Из 10 проектов Национальной целевой программы 1719, реализуемых в Лаокае, только Проект 6 «Сохранение и продвижение прекрасных традиционных культурных ценностей этнических меньшинств, связанных с развитием туризма» реализуется гладко; остальные 9 проектов имеют определённые проблемы. Например, Проект 1 «Решение проблемы нехватки жилых помещений, жилья, производственных земель и питьевой воды» в большинстве населённых пунктов реализуется очень медленно или ещё не реализованы, поскольку крайне сложно найти подходящих субъектов. Причина заключается в том, что домохозяйства, имеющие право на поддержку, не имеют сертификатов на право землепользования, строят дома на сельскохозяйственных землях, планируемое место для строительства жилья не соответствует плану, отсутствует план землепользования...
В Проекте 2 «Планирование, обустройство, размещение и стабилизация жилых территорий» в части содержания концентрированной жилой застройки: в связи со сложными условиями рельефа территории проекта объем планировки территории велик; система технической инфраструктуры не синхронизирована, соединительная транспортная сеть должна проходить по подвесным мостам (узкие дороги), отсутствует электроснабжение (необходимо прокладывать длинные линии электропередач и устанавливать трансформаторные подстанции для обеспечения достаточной нагрузки).
Между тем, согласно Инструкции № 02 от 12 июля 2023 года Департамента сельского хозяйства и развития села, инвестиционные расходы, определяемые в соответствии с уровнями поддержки Постановления 05 Провинциального Народного Совета по ставке инвестиций, не соответствуют действительности.
Что касается содержания поддержки многоквартирных домов, то в действительности земельный фонд, необходимый для многоквартирных домов, отсутствует. Необходимо пересмотреть планировку и план землепользования, скорректировать планировку жилых зон, вернуть земли, компенсировать земли других домохозяйств и изменить целевое назначение для создания фонда жилых земель. Поскольку это требует множества этапов и процедур, реализация процедур на уровне районов и общин по-прежнему запутана и не является радикальной. Таким образом, в 2023 году, за исключением города Лаокай , районы и города ещё не осуществили выплату средств на содержание многоквартирных домов.
«Существует множество трудностей и проблем, требующих участия всей политической системы от провинции до коммуны с максимальной решимостью для их решения».
Г-н Нонг Дык Нгок, глава этнического комитета Лаокая
Одним из проектов, столкнувшихся с наибольшими проблемами, стал Проект 3 «Развитие устойчивого сельскохозяйственного и лесного производства, содействие раскрытию потенциала и сильных сторон регионов для производства товаров в соответствии с цепочкой создания стоимости».
В частности, для Подпроекта 1 по «Развитию устойчивой экономики сельского и лесного хозяйства, связанной с охраной лесов и повышением доходов населения» территория принятия большая, человеческие ресурсы коммуны недостаточны, многие домохозяйства получили сертификаты на право землепользования, но потеряли их, даже имея сертификаты на право землепользования, не могли определить местонахождение семейного леса, некоторые лесные участки изменили статус, поэтому было сложно их рассмотреть, принять и распределить.
Фактически, большинство населённых пунктов медленно осваивают этот источник капитала из-за вышеупомянутых проблем. Кроме того, проект ориентирован только на коммуны Региона II и Региона III и не поддерживает особенно неблагополучные деревни в коммунах Региона I, что ограничивает целевую аудиторию.
Или как в Подпроекте 2 (в рамках Проекта 3) «Поддержка развития производства в соответствии с цепочкой создания стоимости, районов выращивания ценных лекарственных трав, содействие созданию предприятий, стартапов и привлечение инвестиций в районы проживания этнических меньшинств и горные районы», в связи с содержанием поддержки развития производства в соответствии с цепочкой создания стоимости, населенные пункты столкнулись с трудностями и препятствиями при реализации разработки проектов, планов связей и поиска лидеров связей, поскольку в пункте b Подпроекта 2 (в рамках Проекта 3) Решение 1719 гласит: «Предприятия (производственные, перерабатывающие, торговые), кооперативы, участвующие в цепочке создания стоимости, имеют 70% и более от общего числа сотрудников, являющихся представителями этнических меньшинств».
Это положение очень сложно реализовать, поскольку в действительности почти ни одно предприятие или кооператив не соответствует этому условию, поскольку существуют положения о доле субъектов, получающих поддержку в соответствии с пунктом а Решения 1719 по Подпроекту 2 (в рамках Проекта 3). Если положение о доле работников из числа этнических меньшинств на предприятиях и в кооперативах, участвующих в цепочке создания стоимости, сохранится, то населенным пунктам будет очень сложно иметь квалифицированные подразделения для регистрации в качестве совладельцев или зарегистрироваться в качестве членов для участия в совместном предприятии, хотя у них есть достаточные мощности, опыт, финансы, человеческие ресурсы, рынки сбыта продукции и т. д.
Для дальнейшего преодоления трудностей, связанных с реализацией Национальной целевой программы 1719, провинция Лаокай в последнее время приняла ряд решений и приняла ряд кардинальных мер. В рамках Проекта 1 и Проекта 2 Народный комитет провинции продолжает поручать местным органам власти пересмотреть и скорректировать землеустройство, планы землепользования и демографическое планирование для решения проблемы распределения земель среди населения.
Народный комитет провинции поручает секторам ускорить прогресс и оперативно разработать и завершить механизмы и политику реализации, обеспечивающие согласованность и соответствие центральным директивам и местным условиям. В частности, необходимо провести исследование и внедрить пилотный механизм децентрализации управления и организации реализации программы на районный уровень на период 2024–2025 годов в соответствии с резолюцией Национальной ассамблеи о ряде конкретных механизмов и политик реализации национальных целевых программ для обеспечения соответствия реалиям провинции.
Источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь присутствует на церемонии закладки фундамента двух ключевых проектов в городе Хайфон](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/27/6adba56d5d94403093a074ac6496ec9d)
Комментарий (0)