат предложил добавить фразу «и в последующие годы», чтобы чётко обозначить принцип устойчивости.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Тху Ханг (Лам Донг)

Делегат Чан Тхи Тху Ханг (Лам Донг) заявила: «В настоящее время Вьетнам входит в число 30 стран с самым высоким бременем лекарственно-устойчивого туберкулеза и туберкулеза в мире. Несмотря на многочисленные достижения, работа по профилактике и борьбе с туберкулезом по-прежнему сталкивается с серьезными трудностями в плане ресурсов, поскольку бюджет в 2023 году сокращен всего на 25% по сравнению с 2021 годом, а международная помощь, как ожидается, будет полностью прекращена с 2026 года». Делегат предупредила, что нехватка финансирования может привести к новому росту заболеваемости и смертности от туберкулеза, поэтому она предложила правительству и Министерству здравоохранения в ближайшее время найти решение для поддержания устойчивого уровня ресурсов.

Говоря о первичной медико-санитарной помощи, делегат подчеркнул основополагающую и ведущую роль этой системы в обеспечении здоровья населения, однако отметил, что за прошедшие годы внедренные решения пока не смогли полностью устранить имеющиеся недостатки. Делегат отметил, что не удалось привлечь квалифицированные кадры, работа учреждений по-прежнему не синхронизирована, а люди не доверяют медицинскому обслуживанию и лечению на первичном уровне.

Делегаты рекомендовали разработать специальную политику стимулирования привлечения кадровых ресурсов, повысить профессиональный потенциал путем обучения, передачи технологий и ротации персонала между уровнями, а также усовершенствовать инвестиционные механизмы для преодоления нехватки оборудования и помещений.

Источник: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-tieu-chi-hai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2035-10397038.html