Заполнение пробела после проекта BOT

Не случайно Министерство транспорта (MOT) только что направило срочное обращение в Управление автомобильных дорог Вьетнама, Акционерную компанию по развитию скоростной автомагистрали Бьенхоа - Вунгтау (BVEC) и ряд связанных с ними подразделений с просьбой окончательно решить существующие проблемы проекта BOT по инвестированию в строительство и расширение национальной автомагистрали 51 от км0 +900 до км73 +600 (Проект BOT Национальная автомагистраль 51).

Не случайно Министерство транспорта (MOT) только что направило срочное обращение в Управление автомобильных дорог Вьетнама, Акционерную компанию по развитию скоростной автомагистрали Бьенхоа - Вунгтау (BVEC) и ряд связанных с ними подразделений с просьбой окончательно решить существующие проблемы проекта BOT по инвестированию в строительство и расширение национальной автомагистрали 51 от км0 +900 до км73 +600 (Проект BOT Национальная автомагистраль 51).

Известно, что проект национального шоссе 51, реализуемый по схеме BOT, относится к числу проектов BOT, по которым инвестор (BVEC) и компетентный государственный орган (Вьетнамская дорожная администрация) не достигли консенсуса относительно сроков взимания платы за проезд для получения прибыли. В частности, BVEC утверждает, что имеет право взимать плату за проезд для получения прибыли в соответствии с положениями подписанного контракта BOT до середины января 2030 года (около 4 лет), в то время как Вьетнамская дорожная администрация считает, что срок взимания платы для получения прибыли составляет всего 9 месяцев.

Чтобы не допустить взимания платы компанией BVEC после истечения установленного срока, в начале января 2023 года Дорожная администрация Вьетнама опубликовала документ с просьбой временно прекратить взимание платы на пунктах взимания платы в рамках проекта BOT Национальной автомагистрали 51 с 7:00 утра 13 января 2023 года, пока переговоры между двумя сторонами еще не завершены.

С января 2023 года стороны провели более 20 переговоров, но так и не пришли к консенсусу, что вынудило инвесторов направлять петиции в государственные органы и Национальную ассамблею, требуя соблюдения своих прав.

Стоит отметить, что, хотя руководители правительства и министерство транспорта выпустили множество документов с просьбой к соответствующим ведомствам, включая Вьетнамскую дорожную администрацию (подразделение прямого управления), срочно решить существующие проблемы и официально определить конечную дату взимания платы за проезд по проекту в рамках контракта BOT, прошло уже более 1 года и 8 месяцев с момента прекращения взимания платы, реализация идет очень медленно, а существующие проблемы не решены полностью.

Кроме того, из-за невозможности полного урегулирования споров не удалось реализовать проект по передаче в государственную собственность участка национальной автомагистрали 51, что вызвало множество трудностей при рассмотрении вопроса о выделении бюджетных средств на содержание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. В результате, после временной приостановки взимания платы за проезд, на жизненно важном участке национальной автомагистрали 51, соединяющем провинции юго-восточного региона, появилось множество повреждений, выбоин, трещин на дорожном покрытии, на многих участках отсутствует дорожная разметка... что представляет потенциальную угрозу безопасности дорожного движения.

Следует добавить, что ситуация «внезапного отказа» наблюдается не только в случае с проектом BOT Национальной автомагистрали 51. В настоящее время существует как минимум один другой проект BOT, где также пришлось прекратить взимание платы, поскольку не было достигнуто консенсуса относительно сроков взимания платы для получения прибыли, что может привести к полному снижению безопасности дорожного движения.

Чтобы избежать ситуации избегания и уклонения от ответственности, влияющей на эффективность выполнения работ и оперативного решения существующих проблем проекта, управляющие органы, особенно Вьетнамская дорожная администрация, должны в полной мере выполнять возложенные функции и задачи в качестве контрактного агентства и управляющего агентства на этапе бизнеса и эксплуатации проекта. Это агентство также должно оперативно иметь решения для полного решения существующих проблем проекта в соответствии со своими полномочиями, отчитываясь только перед Министерством транспорта по вопросам, выходящим за рамки его полномочий для рассмотрения и решения или отчитываясь перед компетентными органами в соответствии с положениями пункта 2 статьи 18 Циркуляра № 50/2022/TT-BGTVT от 30 декабря 2022 года о выполнении функций и задач компетентных органов, агентств, подписывающих и реализующих инвестиционные проектные контракты в рамках метода ГЧП, управляемого Министерством транспорта.

Что касается работ по техническому обслуживанию в период приостановки взимания платы за проезд, Вьетнамскому дорожному управлению, которое отвечает за управление дорогой в период эксплуатации, необходимо в срочном порядке провести проверку, анализ и работу с инвесторами для уточнения ответственности за выполнение работ по техническому обслуживанию, обеспечивая безопасность эксплуатации в соответствии с нормативными актами. Что ещё важнее, если стороны не могут прийти к соглашению, необходимо незамедлительно передать дело в независимый орган (например, в Коммерческий арбитраж или Экономический суд) для рассмотрения.

Это наиболее цивилизованный и эффективный способ решения не только проекта BOT по инвестированию в строительство и расширение национальной автомагистрали 51 от км0 +900 до км73 +600, но и других проектов BOT, в которых могут возникнуть споры и проблемы в будущем.

Источник: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html